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一、總體要求

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹中央八項規定，以“為民務實清廉”為主題，緊緊圍繞發展第一要務，凝聚發展正能量，推動又好又快發展；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實黨員干部直接聯系群眾制度，加強監督檢查，確保政令暢通，促進干部工作作風有明顯轉變、精神狀態有明顯提振、推動落實能力有明顯增強、黨群干群關系進一步密切、發展環境進一步優化，正風肅紀，凝心聚力，為全面深化改革，推進工業經濟提速發展提供有力保證。

二、主要內容

（一）加強學習教育，提高隊伍素質

1、扎實開展群眾路線教育。充分運用第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認真開展第二批群眾路線教育實踐活動，抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環節，突出作風建設，貫徹整風精神，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”突出問題，解決群眾反映強烈的切身利益問題，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。把開展教育實踐活動與當前各項工作緊密結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保我局黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。

2、強化勤政廉政教育活動。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，樹立社會主義核心價值觀。弘揚谷文昌精神，傳承同志所肯定的“四對比、五算賬”群眾工作方法，開展廉政勤政教育活動，即：比理想信念，看誰踐行宗旨的責任感和使命感更強；比精神狀態，看誰艱苦奮斗的精神和干勁更好；比工作本領，看誰公平公正和廉潔履職的能力更高；比工作作風，看誰貼近群眾的感情態度和服務水平更優。算一算“政治帳”，不廉潔可能誤了進步、甚至毀了前程；算一算“經濟帳”，不廉潔可能丟失飯碗、甚至人財兩空；算一算“名譽帳”，不廉潔可能傷害尊嚴、甚至身敗名裂；算一算“健康帳”，不廉潔可能擔驚受怕、甚至性命難保；算一算“家庭帳”，不廉潔可能失去自由、甚至妻離子散。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀宣傳教育等形式，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，傳承黨的優良作風，保持清廉本色，凝聚干事創業的正能量。

3、加強業務知識學習培訓。根據本單位工作實際，定期組織工作業務和政策法規的學習，引導干部正確處理好學習與工作的關系，適時組織業務測試，堅持考用結合，制定相應的考試獎懲辦法，以考促學，不斷提高干部隊伍業務素質。同時以“走訪職工聽民聲、深入企業解難題”為主線，全局所有干部職工深入實際、深入企業、深入職工，轉作風增才干，察民情辦實事，解難題促發展，踐行以人為本、執政為民理念，積極采取各種有效措施，努力提高工作效率和服務水平，推動市經貿工作上新臺階。

（二）落實八項規定，改進干部作風

1、持之以恒落實八項規定。認真學習貫徹中央《八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴禁全局干部到私人會所活動、變相公款旅游，嚴禁干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受有利害關系的單位或個人禮金的行為，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。嚴格按照《市黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規定要求，堅持誰主管、誰負責的原則，強化公務車輛日常管理。領導干部帶頭做到公車不私用、公車不私駕，并教育好身邊工作人員和家屬，以優良的黨風帶政風促民風。切實精簡各類文件，盡量少發文，發短文，積極推進電子政務建設，減少文件傳遞環節和成本。嚴格控制會議規模和數量，提倡開短會、少開會，節約行政成本，集中更多的精力、物力、財力辦實事、辦好事。

2、持之以恒拓展效能建設。繼續推行崗位責任制，首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務責任制、同崗替代制、失職追究制等機關效能制度，努力構建系統完善且操作性較強的效能保障機制，推進機關效能建設標準化、制度化、規范化。廣泛宣傳活動中的好做法、好經驗、好典型，展示廣大干部在作風建設上的新行為、新形象；及時曝光反面典型，鞭撻“庸懶散、虛假浮”不良現象，為加快發展營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴明組織紀律，堅持正確方向

全局黨員干部要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律。

1、增強大局意識。黨員干部要始終保持政治清醒，對中央作出的決策部署要堅決貫徹，對大是大非問題要堅定立場，對背離黨性的言行要堅決制止，確保在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致，確保中央決策部署不折不扣貫徹落實，確保省委省政府、市委市政府和我市市委市政府決策部署及時、準確、全面地落到實處，抓出成效。

2、增強組織意識。領導干部要嚴格執行民主集中制，認真落實黨章規定的“四個服從”，自覺遵守領導班子議事規則，凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用，都必須經過集體討論決定。

3、增強公開意識。健全黨務政務和辦事公開制度，依法公開權力運行流程，全面推行“四位一體”黨務政務公開標準化，運用固定公開欄、手機信息、電腦網絡和有線電視四種平臺進行黨務政務公開，對于權力運行、優惠政策等進行網上公開，讓廣大干部群眾隨時隨地實時監督，保證權力正確運行。

（四）推進“三訪三促”，推動加快發展。

為落實市委市政府組織開展的“三訪三促”活動，我局將牽頭開展近年來我市規模較大的一次工業企業調研活動。具體活動方案如下：

1、調研對象

全市工業企業，要求規模以上工業企業全部納入，不遺漏；規模以下工業企業盡量納入。

2、調研內容

深入了解企業發展現狀以及項目建設中存在的困難問題，重點了解工業企業、產業、項目發展現狀以及當前我市工業發展的競爭優勢及發展潛力、工業發展制約因素、對策措施等。

3、組織領導

為保障本次調研活動有效實施，決定成立全市工業調研領導小組。領導小組下設辦公室，負責方案制定、工作協調、情況匯總、調研報告撰寫等。同時組成三個調研小組，由局領導帶隊分頭深入各鄉鎮場及企業調研。

4、調研方式

調研活動由經貿局與各鄉（鎮）場聯合，采取表格調查與實地調查相結合、召開座談會與個別走訪相結合的方式進行。

5、時間安排

（1）4月16日―4月24日，各鄉（鎮）場認真做好調查表格填報工作，并于4月24日前匯總報送各調研小組；

（2）5月1日―6月30日，各調研小組根據調查表填報情況深入企業調研，并做分析匯總；

（3）6月15日-6月30日，形成調研報告提交市經貿委、市委市政府。

（五）優化服務提高效率。

全面推行行政審批規范化、行政服務標準化建設，進一步簡政放權，建立審批項目動態清理工作機制，削減審批事項，減少審批層級，壓縮審批時限，實現“三集中、三到位、三個百分百”。延伸一次性聯合告知、聯審聯辦、聯合踏勘等審批工作機制，推行網上審批和電子監察，規范許可依據、范圍、條件、流程、時限、收費等，解決審批“梗阻”等問題。全面提升政務服務水平，踐行“馬上就辦”承諾，創新審批機制，促進服務水平提升，讓辦事群眾少跑路、少受累。

（六）深化黨建工作機制。發揮黨的工作優勢，加大黨建服務發展、服務基層、服務企業、服務群眾工作力度。按照機關黨建走前頭“一個目標”，堅持服務中心、建設隊伍“兩大任務”，抓好一崗雙責、促進履職、思想作風、黨內監督、文明和諧、基層組織等“六個重點”，現亮點，培育典型，以點帶面，推動全局，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和黨員隊伍的生機活力，為優化我市發展環境提供堅強的組織保證。

三、保障措施

要明確責任，優化服務，加強監督，狠抓落實，切實把理論學習、黨性鍛煉貫穿始終，把問計于民、服務為民貫穿始終，把查找問題、邊整邊改貫穿始終，確保作風建設活動取得實實在在的成效。

（一）加強領導，強化部署。為切實加強對作風建設效能督查活動的領導，本局成立市“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。各科室要按照責任分工，切實履行職責。各科室科長要身體力行、率先垂范，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實整改措施，以自己的模范行動為局干部作出表率。相關科室負責人要結合工作實際定期接訪、巡訪、下訪，著力消化重要信訪事項和疑難信訪積案。

（二）明確責任，推動落實。各科室要根據“作風建設效能督查活動的部署要求，明確目標，落實責任，抓出新成效，展現新作為。要圍繞提升服務效率這一目標，突出解決項目審批、辦事效率、服務態度等方面存在的問題，加大整改落實力度，推動機關作風明顯轉變，并在年底對活動開展情況進行全面總結。配合市作風辦根據我局情況做好“十佳實事”、“十佳載體”、“十佳制度”參選活動，依托《作風建設網》及時反映開展作風建設活動情況，讓群眾參與，讓社會監督。

（三）強化監督，力求實效。

根據市委、市政府的部署，結合各個科室的實際和崗位職責，量化工作目標，建立科學的目標管理體系。按照權責一致、簡明實用、易于操作、便于考核的要求，細化分解目標任務，明確責任分工，建立健全內部管理制度，提高執行力。做好干部作風的考評工作。把“作風建設年”活動開展情況納入年度績效考評的重要內容，注重日常過程跟蹤和督促檢查，對機關干部的作風建設情況作出全面的評價。