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2016年是“十三五”的開局之年，是我縣步入“一高雙強”的重要之年，更是我局打造“有效、有力、有為”商務的深化之年。為切實落實縣委十三屆七次全體（擴大）會議和省市商務、糧食工作會議精神，奮力推動商務（糧食）工作再上新臺階，經局黨委研究，決定開展“商務（糧食）工作提升年”活動。現結合我局實際，制定如下實施方案：

一、強化黨建引領，隊伍建設規范提升

1.黨建引領帶隊伍。牢固樹立“黨建就是最大政績、黨建引領一切”理念，繼續推進“放心售糧”“電子商務雙助”等親民服務品牌創建，大力開展實境教育、七一黨課、廉政黨課等活動。抓細抓實黨建考核指標，層層分解，加強協作，以季季爭先保全年領先，以黨建率先保綜合領先。組織開展“雙爭雙先”活動，爭當糧食先進、爭做商務先鋒，將黨建與業務工作深度融合。認真落實“兩個責任”、同級黨委監督、關愛談心、制約五項重點權力等制度，用黨建保規范、促工作、帶隊伍。

2.兩為整治抓隊伍。加大黨風廉政建設力度，以“兩為”整治為抓手，從日常工作、值班紀律、作風建設、工作紀律等細節抓起，從落實制度規范入手，高舉問責利劍，推行“八個嚴禁”：一是嚴禁以權謀私，刁難設障，吃、拿、卡、要、報；二是嚴禁讓下屬單位和服務對象安排消費、報銷費用；三是嚴禁擠占、挪用和截留專項資金；四是嚴禁敷衍塞責，重大決策、重要工作、重點項目不落實，群眾合理訴求不查不糾、搪塞應付；五是嚴禁推諉扯皮，對待群眾態度生硬、消極應付；六是嚴禁上班無故遲到、早退、曠工，擅離職守、在崗不在位；七是嚴禁工作時間做與工作無關的事；八是嚴禁用公款超標準接待、工作日中午飲酒。把規矩和紀律挺在前、抓在小、落在早。

3.規范用人建隊伍。不斷規范用人制度體系，構建能進能出、能上能下、任人唯賢的機制。各企業要努力建成凡進必考、擇優使用、定期交流的用人制度。定期組織業務與技能培訓，開展學習進修活動，努力提升系統人員業務能力和知識水平。

二、強化責任擔當，指標實績穩步提升

1.實現外資外貿“雙增長”。要以《2016年利用外資“突破年”活動意見》為抓手，努力實現外資總量、利用領域、招引方式、承擔主體、考核導向和協調機制六大突破。以專報、快報、通報等形式，定期向各產業招商小組通報實績，在全縣形成你追我趕的良好氛圍。確保全年引進外資項目30個以上，實際到賬外資1.4億美元，力爭1.7億美元，利用外資在市對縣考核中進入第一方陣，力爭前三。要強化載體培育，加大推進力度，完善外貿進出口切塊資金使用辦法，爭取縣財政設立外貿專項扶持資金，確保完成外貿進出口3.1億美元，在全市進位。其中部門自身完成外資到賬實績不低于200萬美元，實現外貿進出口不少于600萬美元。

2.實現項目引進推進“雙突破”。動員系統上下，投入產業招商大潮，努力實現項目引進和項目推進雙突破。主動融入高端裝備制造產業和健康養老產業，加大引進力度，創新牽頭的互聯網和金融產業招商，力爭簽約億元項目1個，在建億元項目1個，新增規模企業1個，實現新年度億元項目引進零突破、規模企業新增零突破。

3.實現部門考核“雙進位”。層層分解目標，節節細化任務，做到人人頭上有指標，千斤重擔大家挑，力爭引進3000萬元以上項目2個，其中億元項目1個，完成企業入庫稅收455萬元，規模以上開票收入3.76億元，服務業入庫稅收80萬元，工業用電量600萬千瓦時，固定資產進項稅120萬元，確保部門核心指標有突破，實現“項目建設奪獎項，目標考評進一檔”的提升目標。

三、強化創新推動，品牌打造內涵提升

1.電子商務追求有實績基礎上的形象。全力推進印象電子商務產業園建設，大力推進村淘項目，加快電子商務進農村步伐。以打造智慧云城為依托，創建國家級電子商務示范縣，著力引進一批高端互聯網項目，發揮“互聯網+”在新常態下，促進縣域經濟發展的引領效應，力爭實現 “互聯網+”在農民創富、市民創業、企業創收、政府創稅上的引領與支撐作用，確保年電商交易額突破10億元,年交易額突破1000萬元的電子商務企業達到30家,年培訓電商人才3000人次。

2.糧食購銷追求保安全基礎上的效益。要強化儲糧安全，規范儲糧管理，著力破解“倉容不足”難題，確保安全生產。深化企業改革，想方設法改變單一的糧食經營模式，努力拓寬經營渠道，延長產業鏈，上聯優質糧源，下接龍頭企業，全力打造“大米”品牌。加快轉變內部管理體制步伐，全面提升企業市場競爭力和效益，利潤增幅達30%以上。

3.內貿執法追求有秩序基礎上的創新。積極配合縣市場執法改革工作，主動聯合多部門執法，全力創建全國糧食監督檢查示范縣。建立“十位一體”體系，創新監控手段。安全生產、成品油市場、商場超市、單用途預付卡、酒類流通、二手汽車、再生資源回收、直銷、典當、文明創建活動等10個方面管理工作在商務綜合執法大隊統一組織下，明確專人，組建專業隊伍，形成對重點行業和重點工作定期巡查、檢查、處置的長效機制。實施“互聯網+再生資源回收”，創新管理方式。通過嫁接互聯網，對傳統再生資源回收產業進行升級改造。發展網絡服務平臺，設計開發“易回收”移動終端軟件，實現網上信息交換、物品交易、價格、行業統計以及企業備案查詢等業務管理。提升市場服務功能，創新運營模式。提升應用軟件研發功能，爭取將國貿、商貿、蘇寧和五洲四大商圈接入阿里喵街平臺或自建獨立的APP，形成商貿流通領域O2O全覆蓋，創新服務群眾。

四、強化規范意識，安全穩定持續提升

1.規范安產保安全。牢固樹立安全重于一切理念。定期開展安全大檢查活動，重要節點，開展安全生產專項檢查。各企業要規范操作，做到安全儲糧、保糧。積極做好引資企業安全管理工作，確保安全生產工作無事故。

2.綜合治理保穩定。加強綜治與平安、法治創建、依法行政等工作。強化屬地管理，定期摸排不穩定因素，實行掛包制、包案制，努力將不穩定因素化解在萌芽狀態，確保信訪穩定。

3.團結向上保廉潔。以 “突出核心任務，打造有效商務；立足本職業務，打造有力商務；圍繞向上隊伍，打造有為商務”的“三有商務”為切入點，主動融入“四季歌”。大力弘揚向上文化和爭先意識，凝聚共識，善學習、促團結、保廉潔，保持商務（糧食）隊伍昂揚向上的斗志和熱情，爭做難點工作的突破者、重點工作的擔當者、亮點工作的塑造者，以向上的氛圍、向上的姿態，保證系統上下高效清廉底線。

五、強化保障功能，推進機制有效提升

商務（糧食）工作提升年活動要求高、任務重，要強化保障功能，落實責任領導、推進機制，務求提升年活動取得實效。

1.加強領導，明確責任。各科室、基層各單位是提升年活動的責任主體，牽頭領導是第一責任人。各科室、基層各單位各司其職、相互配合、人人參與，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。牽頭領導要明確思路，嚴格督查，強化考核。科室、基層各單位要根據本意見，制定各自提升年工作方案，細化目標責任、時間節點、推進措施，把提升年活動各項任務落到實處。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。在活動中要注重宣傳工作。從事宣傳工作的同志要把對此項活動的宣傳作為工作中的重點，要通過開辟“發展提升年”活動專欄等多種形式，及時宣傳報道活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，做到網站有報道、報紙有文章、電視有畫面，營造出濃厚的氛圍，形成強大聲勢。

3.強化督導，注重實效。局黨委將對提升年活動開展情況進行監督檢查，通報檢查結果。各牽頭領導、承擔科室和基層單位要定期召開工作調度會，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，確保提升年活動順利推進，圓滿完成。