干部作風(fēng)鞏固年活動實施意見

時間:2022-06-02 03:43:26

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干部作風(fēng)鞏固年活動實施意見

為進(jìn)一步深化衛(wèi)健系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),提高工作執(zhí)行力、落實力,推動各項工作高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量完成。按照縣委《關(guān)于開展“干部作風(fēng)鞏固年”活動實施意見》(吳字〔2021〕8號)部署要求,決定在全系統(tǒng)開展“干部作風(fēng)鞏固年”活動,現(xiàn)提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實來陜考察重要講話精神和市紀(jì)委五屆六次、縣委十三屆十次、縣紀(jì)委十三屆六次全會精神,鞏固“干部作風(fēng)提升年”和“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動成果,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),馳而不息改進(jìn)作風(fēng),不斷激發(fā)和調(diào)動全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為“十四五”開好局、起好步提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、目標(biāo)要求

鞏固深化“干部作風(fēng)提升年”“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動形成的7方面成果,持續(xù)整治“庸懶散慢虛粗浮”21種作風(fēng)頑疾,倡導(dǎo)樹立“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”21種良好風(fēng)氣,具體為:

——鞏固深化“強(qiáng)學(xué)習(xí)、提素質(zhì)”的成效,持續(xù)整治理論學(xué)習(xí)不主動、政治站位不高、工作能力不強(qiáng)等“庸”的問題,樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、“勤”字當(dāng)先的良好風(fēng)氣;

——鞏固深化“提站位、勇?lián)?dāng)”的精神,持續(xù)整治思想惰性、坐等上級安排部署、開拓精神不強(qiáng)等“懶”的問題,樹立時不我待、只爭朝夕、“快”抓緊干的良好風(fēng)氣;

——鞏固深化“查問題、抓整改”的成果,持續(xù)整治工作不精不細(xì)、疲于應(yīng)付、紀(jì)律松弛等“散”的問題,樹立真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)、“嚴(yán)”于律己的良好風(fēng)氣;

——鞏固深化“抓落實、提效能”的勁頭,持續(xù)整治執(zhí)行力不強(qiáng)、落實工作行動遲緩、工作效率不高等“慢”的問題,樹立實事求是、守正創(chuàng)新、“實”干為要的良好風(fēng)氣;

——鞏固深化“治亂象、正風(fēng)氣”的效果,持續(xù)整治工作粗糙濫制、照搬照抄、工作落實形式大于內(nèi)容等“粗”的問題,樹立精準(zhǔn)施策、去粗取精、“精”益求精的良好風(fēng)氣;

——鞏固深化“重實干、求實效”的氛圍,持續(xù)整治調(diào)查研究走馬觀花、分析問題淺嘗輒止、解決問題應(yīng)付差事等“虛”的問題,樹立求真務(wù)實、埋頭苦干、“細(xì)”致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己蔑L(fēng)氣;

——鞏固深化“常監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)”的機(jī)制,持續(xù)整治艱苦奮斗精神缺失、工作安于現(xiàn)狀、貫徹落實不實不嚴(yán)等“浮”的問題,樹立秉公用權(quán)、作風(fēng)正派、“廉”潔從政的良好風(fēng)氣。

三、主要任務(wù)

按照縣委、縣政府確定的重點任務(wù)、重大決策、重要部署,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措弘揚“三種風(fēng)氣”,爭做“三走干部”,制定“三張清單”,狠抓“四項整治”,健全“四項機(jī)制”。

(一)弘揚“三種風(fēng)氣”,鞏固學(xué)習(xí)成效。以弘揚秉公用權(quán)、廉潔從政,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,攻堅克難、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)“三種風(fēng)氣”為主線,堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿工作始終。要以慶祝建黨100周年為契機(jī),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真開展中共黨史學(xué)習(xí)教育,持續(xù)強(qiáng)化新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。各單位科級干部要以縣委黨校為教育主陣地,由縣委組織部適時進(jìn)行集中培訓(xùn),單位干部由各單位進(jìn)行集中培訓(xùn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史,學(xué)習(xí)縣委全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會及縣紀(jì)委全會精神。各單位要堅持每周開展1次集中學(xué)習(xí),每次安排1名班子成員專題輔導(dǎo)并交流學(xué)習(xí)體會,干部職工要圍繞弘揚“三種風(fēng)氣”每月堅持記寫學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會,將強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為鞏固作風(fēng)建設(shè)成果的主要抓手,努力使干部在思想上有新境界、理念上有新收獲、業(yè)務(wù)上有新提高。

(二)爭做“三走”干部,倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),爭做“三走”干部(走上去匯報工作爭取支持、走出去洽談項目招大引強(qiáng)、走下去深入一線抓好落實),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。堅決糾治“三坐”現(xiàn)象(坐辦公室等聽匯報、等靠安排;坐車子走馬觀花、敷衍作秀;坐會議室只重留痕、不重落實),積極推行“三個一工作法”:開會一次見效、協(xié)調(diào)一次成功、督辦一次落實;深入推行“一線工作法”,情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn),努力形成想出思路“破難題”、找出辦法“破堅冰”、拿出措施“破僵局”的良好局面,推動衛(wèi)生健康工作發(fā)展更具活力、更有效率、更富成效。

(三)制定“三張清單”,推進(jìn)工作落實。各單位要制定好“三張清單”即:制定作風(fēng)建設(shè)“責(zé)任清單”、制定糾治工作“問題清單”、制定巡察督查“整改清單”,努力把作風(fēng)建設(shè)各項工作壓緊壓實。一是制定作風(fēng)建設(shè)“責(zé)任清單”。從改進(jìn)作風(fēng)方面列出具體要求和責(zé)任事項,明確主體責(zé)任、分管責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,做到人人知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),建立權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任清單體系,嚴(yán)格以清單為界限定責(zé)、以清單為標(biāo)準(zhǔn)考責(zé)、以清單為依據(jù)問責(zé)。黨員干部要嚴(yán)格按責(zé)任清單辦事,不含糊、不越線、不變通,以改進(jìn)作風(fēng)的良好形象和實際成效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,使清風(fēng)正氣成為常態(tài)。二是制定糾治工作“問題清單”。全系統(tǒng)黨員干部要繼續(xù)運用在“干部作風(fēng)提升年”和“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動中創(chuàng)新的“自己找”、“大家提”、“領(lǐng)導(dǎo)點”、“社會評”等方法,將查找梳理出的問題建立清單,明確整改時限,提出整改措施,落實整改責(zé)任,聯(lián)系實際完成整改任務(wù),實行銷號制度,使整改工作清單化、具體化、責(zé)任化,做到發(fā)現(xiàn)一批、糾治一批、提升一批。三是制定巡察督查“整改清單”。各單位要切實擔(dān)負(fù)起巡察督查整改的主體責(zé)任,針對省委第十巡視組巡視我縣及縣委巡察辦巡察衛(wèi)健系統(tǒng)反饋的問題和各級工作督查通報的問題,建立問題清單,明確整改要求,提出整改時限,真改實改,全面整改,務(wù)求實效。各支部書記是巡察督查整改第一責(zé)任人,對巡察督查整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),對重點問題親自抓,抓到底,并召開巡察督查整改專題剖析檢視會,認(rèn)真對照檢查,深刻剖析原因,研究整改措施,切實增強(qiáng)巡察督查整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

(四)狠抓“四項整治”,糾治作風(fēng)頑疾。一是狠抓群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治。密切關(guān)注醫(yī)療救治、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境等衛(wèi)生健康領(lǐng)域腐敗問題,持續(xù)開展專項整治,強(qiáng)化措施,加大整治力度,并對各領(lǐng)域問題線索進(jìn)行大排查,嚴(yán)格執(zhí)行《縣各職能部門向縣紀(jì)委監(jiān)委移送專項整治工作問題線索暫行辦法》。各單位要加強(qiáng)對各項惠民富民政策措施落實情況等問題的監(jiān)督檢查,堅決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,深入推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題,嚴(yán)肅查處基層干部優(yōu)親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為,強(qiáng)化公開通報曝光力度,倒逼干部作風(fēng)改進(jìn),讓群眾切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的成效。二是狠抓形式主義、官僚主義專項整治。各單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,組織召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于反對形式主義、官僚主義的重要講話和批示精神。所有干部要結(jié)合工作實際,通過基層調(diào)研、座談訪談、問卷調(diào)查、征求意見、案例剖析等方式,對照形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式和整治重點,認(rèn)真開展自查自糾,摸清查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現(xiàn),對排查出的問題要列出清單,建立臺賬,剖析危害和根源,找到癥結(jié),拿出具體舉措精準(zhǔn)施策。三是狠抓營商環(huán)境問題專項整治。堅持“務(wù)實、管用”原則,從“簡政放權(quán)、推動群眾關(guān)注的難點問題、加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、提高窗口服務(wù)質(zhì)量”等方面入手,深入開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)突出問題專項整治。各單位認(rèn)真研究制定方案,明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任,上下聯(lián)動,把工作“做實、做細(xì)、做精”,全面打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,提升群眾獲得感。各窗口單位要結(jié)合工作特點開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)”、簡化辦事程序等創(chuàng)建活動,扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。四是狠抓機(jī)關(guān)長效管理專項整治。督促干部職工遵守各項工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假管理制度;嚴(yán)禁擅自離崗、上班期間玩手機(jī)、看視頻、干私活等行為;嚴(yán)禁無故不參會、開會派人頂替、嚴(yán)肅會紀(jì)會風(fēng);嚴(yán)禁在工作日午間、值班期間飲酒,強(qiáng)化值班紀(jì)律,嚴(yán)格落實值班制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部八小時以外的監(jiān)督管理,教育引導(dǎo)黨員干部不信仰宗教,禁止參加封建迷信、聚眾賭博等各類違紀(jì)違法活動,禁止編造、傳播虛假信息,禁止在公共場所和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表不當(dāng)言論。各單位要針對個別干部職工長年或經(jīng)常請假不備案、不履行手續(xù),不上班也不請假照拿工資,有的領(lǐng)導(dǎo)口頭批準(zhǔn)工作人員長期請假等現(xiàn)象,結(jié)合自身實際,全面開展自查、自糾、自治工作,重點要在解決突出問題、建立長效機(jī)制、強(qiáng)化日常管理上下功夫,對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步提升干部精神狀態(tài)。

(五)健全“四項機(jī)制”,推行常態(tài)治理。建立健全為民服務(wù)、正風(fēng)肅紀(jì)、廉政風(fēng)險防控、基層監(jiān)督“四項機(jī)制”,確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。一是健全為民服務(wù)長效機(jī)制。針對醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、權(quán)益保障、社會穩(wěn)定等重點工作領(lǐng)域,建立健全民情反映、民主決策、責(zé)任落實、投入保障和督察考評“五大機(jī)制”。深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道,建立健全為民服務(wù)長效機(jī)制,以實際行動彰顯“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。二是健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制。要在抓常抓細(xì)抓長上下功夫,健全監(jiān)督、查處、問責(zé)、曝光“四位一體”工作機(jī)制。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神,聚焦“四風(fēng)”突出問題,深化違規(guī)收送禮品禮金和賄賂問題專項整治,嚴(yán)查收受電子紅包、公車私用、私車公養(yǎng)、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等問題,對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)懲治。緊盯“重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、重點場所、重點問題”,通過開展廉政提醒、集體約談等方式方法,對“四風(fēng)”典型問題點名道姓通報曝光,形成有力震懾。三是健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。通過崗位自查、同志幫查、領(lǐng)導(dǎo)點查、集體議查、組織核查的方法,全面深入查找可能存在和發(fā)生的廉政風(fēng)險點,并確定等級。要強(qiáng)化風(fēng)險意識、廉政法規(guī)、廉政談話教育,建立責(zé)任落實、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警處置、檢查評估機(jī)制,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控工作,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,做到職權(quán)項目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透,科學(xué)有效防治腐敗。四是健全基層監(jiān)督長效機(jī)制。縣衛(wèi)健局將對縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查,全面落實半年、年終考核制度,形成指導(dǎo)、督查、考核、獎懲“四位一體”的工作機(jī)制。

四、工作步驟

“干部作風(fēng)鞏固年”活動分四個階段有序推進(jìn),從3月11日開始,12月31日結(jié)束。

(一)安排部署動員(3月11日至4月10日)。按照《關(guān)于在全系統(tǒng)開展“干部作風(fēng)鞏固年”活動的實施意見》具體要求,認(rèn)真制定貫徹落實的具體工作方案,細(xì)化措施,及時組織召開本單位“干部作風(fēng)鞏固年”動員會議,精心部署,周密安排,確保此項活動有序開展。

(二)鞏固整治重點(4月11日至9月30日)。結(jié)合自身工作特點,鞏固深化作風(fēng)建設(shè)7方面活動成果,持續(xù)整治“庸懶散慢虛粗浮”21種作風(fēng)頑疾,樹立“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”21種良好風(fēng)氣,全力實施好各項工作任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題,梳理問題清單,靠實工作責(zé)任,堅持即知即改、立行立改,確保存在的問題得到相應(yīng)整改,各項具體工作得到有效落實。

(三)完善制度機(jī)制(10月1日至11月30日)。各單位要把作風(fēng)建設(shè)作為年度工作的重要內(nèi)容,明確推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的日常工作機(jī)構(gòu),形成合力。既要解決好當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題,又要著眼長遠(yuǎn),在建章立制上下功夫,要針對單位自身存在問題及干部管理方面的漏洞,認(rèn)真分析研究,立足標(biāo)本兼治,及時建立健全相關(guān)制度規(guī)范,堵塞漏洞,構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能的長效機(jī)制,著力從源頭上嚴(yán)格防范干部作風(fēng)問題發(fā)生。

(四)總結(jié)考核驗收(12月1日至12月31日)。縣衛(wèi)健局將抽調(diào)相關(guān)科室組成督查考核組,對活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收、量化考核,考核結(jié)果作為年度綜合考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。各單位要在“干部作風(fēng)鞏固年”活動中,認(rèn)真總結(jié)整改成果,形成高質(zhì)量的總結(jié)報告,于12月20日前報局“干部作風(fēng)鞏固年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保障措施

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。為確保活動扎實有效推進(jìn),局黨委成立“干部作風(fēng)鞏固年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、局長同志擔(dān)任組長,黨委副書記同志為副組長,縣鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局,由黨委副書記同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、堅持以上率下機(jī)制。各單位要堅決扛起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要堅決履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé),親自研究部署作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作任務(wù),帶頭查擺存在問題,及時整改提高,補(bǔ)齊短板,形成“頭雁效應(yīng)”。其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的作風(fēng)建設(shè),要將開展“干部作風(fēng)鞏固年”活動與推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,促使各單位領(lǐng)導(dǎo)干部走在前列、爭當(dāng)表率,形成以上率下、全面推進(jìn)的良好局面。

3、落實宣傳效應(yīng)機(jī)制。通過編印《簡報》、《工作動態(tài)》等形式對各單位活動開展情況進(jìn)行宣傳,在全系統(tǒng)營造作風(fēng)整治的濃厚氛圍,切實把黨員干部思想和行動統(tǒng)一到局黨委決策部署上來。各單位要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒介加大宣傳力度。開設(shè)作風(fēng)建設(shè)專欄,每周要對各單位活動開展情況進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道,及時挖掘一批擔(dān)當(dāng)作為、盡職盡責(zé)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型在新聞媒體宣傳報道。同時要對“庸懶散慢虛粗浮”等突出問題在宣傳專欄進(jìn)行公開曝光,對“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”等正面典型進(jìn)行示范引領(lǐng),引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實干、作風(fēng)過硬,在全系統(tǒng)營造深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的社會氛圍。

4、健全督查問責(zé)機(jī)制。各單位要公開舉報電話和郵箱,暢通舉報投訴渠道,加大核查處置、通報曝光、線索移交力度。要緊盯重點人、重點事、重點部門、重點崗位、重要時間節(jié)點,抓住反面典型,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、問責(zé)一起,發(fā)揮典型案例的警示作用,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼各單位干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注重發(fā)現(xiàn)在“干部作風(fēng)鞏固年”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法、先進(jìn)典型,及時推廣學(xué)習(xí)并予以表彰,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、勠力同心的干群關(guān)系、近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境,為推進(jìn)健康建設(shè)提供更加堅強(qiáng)有力的保障!