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自1月下旬全市開展保持共產黨員先進性教育活動以來，**在市委督導組、市局領導小組的具體指導下，按照曹力偉局長重要講話精神，**黨總支和各黨支部精心籌劃，高度重視，嚴密組織，扎實落實，圓滿完成了先進性教育活動學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項規定動作，有力地推動了公安交通管理各項工作的進展，取得了較好的效果。現將活動開展情況總結如下：

第一部分基本情況

一、學習動員階段

（一）領導重視，精心組織。公安局部署開展保持共產黨員先進性教育活動以來，按照曹力偉重要講話精神和局黨委要求，****黨總支精心組織，扎實落實。一是成立領導小組，精心組織部署。市局先進性教育動員大會后，****黨總支立即召開例會，研究落實先進性教育活動具體工作。****成立以****長****為組長、政委王勝魁為副組長、其他領導班子為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由政委王勝魁任主任，其他成員由****抽調組成。辦公室下設綜合組、督察組、宣傳組、后勤組等4個組。同時****實行包片制，將****領導班子分為5個督導組，建立了黨總支成員掛鉤聯系點制度，每個黨總支委員掛鉤聯系1到2個黨支部，抓落實、抓檢查、抓指導。領導小組和辦公室成員迅速到位，明確責任，及時制定活動方案，建立領導小組例會制度、領導責任制度、群眾監督評價制度、指導督查工作制度、學習制度等制度，以保證學習活動開展得富有成效。2月2日，****召開全體黨員民警動員大會，****長****同志進行動員部署，對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了具體要求，并傳達****先進性教育活動實施方案、黨總支成員安排意見及整體工作推進表，統一全體黨員民警思想，提高對教育活動重要性的認識。2月2日至5日，****機關8個支部分別召開動員會議，成立領導小組，細化方案，狠抓落實。二是領導帶頭學習，積極做出表率。****同志在白天既抓教育活動，又抓****工作，同時處理****日常工作后，放棄休息，利用晚上和休息日，精讀《保持共產黨黨員先進性教育活動讀本》，抄寫筆記4萬余字，撰寫心得體會文章4篇。下基層指導工作時，他也隨身攜帶學習資料，利用午休和工作間隙學習，抄筆記，寫心得。****同志患有重病，身體狀況不好，但他堅持邊扎針治療，邊參加黨總支組織的集中學習活動，無一次缺席。在領導的帶領下，全體黨員民警都擠出時間，通學規定的學習篇目，認真記好學習筆記，撰寫心得體會文章。三是抓好學習計劃，完成規定動作。按照市局的部署，****認真制訂《****保持共產黨員先進性教育活動實施方案》及《推進表》，明確了規定完成的學習內容、具體學習時間、組織人員、學習記錄、學習專欄等，由各支部、黨小組和各科室抓好落實。各黨支部、黨小組統一安排，由第一責任人負責，認真按照學習計劃，逐項組織開展。

（二）注重實效，不走過程。學習中，****在總結以往教育學習方法的基礎上，努力在學習方式上求活、求新，主要做到“六學”。一是中心發言引導學。在****安排的集中學習討論和交流發言會上，都確定中心，積極引導黨員民警圍繞中心討論和交流發言，使討論和交流發言有深度、有內容。16次集中學習討論和交流發言會上，先后有229人次積極發言。3月4日，****同志還經過精心準備，以“為什么要大興求真務實之風”為題為全體黨員民警上了一堂生動的專題黨課。二是開展調研深入學。****在認真抓好教育學習的同時，先后4次派出5個督導調研組，深入基層檢查指導工作，督導落實保障各項措施，調研教育學習情況，聽取基層民警的意見和建議。督導調研組成員帶著學習任務，學習規定內容，記筆記，寫心得。三是共同交流互動學。學習教育階段，****黨總支集中組織進行了1次學習經驗交流會、1次優秀黨員報告會、1次集中警示教育交流；機關各支部分別組織舉行了8次心得體會交流、8次學習經驗交流、2次警示教育交流；市區大隊7個支部先后組織了7次心得體會交流、7次學習經驗交流、2次警示教育交流，大家都結合本職工作實際，積極發言，交流體會，互相學習，互相提高。四是集中組織系統學。****對先進性教育相關資料里的必讀內容進行認真整理，制定統一的集中學習計劃，安排集中系統的學習。每次集中學習，都由書記或副書記組織，全體黨員民警參加，非黨員民警也參加學習。每次都通讀文章，對重點內容都及時劃出來或做出記號，反復學習，領會實質。對極個別不能參加學習的同志，由各支部負責，通知本人補課，做到人人不漏，不留死角。五是結合實例討論學。學習階段，****安排學習牛玉儒、任長霞、李雙成等同志的先進事跡，組織討論，還組織進行了一次優秀黨員先進事跡報告會，用近年來全市公安交管部門涌現出的先進人物和先進事跡教育人、激勵人、鼓舞人。同時，****抓住近年來黨內及公安交管部門內部的反面教材昭示、警示人。特別是組織黨員民警觀看公安部編制的《塌方后的反思》警示教育后，進行熱烈討論，談感受，講體會，進一步強化責任意識和法律意識，表示要遵守黨紀國法，認真履行職責。六是根據實際分散學。由于市區6個大隊辦公分散，加之人員少、管理戰線長、工作任務重等原因，難以組織集中學習，不但要堅持上路巡邏管控，還要堅持24小時值班備勤，只能采取分散學習、擠出時間學習和晚上加班學習的方法，抓好規定內容的學習。春節期間，****提前印發學習資料，規定自學6個學時的硬性標準，安排黨員民警在家和值班時學習。

（三）嚴格制度，規范學習。為了保質保量完成規定動作，****提出并嚴格落實學習“十有”制度。即學習有組織、有計劃、有考勤、有專人負責、有學習記錄、有學習筆記、有檢查考核、有講評、有小結、有心得體會文章。對每個黨員民警提出“三學”計劃。即要進行個人述學、小組評學、支部考學。保證學習有人召集、文件有人宣讀、會議有人記錄、交流有人發言、材料有人整理、結果有人上報、成果有人總結。

通過嚴格落實學習制度，****完成了市局要求的學習任務。全體黨員民警每人參加集體學習53小時以上，撰寫心得體會文章4篇，記學習筆記兩萬字以上，參學率達到了99.2%（胡明才同志重病住院，史雅杰同志外地就醫，無法參加學習教育）。

（四）注重提高，追求實效。****每個黨員民警邊學習，邊對照，邊整改，把學習效果轉化到實際行動上來。一是通過學習在增強黨性觀念上下功夫。二是通過學習在轉變觀念上下功夫。主要領導叫響“向我看齊”口號，以身作則，帶領民警連續幾個夜晚上路巡邏。****領導還到各單位，了解黨員思想動態，與其交流談心，結合實際，在“保持先進性，基層****怎么辦？”的整體思路上，力爭做到***工作跟著經濟建設走；服務跟著群眾的呼聲愿望走；執法跟著科學規范走；隊伍建設跟著內在機制走；改革跟著客觀存在的問題走；黨員民警的素質跟著社會需要走。通過學習教育，黨員民警學習的自覺性明顯增強，工作積極性、主動性明顯提高，執法觀念明顯轉變。三是通過學習在轉變作風上下功夫。在交流發言和討論中，不遮丑、不護短，對民警自身和隊伍內部存在的問題直言不諱，都及時指出。為切身體會基層民警工作辛苦，進一步轉變工作作風，****組織機關全體黨員，開展換位體驗活動，使廣大黨員民警牢固樹立宗旨意識，增強服務群眾、服務基層觀念。3月4日，****還組織全體黨員民警到****紀念館進行參觀學習，重溫*****精神，接受傳統教育，純潔思想，凈化靈魂。為共產黨員先進性教育注入了鮮活的內容。 二、分析評議階段

自3月24日市局轉入保持黨員先進性教育分析評議階段的一個多月來，在市局黨組先進性教育領導小組的領導下，黨總支、各黨支部精心組織，緊緊圍繞征求意見、黨性分析、民主評議、黨員定格等重點環節開展工作，取得了明顯成效，達到了預期目標。這個階段工作的特點表現在以下幾個方面：

（一）領導重視、周密安排。進入分析評議階段，****黨總支按照“力度不減、溫度不降、標準不松”的“三不”要求，進一步加強組織領導，各支部嚴格按照市局黨組的要求，進行了再宣傳、再發動、再升溫，認真處理當前工作與教育活動的矛盾，做到當前工作與教育活動兩促進、兩不誤、兩相宜，防止了先進性教育活動出現前緊后松、時緊時松和工教“兩張皮”的現象。同時****先進性教育領導小組辦公室制定下發了《****系統分析評議階段工作實施方案》和推進表，對分析評議各個環節的內容、時間做出了明確安排和部署。3月25日，****召開****系統先進性教育活動轉段動員大會，會上，認真回顧總結了學習動員階段工作，對分析評議階段工作進行了全面安排部署。各支部也相繼召開轉段動員會，把分析評議階段的指導思想、基本原則、政策界限和有關要求傳達貫徹到每一位黨員。特別是對七個環節工作的具體要求和方式方法，進行了詳細安排，使分析評議從一開始就組織有力，部署周密。

（二）組織再學習，提高思想認識。進入分析評議階段后，****緊緊抓住提高黨員思想認識這個關鍵，組織黨員認真學習《黨章》，十六大報告，《為人民服務》、《中國共產黨的三大作風》、《牢固樹立馬克思主義世界觀》、《共產黨員要堅定自覺地實踐三個代表重要思想》、黨的三代領導人關于開展批評與自我批評的部分論述，以及市委、市局領導關于先進性教育分析評議階段的動員講話，進一步統一思想，提高認識，為廣大黨員搞好分析評議階段的工作奠定了較好的思想基礎。

（三）發揚民主，廣泛征求意見。****本著充分發揚民主，堅持走群眾路線的原則，采取“內外結合、縱橫結合”的方法，通過六種途徑征求對支部和黨員的意見，一是發放專門格式的征求意見表，征求企事業單位、社會群眾對支部領導班子集體、領導班子個人、普通黨員三個層面的意見；二是分別召開支部領導班子集體、領導班子個人、普通黨員等座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱，在多種媒體上公布熱線電話，向群眾廣泛征求意見；四是以支部為單位組織黨員之間和黨員與群眾之間相互談心征詢意見；五是對轄區企事業單位和服務對象進行上門走訪征求意見；六是邀請警風警紀監督員作為群眾評估小組成員聽取意見。****共計有238名黨員認真的征求了不同層面的意見，征求意見面占全****黨員人數的99％以上。對收集的意見，黨總支、各支部又進行了認真、仔細的分類歸納、匯總梳理，向黨員本人作了反饋，并對意見較多的黨員有針對性地做好思想工作。薩爾圖大隊為了解民警的思想動態，通過開展問卷調查方式給隊伍問診把脈，從對黨的認識、工作態度、隊伍現狀、管理機制、自我評價、后勤保障、特權思想、意見建議等方面設置了26個問題，要求民警逐一選擇回答，為有針對性抓隊伍、抓管理尋醫找藥，收到很好效果。****黨支部還規定“六談”、“六不談”，組織支部成員和領導干部帶頭與黨員、轄區群眾促膝談心，黨員與黨員、黨員找群眾主動談心，共達3000多人次，通過采取座談式談心、征求式談心、激勵式談心、了解式談心和改進式談心，統一了思想，增進了理解，形成了凝聚警心、凝聚智慧、凝聚力量的良好氛圍。這次征求意見工作中，****共走訪企業260余家，走訪政協委員37名，發放征求意見信和征求意見表3000余份，召開座談會30余次，共征求收集社會各界116條意見建議，其中****條。

（四）明確標準，認真進行黨性分析。按照《****黨員先進性具體要求》中確定的***機關部門黨員先進性具體要求、黨員領導干部先進性具體要求、普通黨員先進性具體要求的三類黨員標準，引導黨員結合自身實際進行對照檢查。****還通過組織黨員開展重溫入黨申請書、入黨志愿書、誓詞活動。全體黨員按照不同崗位黨員保持先進性的具體要求，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面，認真查擺問題，分析存在問題的根源，提出整改方向，每人都寫出3000余字書面黨性分析材料，部分領導干部的黨性分析材料還達到5000余字。各支部書記對本支部黨員黨性分析材料逐一進行了審核把關，黨總支對各支部書記黨性分析材料進行審核把關。為了把黨性分析引向深入，進一步增強黨性觀念，又以支部為單位舉行了“黨性分析交流會”。通過黨性分析，促使黨員對自身的問題找得更準，分析得更明，夯實了民主評議的基礎。

（五）嚴肅認真，開好民主生活會。為了保證民主生活會質量和效果，****制定實施了開好會議的“三部曲”：一是會前精心準備。民主生活會召開之前，黨總支、各支部一方面組織黨員認真學習《我黨三代領導人論批評與自我批評（摘錄）》中的有關內容，組織黨員學習任長霞、牛玉儒等同志的先進事跡，以及****系統在先進性教育中涌現出來的典型事跡，如等等，從中啟發教育黨員看到差距，消除思想顧慮。另一方面，認真做好問題的準備工作，對黨員存在的主要問題進行有針對性的分析、反饋，幫助黨員為開展批評提供依據，做好心理準備。對個別與先進性標準相距較遠、群眾反映問題比較多的黨員，有針對性地做好談心工作。二是會上嚴肅認真。民主生活會上，廣大黨員認真對照“三個代表”重要思想和保持黨員先進性的具體要求，擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖，提出了今后的整改方向。各黨總支、支部書記、處以上黨員干部帶頭發揚民主，率先進行批評與自我批評，給廣大黨員帶好頭。其它黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇于批評他人，開展健康的思想交鋒。對于來自同志間的批評意見，大家本著“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”的態度，虛心聽取，認真反思。克服了過去民主生活會上存在的談現象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主、和諧的氣氛中進行。四支部的民主生活會從周六中午12點半開始，一直持續到晚上6點半才結束；六支部從早上8點多開始，一直持續到下午3點多才結束，會議時間長達7個小時。不少黨員反映，這次民主生活會是一次刻骨銘心的黨性教育，終身難忘。三是會后及時跟蹤。民主生活會后，黨總支、各黨支部注意觀察黨員的情緒，全面掌握黨員的思想動態，把著力點放在教育提高，幫助轉化上。尤其是對于平時表現一般，評議意見較多的黨員，及時跟蹤做好思想工作。***支部結合思想教育工作，制作家屬聯系卡，定期向家屬通報民警在單位的工作作風、思想表現等情況，請家屬作為黨員8小時以外的監督責任人，將“崗內”監督延伸到了“崗外”，形成了齊抓共管的新格局。

在民主生活會面對面評議的基礎上，各支部又以無記名投票的方式對每個黨員進行了背靠背的民主測評，并邀請轄區企事業單位代表、服務對象代表、入黨積極分子進行座談，發放群眾對黨組織滿意測評票和群眾對普通黨員滿意測評票1800余份，群眾參評人數與黨員人數達到了6:1的比例，測評票回收率為100％，群眾對黨組織和普通黨員滿意率達到97.3%。

（五）細化標準，搞好黨員評議工作。****先進性教育領導小組制訂了黨員評議實施辦法，并專門召開了黨總支、各黨支部書記會議，研究部署評議工作，要求各黨總支、支部本著實事求是、認真負責的態度，做好黨員評議工作。經過評議，****名黨員，實際參評人數人，定格為優秀黨員的人，占黨員人數的％；合格黨員人，占黨員人數的％；無不合格黨員。

（六）注重實效，樹立黨員形象。在本階段，廣大黨員一方面深刻反省，自我剖析，直面不足，自加壓力，迅速提高了素質，加快了進步；另一方面認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，積極投身到服務月、愛民實踐等活動，進一步展示了共產黨員的良好形象。****率先在服務窗口試行“首問負責制”服務64字公約，即“接待用戶，周到熱情。問明情況，記錄詳盡。本職范圍，當場解答。復雜問題，及時轉達。第一受理，責任不推。有問而來，滿意而歸。”在不斷提高管理水平和服務水平的過程中，全體黨員正視和深刻剖析了自身存在的不足，明確了在本職工作中實踐先進性標準應當自覺做什么，主動為民做什么，涌現出了一系列的便民利民服務的新景象。****黨支部還提出了“堅定信念，與時俱進，管好自己，影響周圍”的十六字口號，作為全體黨員的行動準則。

三、整改提高階段

（一）統一思想、提高認識。5月9日，全市公安機關先進性教育整改提高動員部署大會后，****兩次召開黨總支會，集中學習中央和市委、市局黨組的有關文件精神，認真總結前兩個階段工作成果和不足，并結合**工作實際，明確了要解決的突出問題，研究制定《全市公安****系統開展先進性教育整改提高階段工作實施方案》，并下發具體推進措施。5月13日，****召開整改提高階段動員部署大會。會上，王勝魁政委首先對****黨總支專題民主生活會情況進行了通報；其次對先進性教育活動開展以來各項工作開展情況進行了總結，在肯定成績的同時指出了教育活動中存在的問題與不足；最后對整改提高階段工作提出了具體要求。**長在肯定分析評議階段工作成績的基礎上，站在全局的高度再次強調，先進性教育整改提高階段是重要環節，要見實效、下功夫，全面提高黨員先進性，樹立****新形象。他還結合當前業務工作對整改提高階段做了安排部署并提出要求，要求各單位要有主動工作精神和意識，對部署的工作要堅決貫徹執行；要加強勤務工作，堅持“一降兩保”的整體成效；要依法行政、規范執法；要在“大接訪”年做好信訪工作，堅持信訪制度，提高接訪工作辦結率，堅持責任追究制和倒查制。**長還圍繞隊伍建設問題，再次重申“****”與“車輛管理”制度，要求加強制度建設。各支部也相繼召開轉段動員會，把整改提高階段的主要任務、工作目標和具體要求傳達貫徹到每一位黨員。特別是對八個重點環節工作的具體要求和方式方法，進行了詳細安排，使整改提高工作從一開始就組織有力，部署周密。

（二）加強領導，明確責任。抓好整改，責任在各級黨組織負責人，關鍵在落實。****黨總支進一步建立嚴格的責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正抓出實效。****領導班子成員率先垂范，以身作則，投入更多的時間和精力做好整改工作，并加強具體指導。各支部把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，支部書記都做到了切實履行直接責任人的職責，既抓好支部的整改工作，又以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也督促本支部黨員落實整改。對于一些情況比較復雜、涉及面比較廣、一時難以解決的問題，堅持上下聯動，左右配合、齊抓共管，使整改工作環環相扣、整體推進。

（三）組織再學習，提高思想認識。****黨總支在前兩個階段深入學習的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，堅持不懈地把學習放在首位，在深化學習上下功夫。****繼續組織廣大黨員認真學習《保持黨員先進性教育讀本》、《“三個代表”重要思想學習綱要》等規定篇目，還重點學習《黨章》和同志在貴州、山東考察時就開展先進性教育活動發表的重要講話、曾慶紅同志在我省先進性教育活動座談會上的重要講話精神以及中組部《關于緊密聯系當前改革發展穩定的實際開展好先進性教育活動的通知》精神，本階段中，每名黨員都寫了近萬字的學習筆記。通過加強學習，進一步統一思想，提高認識，為廣大黨員搞好整改提高階段的工作奠定了較好的思想基礎。

（四）認真研究分析，制定切實可行的整改方案。研究制定整改方案，是“整改提高”階段的首要任務和關鍵環節，在對照檢查階段查找出來的問題，主要是群眾普遍關心、反映強烈的問題，也是我們工作中的薄弱環節，必須采取有力的措施，加強整改提高。****要求每個支部和每位黨員都要根據前階段對照檢查中找出的突出問題和黨組織的評議意見，特別是對照自己在解放思想、干事創業、加快發展等方面存在的問題和差距，進一步制定整改方案和措施。制定整改方案和措施，關鍵是要符合實際，扎實具體，有針對性和可操作性；既有明確的目標，又有解決問題的具體措施和方法，還有明確的時間要求。主要是做到了以下幾方面：一是堅持實事求是，整改措施切合實際、切實可行。能夠做到的就說、就定，做不到的就不說、不定；群眾最看重實際，不光看我們怎么說，更看我們怎么做，所以，不能說大話、空話。二是把措施定扎實、定具體，不搞那些原則性強、操作性差，大而化之、無法落實的東西。三是堅持走群眾路線，制定整改措施，本著開門搞教育活動的精神，緊緊依靠群眾，注意聽取群眾意見，集中群眾智慧，吸收合理建議，認真進行修改。黨員個人整改措施，在支部大會上向其它黨員匯報，并聽取意見，修改完善，由支部書記負責把關。各支部領導班子整改方案廣泛征求群眾意見，并經支部大會討論修改通過。整改方案確定后，以黨員大會和通報會的形式，向群眾公布，接受群眾監督。四是立說立行，見諸行動，對個人和組織查擺出來的突出問題，從現在做起，從當前工作抓起，從廣大干部群眾看得見、摸得著的事情做起，立說立行，見諸行動。先易后難，通過分析，把那些馬上能做、又可以做到的事，盡快做起來，使廣大干部群眾切身感受到教育活動帶來的實際變化；對一時不能解決的問題，要列出題目，掛帳編號，做出規劃，創造條件，逐步整改。

（五）搞好結合、狠抓整改措施的落實。在這一階段的活動中，我們注意與當前正在深入開展的“端正政風行風優化發展環境”最佳最差單位評議活動、集中處理信訪工作問題以及貫徹落實省十四公、市七公會議精神緊密結合，注意研究新情況，解決新問題。一是進一步轉變工作作風。按照市委、市政府要求，目前正在全市公安公安機關內開展的“端正政風行風優化發展環境”最佳最差單位評議活動，目的是促進各級進一步轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，促進經濟發展。****結合活動要求，引導黨員群眾對照黨員先進性標準和****做出的服務承諾，認真查擺自己在工作作風、工作效率、服務質量等方面的差距和不足，并廣泛征求社會各界的意見和建議，積極主動地做好整改工作。二是認真貫徹省十四公、市七公會議精神。****認真組織廣大黨員干部深入開展“回頭學”，繼續深入開展“解放思想、振奮精神、干事創業、加快發展”大討論，進一步更新執法觀念，創新管理方式，明確發展目標和改革方向，推動公安交管工作跨越式大發展。三是作好集中處理信訪問題工作。****認真貫徹落實國務院新修訂的《信訪條例》和中央政法委組織開展的“規范執法司法行為，促進執法司法公正”專項整改活動，集中時間，集中力量，領導動手，全警參與，由****和各基層大隊一把手面對面地接待群眾，集中處理信訪問題。四是堅持邊整邊改，對存在的突出的問題，特別是群眾普遍關心、反映強烈的突出問題，能改的馬上改，確定了明確的期限，不推諉扯皮，敷衍了事；應該解決但一時解決不了的，向群眾說明情況，并采取措施逐步解決。落實整改堅持上下結合，綜合治理。

（六）確保實效、加強制度建設、從長遠和根本上解決存在的突出問題。****把整改與立章建制結合起來，把整改措施制度化。通過這次整改，結合公安交通管理工作實際和****隊伍中存在的問題，認真研究制定和修改完善相關制度。一是對于以前行之有效的制度而沒有得到認真執行的，在整改時認真進行總結，制定好落實的保證措施；二是對制度本身不夠完善的，認真總結經驗，進行完善；三是對缺乏制度保證的，認真研究建立起相關制度。****重新修訂業務工作規范流程，制定出臺《**隊伍建設正規化考核辦法》，健全完善組織六項制度，即黨員學習制度、黨務公開制度、定期征求意見制度、黨代會評議領導干部制度、黨員聯系群眾制度、特殊情況黨員管理制度。通過完善常抓不懈的工作機制，把規范隊伍建設和組織建設的目標上升到“三個代表”的總體要求上來，隊伍整體素質提高到一個新水平，鞏固黨員先進性教育的成果。

（七）堅持創新，總結提高。在整改實踐中，****從公安****職能出發，緊密結合新形勢下黨建工作的新任務新要求，努力在總結完善、提高、創新上下功夫。總結好的做法，提煉好的經驗，創新活動載體，提升工作水平。****明確提出，檢驗是否通過教育提高了工作水平，標準是“五個看”：一是看黨員學習時間“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強了，真正提高了黨員素質；二是看黨員的先鋒模范作用是否得到發揮，真正體現出共產黨員的先進性；三是看黨組織的凝聚力、戰斗力是否得到提高，真正發揮了戰斗堡壘作用；四是看廣大黨員群眾關心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務人民群眾；五是看是否推動了中心工作，真正實現了“兩不誤”、“兩促進”。

（八）加強監督，鞏固階段成果。為了鞏固各階段教育成果，****黨總支將監督、檢查貫穿整個教育活動中。在這一階段中采取以下形式來督促、檢查各黨支部的工作。一是利用黨總支擴大會，讓各黨支部書記進行工作匯報、交流，以此來檢查、督促各黨支部開展“抓好整改、鞏固提高”階段的工作；并在相互交流的基礎上，起到相互促進的作用。二是要求各支部將各自整改的任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，同時****成立問題整改落實督辦組和工作調研組，跟蹤、檢查各黨支部開展“抓好整改、鞏固提高”階段的工作情況，收集群眾反映的邊整邊改的意見和建議，及時發現、研究、解決先進性教育活動中遇到的新情況、新問題，促進先進性教育活動順利開展。三是嚴格落實一把手責任制，切實發揮主要領導在解決全局性問題中的作用；發揮好主管領導在解決部門存在問題中的作用；發揮好牽頭單位的作用，在解決單靠一個部門和單位難以解決問題中的作用，****上下形成合力，確保問題得到有效解決。部開展“抓好整改、鞏固提高”階段的工作情況，同時收集群眾反映的邊整邊改的意見和建議。

第二部分主要經驗

一、加強領導，落實責任制是搞好教育活動的關鍵

黨總支書記是**的第一責任人，各黨支部書記是支部的第一責任人，各黨小組長是小組的第一責任人，強化一把手工程，明確各自的職責。這是整項工作的基礎。

二、深入的思想發動是開展教育活動的前提

經過層層各級動員，使廣大黨員的思想認識統一到中央的精神上來，明確開展保持共產黨員先進性教育活動工作的重要性和意義，同時明確教育活動工作要達到的目標、具體的工作部署和安排，使廣大黨員積極地投入到自我教育的活動中來。

三、結合實際、活化教育形式是開展教育活動的根本。

具體的學習形式和內容上也要根據實際情況來進行。****結合警示教育活動組織全體民警觀看公安部反腐倡廉教育片《塌方后的反思》，結合“緬懷英烈”活動觀看紀念任長霞詩歌朗誦會《霞映長天》、電視劇《任長霞》等，然后布置各黨支部進行座談觀后感，學習效果和學習氣氛較好；組織全市****系統245名黨員民警參觀鐵人紀念館，重溫鐵人精神，接受傳統教育，純潔思想，凈化靈魂，使黨員普遍心靈深受震憾，深受教育，為共產黨員先進性教育注入了鮮活的內容。根據****工作實際和黨員的特點，采取自學《保持共產黨員先進性教育讀本》為主，以自學和集中學習相結合的學習方式，制定專門教育學習計劃，將學習貫穿始終，組織集中學習著重交流學習體會、討論問題，每名民警都進行了60學時以上的集中學習，10個學時以上的自學，并寫下5萬余字的學習筆記；充分利用現代化網絡手段，制作了**保持共產黨員先進性教育活動專欄，有的黨支部也制作了本支部開展教育活動的網站。部分黨支部還在學習過程中組織進行網上討論。

四、做好檢查落實工作是開展教育活動的保證

****保持共產黨員先進性教育活動領導小組非常重視對教育活動開展落實情況的檢查工作，開展多層面的檢查工作。

1、領導小組每周都召開黨委擴大會，各黨支部匯報、交流前周開展教育活動的情況、存在的問題；布置下周的工作內容；會上還對各黨支部書記的讀書筆記和支部的記錄本進行檢查。

2、黨委成立督查小組，對各黨支部的各階段計劃、開展情況，以及黨員的學習筆記本、《黨員評議表》進行抽查，并及時向****保持共產黨員先進性教育活動領導小組匯報督查情況。

3、各黨支部還進行自查。從教育活動一開始各黨支部就實行以支部書記為第一責任人的檢查制度，檢查、督促每位黨員的學習、評議、整改的情況和讀書筆記記錄的情況。

第三部分主要成效

一、通過黨員先進性教育活動，黨員的素質有了明顯提高

1、通過這次先進性教育活動，廣大黨員的黨員意識和紀律觀念得到了明顯的增強，學習理論的自覺性也有了明顯的提高。由于時間緊、內容多、任務重，許多黨員硬是擠出時間來自學《保持共產黨員先進性教育活動讀本》，有的利用中午休息時間來學，有的利用工作間隙來學。同時，絕大部分黨支部都利用休息時間召開組織生活會，而且組織生活會一開往往都是幾個小時，全體黨員毫無怨言，覺得作為黨員是最起碼的，也沒有黨員無故缺席。這次先進性教育活動，也活躍了黨支部的組織生活會，增強了黨支部的凝聚力和創造力，從而也增強了黨支部的戰斗力。

2、通過“思想發動、學習培訓”，全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。黨員們普遍感到對許多重大理論問題的認識和對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統的把握，黨員的思想認識有了明顯的提高，政治意識、大局意識、責任意識有了明顯增強，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識，更加明確了全面建設小康社會的宏偉目標。

3、通過認真查找黨員和黨組織存在的主要問題，討論****制定的不同崗位黨員先進性的具體標準，并通過“自我剖析、民主評議”，整改提高，全體黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準模糊化的認識，進一步明確了不同崗位黨員先進性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。大家普遍認為，這次黨員先進性教育活動的確給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今后的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和這次先進性教育活動中提出的不同崗位黨員的先進性具體要求，進一步加強理論學習，提高政治水平，增強黨性修養，進一步強化了創新意識。

二、通過黨員先進性教育活動，黨的建設得到了加強

1、黨員先進性教育活動進一步增強了黨支部的戰斗堡壘作用，黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力得到了加強。

在保持共產黨員先進性教育整個活動中，我們重視對各黨支部書記的培訓、指導和工作交流，因此原來比較先進的黨支部在先進性教育中經受了鍛煉，成績更加突出；原來表現一般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力，得到了明顯的進步。總之，通過保持共產黨員先進性教育活動，各黨支部的戰斗堡壘作用在整體上得到了加強。

2、黨員先進性活動進一步改善了干群關系、黨群關系。

在黨員先進性教育活動中，我們要求黨總支成員嚴格落實聯系點制度，聯系一至二個黨支部，給予工作指導。這一舉措密切了黨總支班子成員與普通黨員的關系，增進了相互交流和相互了解；同時，黨員先進性教育活動也進一步拓寬了黨群聯系與溝通的渠道，黨群互動的頻率明顯加強。活動中，600余人次群眾參與了以黨支部大會、座談會、民主生活會、訪談、電話、電子郵件、問卷調查、網上調查等形式有關先進性教育的活動，通過這些多形式的群眾參與，既密切了干群關系、黨群關系，也獲得了許多有利于****體制改革、發展的寶貴意見。

3、黨員先進性教育活動進一步健全了黨的制度建設。

教育活動中我們強調各黨支部的積極性和創造性，因而先進性教育活動激發了黨員的活力和黨支部的戰斗力和創造力。****黨總支加強制度建設以保持這種活力和戰斗力，重新修訂了黨組織“六項制度”，即黨支部學習制度、黨務公開制度、定期征求意見制度、黨代會評議領導干部制度、黨員聯系群眾制度、特殊情況黨員管理制度，并針對支部組織生活實際完善了部分制度，如堅持和完善每月一次黨總支（黨支部）中心組的理論學習制度，通過有計劃、有要求、有中心發言的理論學習研討，不斷提高各級黨員領導干部的理論修養和政策水平；健全每月一次黨總支會（擴大會）；每月1—2次的黨支部組織生活會等制度。在保持黨員先進性教育活動期間，****黨總支繼續做好日常的黨建工作，做到黨員教育和組織發展“兩不誤、兩結合、兩促進”，有許多普通民警向黨組織遞交入黨申請書，一改過去積極分子少、發展難的局面，如第七黨支部就有4名中青年業務骨干提交了入黨申請書。

三、通過黨員先進性教育活動，各項工作得到了有效促進

一是健全完善了多項規章制度。新的領導班子組建后，結合**的實際情況，出臺了一系列新的制度，確定了例會的制度，推行重大事項集體討論制度，實行責任倒查制度，完善內外監督體制，健全信訪接待制度、請銷假制度多項內部管理規定。****還設置了專門接待室，完善設施、電話、信訪接待記錄、處理反饋記錄等，公示投訴和業務咨詢熱線電話。支、大隊兩級領導班子實行周一至周五輪班接待制，周六、日由值班領導負責信訪接待。每周一上報本單位信訪接待處理及反饋情況，并在多種媒體上公布支、大隊舉報電話、業務咨詢電話。開展先進性教育活動以來，****領導共接待來訪人員人，其中上訪人數人，已辦結件，辦結率%，群眾滿意率%。

二是*****工作取得實效。1月17日***工作推進會召開后，市、區（縣）兩級****部門積極行動，把確保*****確定為工作重心，結合管理實際，采取多種措施，狠抓了*****工作落實，圓滿完成了“各項工作目標，取得較好成效。活動期間，受到市委、市政府和局領導的好評。

三是專項行動取得突出成果。進一步展示先進性教育的豐碩成果。

四是汲取事故教訓，認真抓好整改。“

五是大力營造宣傳氛圍。分析評議階段中，****結合《*******》頒布實施一周年之際，組織在全市繁華區域、商貿集中地段開展了為期7天的以“*****”為主題的*****普及宣傳活動。

六是端正行風建設，優化服務環境。****辦證大廳嚴格落實“一站式”服務標準，推行錯時和限時服務制，實行掛牌微笑服務、提醒跟蹤服務，增設辦公接待窗口、建立值班科長制度，簡化辦事程序，縮短辦事時限，開辟了“綠色通道”和“便民窗口”，對招商引資車輛實行“四不”措施管理，實行郵寄業務、推行上門服務，叫響“一次辦成事、兩次送上門”，受到群眾、招商企業和市領導好評。*****大力提倡優質服務、滿意群眾的全新觀念，營造良好的服務環境和高效的服務質量，樹立了****新形象，贏得了服務對象的贊譽。日前，****單位還送來了錦旗和感謝信。僅4月初以來，****為邊遠企業提供上門服務達70余次，辦理各種證照930余本，開展郵寄業務450余宗，幫助解決企事業實際問題46個，收到錦旗9面，感謝信11封。

第四部分幾點認識

總的來說，先進性教育活動開展以來，面對工作任務繁重、警力不足、經費缺乏等困難，****全體黨員民警充分發揮共產黨員先鋒模范表率形象，高標準嚴要求，在各自的崗位上認真履行職責，在黨員的“旗幟”號召力作用下，全體民警恪盡職守，默契配合，以良好的精神面貌、圓滿完成各項工作任務，有效維護了所轄區域交通秩序穩定，使****隊伍的整體素質提高了，警容風紀深受群眾的好評，行風進一步改善，群眾投訴率明顯降低，行政訴訟案件大幅度下降，社會滿意率不斷提升，民警違紀率繼續保持為零，交通治理更加規范，文明執法蔚然成風，整體工作有了跨越式的發展，取得了很好的社會效益。

回顧這一階段的工作，分析匯總基層支部和黨員的意見和建議，我們認為在以下幾個方面的工作還有進一步完善的地方：

一、先進性教育活動如何與交通管理工作實際結合起來，如何圍繞****專項工作等有的放矢的開展，應該有進一步明確的大的舉措，就基層大隊而言，圍繞黨員先進性教育，圍繞凝聚人心，開拓創新，需要****有關部門更加有力、到位的指導和幫助。

二、保先教育活動開展過程中，可能是由于是缺乏經驗的緣故，存在著前松后緊、計劃性不強的現象，往往有的時候，有的階段，****已經全面展開了活動，但是上級部門的有關文件或指導性要求還未下達，造成部分支部在開展工作時觀望等待，直接影響了對基層黨支部的工作指導和督察。

三、先進性教育活動發展不平衡。各支部對先進性教育活動都做出了總體部署，但發展水平參差不齊，少數業務部門工作任務十分繁重，學習時間較少，進程滯后。

四、根據基層支部、黨員的反映，整個保先教育活動工作的周期安排不是很緊湊，應該更好的結合交通管理工作的特點，合理安排，容許部分業務實戰單位有適當調整、靈活安排協調的自主性。三個階段的劃分的科學性也有待加強，盡管在工作中也強調了邊學邊整邊改，但是在實際運作中，三個階段生硬、割裂的現象還是時有發生。

五、應該進一步加強對基層黨支部書記的培訓、培養。目前的支部書記隊伍參差不齊，從年齡、學歷、職稱、能力、敬業等各方面看，都有較大的差異，有的支部書記積極性很高，善于創造性的開展工作，有的就是敷衍應付，有的則是限于水平能力而力不從心，有的則是從未做過黨務工作，倉促上陣。從這次保先教育活動試點工作的實際情況來看，大量的工作要靠基層支部書記來完成，迫切需要有計劃的有針對性的培訓。

六、保先教育活動工作的成效應該扎扎實實地落實到工作實踐中去，我們作為城市的窗口形象單位，更應該采取積極有效的措施，認真聆聽群眾的反映和呼聲，實踐三個代表，一個很重要的方面，就是需要廣大黨員躬行實踐，體現在行動上，落實到工作中。

七、保先教育活動中的黨員等級評定分為三個級別：優秀、合格、不合格。在基層支部的實際工作中，這一標準的劃分、掌握尚可進一步科學化，從黨章的要求來看，應該說有相當一部分黨員屬于合格的范圍，真正優秀的應該說是少數，但是從我****的評定結果的實際來看，高達41.22％以上的黨員都是優秀黨員，這其中存在“好好主義”、人緣評議的現象，一來于實際不相符合，二來也容易滋生黨員驕傲情緒。

八、黨員等級評定中，優秀黨員的評選，應該在相應的范圍內產生，如，機關部門、基層大隊領導之間的互評，基層大隊的中層干部的互評，反之，就有可能產生所有的科長、副科長、大隊長、副大隊長等領導都是優秀的現象，從而擠占基層支部普通黨員的名額。

九、這次先進性教育活動評定出來的優秀黨員，應該說都是我們身邊的榜樣模范，身邊的榜樣看的見，聽的到，應該考慮將他們的先進事跡編印成冊，或者上網，以方便廣大黨員民警學習，比較，趕超。

十、要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，這要求各級黨組織在開展工作時不僅僅滿足于完成上級布置的各項任務，而要深入群眾，應該經常召開不同層次的座談會，廣泛聽取他們對黨的工作的意見和要求；關心廣大師生員工的各種思想和問題，深刻分析產生各種思想和問題的主客觀原因，從而采取相應的工作方法，以各種形式幫助、關心群眾生活，想方設法幫助解決群眾的后顧之憂。

十一、納新要嚴格，吐故要堅決。吸收新黨員要層層把關，不提人數指標，嚴格把握入黨的標準，寧缺毋濫。既要保證優秀的同志能夠被吸收入黨，又要保證被吸收的確實是優秀的同志，對新黨員要做好持續的教育，不能放松。同時，要加大紀律保障力度，要有黨員淘汰制，對于黨內不良現象和不良分子應該嚴厲查處，對不合格的黨員除了加強教育之外，也要經常進行清理，以保證黨員隊伍的純潔性。

十二、保先活動結束后，一定要形成一套行之有效的長效機制，從制度上來保證共產黨員先進性。