導語：認清形勢 明確任務 有針對性地做好信訪工作一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

(一)

今年以來，經過各級的共同努力,信訪穩定工作取得了明顯的成績,我區的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領導小組的好評。其特點主要是“四個到位”。

領導重視到位。區委、區政府對信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開區委常委會、政府常務會議和信訪聯席會議，研究部署信訪工作，聽取有關案件辦理情況匯報，集中解決重大信訪問題。區里先后制定出臺了《關于在區四大班子領導中實行“一崗三責”制度》、《開展“四比四看”活動的意見》、《關于進一步加強信訪工作的意見》、《信訪工作責任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領導親自接待上訪群眾。書記、區長專門抽時間接待李鄉宦、郭莊、三曹和98級師范生家長上訪代表，聽取群眾意見，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴格落實“一崗雙責”制度。區四大班子領導對各自分管系統和聯系單位出現的信訪問題，做到包接待、包處理、包穩定。我區共有25名縣級領導參與了信訪案件的包案處理。實現了黨政領導有任務，人大、政協齊參與的良好局面。特別是在處理復雜信訪問題上落實了領導包案責任制。

制度堅持到位。做好信訪穩定工作，必須依靠制度，經常抓、反復抓、長期抓。我區的信訪形勢之所以比較好，就是因為我們各項制度堅持到位。去年我們通過建立嚴格的責任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項制度的落實，收到了良好效果。全年共有20位區黨政領導參加了38個領導接待日。25名縣級領導參與了信訪案件的包案處理。領導閱批群眾來信21案。今年我們繼續堅持領導接待日、干部下訪和領導包案制度，既了解掌握了情況，又現場解決了一些問題，進一步密切了干群關系。

工作扎實到位。在各級各部門的高度重視下，我們建立健全了從堅持不安定因素和矛盾的排查、領導包案化解，到信訪信息的上報、信訪事項的受理、辦理等一套高效的運行機制，促進了信訪工作的有序運轉。同時，各鄉（鎮）、辦事處在每個村、社區、重點企業都設有信訪聯絡員，發揮其緊密聯系群眾的優勢，及時發現和上報不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費問題組織赴市上訪，得到信息后，區、辦事處兩級及時到企業做職工的穩定工作，區政府還就此問題向市里專門打了報告，要求市里撥付職工的基本生活費，使這一問題得到妥善解決，避免了一批大規模赴市上訪。區民政局在復退軍人反映問題過程中既主動講明政策，又幫助個別上訪人解決確實存在的生活困難問題，使他們穩定在當地，增強了他們對政府辦實事的信任感，有效維護了我區社會大局的穩定。

責任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問題，明確責任，維護秩序。我們嚴格按照區《信訪工作責任追究制度》的規定，追究各級各部門具體工作人員的責任。對因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區造成不良影響的包案領導提出了嚴肅批評，責成其寫出深刻檢查，對直接責任人給予了黃牌警告；對因排查不到位，信息上報不及時而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報批評。

(二)

當然，我們也應清醒地看到當前我區信訪工作還面臨著嚴峻的形勢，尤其是上訪數量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩定的工作任務仍然很重。其原因主要是“四個不夠”。

認識程度不夠。個別單位領導對信訪穩定工作，思想上重視不夠，沒有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來抓一抓，有了上訪抓一抓，領導強調時抓一抓，沒有真正形成自覺主動抓的意識。有的甚至對上訪群眾反映的問題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機制落實不到位，對本單位的情況不明，群眾到上級上訪了還不知道，說不清楚。二是出了信訪問題主要領導不能及時到現場勸返，有時區領導都在第一時間趕到現場勸返，而有的鄉（鎮）、辦事處領導卻不能趕到現場做群眾的工作。三是有的領導見群眾上訪就煩，不敢面對上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細致的工作，而是把矛盾上交，導致越級上訪。四是基層信訪隊伍建設薄弱。有些信訪工作人員素質不高，有的基層單位將臨時人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現了信訪辦人員上訪的現象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預防不夠。做信訪工作必須堅持預防方針，打主動仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動應付的現象。新的《信訪條例》頒布實施后，不知道充分利用這個契機，加大宣傳教育，營造環境氛圍的工作；單位比較穩定時缺乏憂患意識，盲目樂觀，不排查隱患，不主動做工作；出現問題時又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對性的采取措施，化解矛盾解決問題；還有的工作被動應付，有時連上級領導機關交辦的問題也解決不好，造成群眾重復上訪，工作處于被動局面。

協調處理不夠。部分單位和領導對初信初訪重視不夠，對出現問題的處理不及時、不到位，導致大量的初信初訪演變成重復訪和越級訪。個別單位出現越級上訪后，不是認真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當地，把問題協調解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問題本來很小，處理起來也很簡單，就是因為處理不及時，協調不到位，導致小事鬧大，影響較差，結果領導不高興，群眾不滿意。

規范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實施，為我們基層做好信訪工作提供了依據，有了抓手。可是我們有些單位和領導既不認真學習宣傳條例，又不按新條例去規范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問題。比如怎樣接訪和辦理信訪問題，怎么維護和處理群眾上訪的過激行為，各個部門應負的責任等，條例都有明確的規定，但從目前的情況看，雖然學習宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護信訪秩序上卻過于寬松，處理不力，使信訪工作處于被動狀態。

(三)

信訪問題的增多是多種矛盾長期積累的結果。隨著改革的進一步深入，各種矛盾還將大量涌現，信訪工作的情況更加復雜，任務更加艱巨。我們一定要增強政治責任感，增強群眾觀念，對群眾抱著深厚的感情，堅持把工作的重點放在幫助群眾解決實際問題上。有問題和矛盾并不可怕，可怕的是不認真執行黨的方針政策、對群眾感情淡漠、對群眾的合理要求推諉扯皮，繼續出現決策失誤。因此，各級要堅決從端正思想認識、改進工作方法上入手，充分發揮主觀能動性，提高駕馭工作能力，實現信訪形勢的根本好轉，著重在“四抓”上下功夫。

要站在講政治的高度主動抓信訪。信訪工作是黨和政府聯系群眾的“橋梁和紐帶”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況，要求解決的實際困難和問題。解決好群眾反映的問題，維護好地方和單位的穩定，創造一片和諧的凈土，是各級各部門立黨為公，執政為民的具體體現。保持共產黨員先進性的內容和形式是多方面的，做好信訪穩定工作，維護人民群眾的利益就是先進性的具體體現，就要在群眾最需要的時候給予幫助，使群眾的切身利益得到維護。各級、各部門的主要領導要站在講政治的高度，將信訪工作作為維護社會穩定，促進經濟發展的一件大事來抓，做到非常敏感，非常重視，決不能把他看小了、看輕了。區里制定出臺的信訪工作責任追究制度，各級要認真貫徹執行，嚴格照章辦事，從現在就要有一種危機感，撲下身子扎實工作，不在信訪穩定上出問題，不因工作不到位而受到追究。同時，要認真按照“誰主管、誰負責”的要求，一級抓好一級，一級干好一級的工作，哪個單位出現問題，首先要以我為主的去解決。

要根據《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實施，我區開展了集中宣傳學習活動月，通過組織宣傳一條街，舉辦培訓班，出動宣傳車，趕農村廟會，領導帶隊送條例進村入戶等形式，大力宣傳學習新條例，收到了良好效果，在全區掀起學習貫徹條例的新高潮，出現了“領導機關和部門找條例學條例，信訪干部接訪和處理問題依據條例，上訪群眾帶著條例上訪反映問題”的良好局面。下步要將新條例的學習宣傳作為一件大事來抓。一是要做好新條例的學習培訓工作，培訓的重點是信訪工作人員和各級、各部門的主要領導和分管領導。二是切實加大宣傳力度，提高群眾依法信訪的意識，達到規范信訪秩序的目的。三是要進一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求，各級各部門要重點圍繞強化“三個責任”，即強化信訪工作機構、各級政府及其工作部門和信訪人的責任的要求，通過強化責任抓機制，不斷建立和完善受理、辦理信訪事項的程序，及時改進工作方式方法，逐步形成與新條例相適應的工作運行機制。

要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問題涉及到方方面面，是一個系統工程。這次修訂的新條例明確規定，縣級及縣級以上人民政府應當建立統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。同時，省委、省政府兩辦下發的《關于進一步完善黨委政府信訪工作責任制的意見》，是今年信訪工作的重點，也是對各個縣區考核的主要內容。因此，各級各部門都要按照這一要求，始終把堅持信訪例會、領導包案、不安定因素的排查、化解等八項制度落實到位，抓出成效。今年，市委信訪領導小組決定每一季度要到各縣區聽取專題研究信訪工作情況，區信訪領導小組也要參加鄉（鎮）、辦事處和區直部門的專題會議，聽取匯報，共同研究做好信訪穩定工作。

要堅持接訪、處理和預防并舉立體抓信訪。信訪問題從孕育到積累爆發都要有一個過程。如果我們從一開始就將不安定因素化解在萌芽狀態，上訪就會得到控制。同時，信訪問題出現后，如果我們能夠及時主動地去接訪、積極協調解決問題，初信初訪就不會上升為重復訪、越級訪。因此，一是要積極預防，從源頭上遏制信訪問題的發生。要透過現象看本質，深挖產生信訪問題的根源，不斷完善我們的決策程序和決策方式，實現科學決策、民主決策、依法行政，就能從源頭上遏制信訪問題的發生。這里重點講一下，村委換屆已結束，下步工作的重點就是強化管理手段，發揮“一會兩組”的作用，把政務公開，財務公開，民主管理，民主監督作為農村的基礎工作抓緊抓好。同時，鄉（鎮）、辦事處都要實行村帳鄉管不留死角。二是要建立基層信訪網絡，一個村一個社區，一個企業都要有一名信訪信息員，要登記造冊，抓好培訓，傳經驗教方法，使他們成為基層信訪工作的知情人。通過加強信訪網絡建設，構筑縱到底、橫到邊，輻射全區、上下貫通的網絡體系，從而掌握信訪動態，爭取主動，把矛盾化解在萌芽狀態和初始階段，形成小事不出村，難事不出鄉，大事不出區的工作格局。三是要抓早、抓小。要通過堅持干部下訪，定期排查不安定因素，及時發現矛盾和問題，在矛盾和問題的孕育階段，在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施，就地、及時化解，最大限度地減少信訪問題的發生。四是要把領導接待日落到實處。群眾上訪都是有一些原因和想法的，如果各級各部門的領導堅持接待日制度，直接聽取群眾的反映，問題能夠得到及時有效的解決，群眾也就不會跑到區里、市里越級上訪了。五是重視信訪隊伍建設，做到信訪穩定工作有人抓，有人管。在保持共產黨員先進性教育活動征求意見中，基層的同志提到信訪津貼問題。對于這個問題區里早已下發了文件，希望各單位認真執行，落實到位。各單位可以根據經濟條件，按照每月30—120元的范圍，落實到位，從而充分調動信訪干部的工作積極性。網友劉選啟