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2005年度，***管理區卷煙市場行政管理工作在省、市、區三級政府的正確領導和各級有關部門的大力支持配合下，按照荊州區卷煙市場整頓工作領導小組的統一部署和要求，我們高度重視、精心組織、措施得當、狠抓落實，全面完成了本年度的各項工作任務，各項工作都取得了較好的成績，并且超額完成了全年卷煙銷售任務?，F將年度工作做如下總結：

一、領導高度重視，組織工作得力。

2004年底，***管理區根據《荊州市**區人民政府辦公室關于加強全區卷煙市場基層行政管理網絡建設的意見》荊政辦發[2004]46號文件精神，迅速成立了***管理區卷煙市場整頓工作領導小組，設立了***管理區卷煙市場整頓工作辦公室，建立健全了本轄區的卷煙市場行政管理網絡。***管理區的卷煙市場整頓工作由管理區書記、主任***同志負總責，管理區副書記、副主任***同志親自抓，他們經常在各種場合強調煙草市場整頓工作的重要性，要求各單位把抓煙草工作統一到與抓經濟工作一樣的高度和力度上來，竭力作好煙草市場的管理工作。由于領導重視，各單位均不敢馬虎，在全年的市場整治的各個環節都真抓實干，從而有效地統一了思想、提高了認識，確保了各項工作的落實。

***管理區卷煙市場整頓的基層組織也是一支非常有戰斗力的隊伍。**轄區共有7個生產大隊和居委會，這7個單位均由分管財務工作的副職擔任督導員，由武裝政法干事任協管員，而且在管理區機構體制改革后又根據實際情況迅速進行了調整。這些督導員和協管員對本轄區的情況清楚，行動迅速，工作認真負責，開展起來工作得心應手。按照管理區煙草整頓工作的要求，他們不僅在有煙草專項工作要開展的時候要立即到經營戶家中做工作，而且在平時下隊工作的同時也要將煙草工作一起抓，做到了煙草工作的常抓不懈，保證了煙草整治工作的高壓態勢。

二、措施得當、狠抓落實。

（一）行動迅速、各項工作開展及時。

在市、區下發卷煙市場整治工作文件和召開專題會議后，我管理區從來都不消極怠慢，而且總是以召開緊急會議和短會的方式在第一時間里將會議和文件精神傳達下去，使得各生產大隊能立即按照各級要求開展工作，對經營戶的經營情況進行檢查，將政策宣傳到煙草經營戶手中。所以，***管理區的煙草整治工作與其他工作的開展相比總是有較充足的時間和較大的空間。

（二）嚴格執行獎懲制度，以制度來管人管事。

管理區卷煙市場整頓辦公室對于布置下去的工作，不是布置下去就完事了，而是進行跟蹤檢查，看各單位是否完成了本階段的工作任務，是否在按照管理區提出的“四多”即多跑、多說、多查、多問的工作要求在負責地開展工作，根據檢查的結果、每次煙草工作會議的考勤記錄，先對單位打分確定等次，然后進行獎懲兌現。管理區對于煙草專項工作經費做到了不截流、不挪用一分，除了保證必要的辦公經費，其余的全部拿出來對工作人員進行獎勵，嚴格的獎懲制度和合理的獎金分配辦法充分地調動了每一個工作人員的工作積極性。

（三）、作好宣傳工作，造大卷煙市場整治聲勢。

***管理區卷煙市場整治工作充分認識到了宣傳工作的重要性，2005年多次開展了針對卷煙零售經營戶、餐飲經營戶、卷煙消費者和普通百姓的關于《煙草專賣法》及卷煙市場整治等方面知識的宣傳活動，利用太湖電視差轉臺播放滾動字幕60天200余條次、整版字幕宣傳口號15天40余次；發放《致煙草零售經營戶、餐飲業經營戶、卷煙消費者的公開信》4次700余份，并要求經營戶張貼在顯眼位置；在管理區內***國道沿線的主要地段拉設橫幅13條；開經營戶座談會4次；口頭宣傳次數不計其數。頻繁的宣傳攻勢讓***管理區的卷煙經營戶、卷煙消費者和老百姓對《煙草專賣法》由不知道到了解，對卷煙市場整治工作由不理解到理解、到配合、最后到自覺支持。扎實的宣傳工作為開展本地區的卷煙零售市場整治活動營造了良好的氛圍，進一步提高了***管理區全體的煙草專賣意識，為***管理區卷煙市場管理工作的順利開展打下了較為堅實的群眾基礎。

（四）、抓好自查，保持市場整治的高壓態勢。

***管理區卷煙整治工作在協同**區卷煙市場整治專班搞好市場集中整治的同時，還定期開展自查、主動出擊，將違法“三煙”的蔓延勢頭遏制在萌芽狀態。全年開展集中整治4次，開展自查8次，累計收繳非法“三煙”33條7包，案值近3千元。密集的市場檢查有效地保持了卷煙市場整治的高壓態勢，讓經營戶知道了煙草市場整治不是打突擊而是動真格、是長效機制，非法“三煙”銷不得，銷了就要吃虧，銷正規渠道的卷煙才是唯一出路。從而進一步鞏固了整治成果，確保了市場凈化率，保證了全年卷煙銷售任務的完成。

三、部門協作、其利斷金。

***管理區卷煙市場基層行政管理的協管單位都是政治過硬、作風扎實、極其有戰斗力的隊伍。**煙草、**派出所、**工商所等單位，每一次開會領導總是按時參加不誤，提好的經驗和建議，開展集中檢查時是要人出人出精兵強將，要車出車出性能好的車，平時要數據就能立即提供詳細的數據。良好的部門協同作業極大地提升了***管理區煙草市場整治工作的戰斗能力，使得卷煙市場的整治工作開展的較為順利，全年基本沒有出現暴力抗法的惡劣事件。

四、不足之處和今后的工作打算。

2005年度的煙草市場行政管理工作雖然取得了一定的成績但也存在著一些不容忽視的問題。如***水庫的市場整治和到指定地點進貨問題、建立健全自查機制問題、工作思路和方法的創新問題等等都是擺在我們面前的急須解決的突出問題。這些問題都有待于我們在2006年的工作中進一步的加以解決和完善。

2006年度，我們將繼續按照**區卷煙市場整治工作領導小組的統一部署和具體工作安排，作好***管理區的卷煙零售市場的行政管理工作。

首先，一如既往的作好宣傳、市場整治工作，進一步組織好各協管單位和直管單位的工作開展。

其次，加大對***水庫卷煙零售市場的監管力度，做到多與地方領導進行工作溝通、多宣傳、多檢查，爭取將這一管理死角理順，達到與***管理區其他直管單位同等水平。

第三，建立健全***管理區卷煙零售市場自查制度的長效機制，使之制度化、長期化。

第四，作好對卷煙零售大戶的跟蹤服務工作。

第五，探討如何在基層開展卷煙零售市場銷售價格自律工作，使得經營戶家家售正規煙，家家有錢賺。