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一、統一思想，堅定信心，深刻領會和認真落實黨中央的重要部署。

開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的一項重要部署，是貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設的基礎工程，是推動全面建設小康社會的重要保證。抓住了堅持黨的先進性問題，就抓住了全面貫徹“三個代表”重要思想的核心，就抓住了全面建設小康社會的關鍵，就抓住了黨的建設的著力點。我局能不能抓好這項工作，不僅直接關系我局黨建工作的基礎和水平，關系到我們解決機關黨建工作中存在的突出問題的決心和成效，更重要的是關系到全黨、全市開展先進性教育活動的整體部署。我們必須從戰略和全局的高度，深刻領會中央、省、市委的精神，高度重視，加強領導，周密部署，務見公務員之家版權所有成效。

黨的先進性是黨的生命線，是黨執政的基石和發展的根本，是黨得到最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件，是黨的建設和全部工作的永恒主題。早在1999年，同志、同志就先后作出指示，要求對新形勢下如何加強黨的建設問題，認真進行研究。根據中央的要求，中央組織部在2000年上半年開展了全國30萬名黨員思想狀況調查。、等中央領導同志曾多次聽取調研情況匯報，中央政治局常委會議和政治局會議也先后作了專題研究，同意中央組織部提出的開展黨員先進性教育的建議。黨的十六大明確了教育活動的重要性。十六大以后，根據總書記的指示精神，中央組織部等有關單位選擇黨政機關、農村、城市基層等五種類型的19個單位進行了試點，取得了積極成效，為在全黨開展教育活動積累了寶貴經驗。黨的十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出了明確要求。去年10月，總書記先后主持中央政治局常委會議和中央政治局會議，專題研究了先進性教育活動。11月7日，中央下發了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。最近，中央又召開了黨員先進性教育工作會議，曾慶紅同志、賀國強同志分別作了重要講話，對教育活動作出了全面部署、提出明確要求。1月26日，我市市委又召開了動員會，對我市的“保先”教育活動進行了全面的安排部署。

我認為，中央關于開展黨員先進性教育的決策，非常正確，非常及時。黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，關系黨的執政地位的鞏固，關系到執政使命的完成。改革開放以來特別是向社會主義市場經濟體制轉變以來，我們黨所處的內外環境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現狀，都發生了深刻的變化。中央決定在全黨開展先進性教育活動，對于我們黨在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下，確保與時俱進、始終保持先進性，具有十分重大的意義。具體地講，“保先”教育活動的重大意義可以從以下三個方面去理解：

第一，開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措。“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大黨員能否保持先進性，關鍵是要深入理解和掌握“三個代表”重要思想，自覺用先進的思想理論指導實踐，推動各項工作與時俱進、向前發展。開展先進性教育活動，就是通過經常性教育同適當的集中教育相結合，把學習實踐“三個代表”重要思想不斷引向深入，使廣大黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，提高為人民服務的思想覺悟和工作本領，在推進改革開放和現代化建設的實踐中，把共產黨人的先進性充分發揮出來。

第二，開展先進性教育活動，是貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的重要舉措。抓住重要戰略機遇期，全面建設小康社會，是我們黨的歷史任務，也是實現最廣大人民根本利益的必然要求。在這一歷史進程中，我們既面臨難得的發展機遇，又會遇到各種風險和挑戰，既恰逢“黃金發展期”，又將遭遇“矛盾凸顯期”。能否抓住機遇、加快發展，能否正確應對各種風險考驗，關鍵在黨，在于黨的理論和路線方針政策能否正確制定與實施，在于科學的發展觀能否得到全面貫徹落實，在于廣大學員的先鋒模范作用能否得到充分發揮。開展先進性教育活動，就是要使黨員增強榮譽感、責任感和使命感，激發積極性和創造力，按照“五個統籌”的要求，推動經濟社會協調發展，團結帶領群眾共同創造幸福生活和美好未來。

第三，開展先進性教育活動，是提高黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨執政興國的歷史任務要靠黨員和基層黨組織去落實、去完成，黨的良好形象也要靠黨員和基層黨組織去樹立、去維護。總體上看，我局機關黨員隊伍是好的，黨支部是有戰斗力的。廣大黨員立足本職，腳踏實地，艱苦奮斗，開拓進取，在安全監管、監察各項工作中，較好地發揮了先鋒模范作用。但是也要看到，面對新形勢和新任務，由于我們基層黨組織和黨員隊伍當中，確實存在著這樣或那樣的不適應。在思想政治建設、作風建設、業務建設等方面，都存在著一些不容忽視的問題。因此，我希望大家一定要充分認識開展先進性教育活動的重要性、必要性，以飽滿的政治熱情，積極投入到這項活動中來，自覺接受教育，經受鍛煉，進一步增強黨性、提高素質，更好地發揮先鋒模范作用。

二、抓住關鍵，突出重點，著力解決目前機關黨員隊伍建設上存在的主要問題

能不能搞好這次先進性教育活動，關鍵是要找準問題、解決問題。全體黨員必須深刻領會中央提出的指導思想、方法步驟和目標要求，把“三個代表”重要思想作為謀劃教育活動的根本依據、推進教育活動的根本動力、檢驗教育活動的根本標準，著力把黨員隊伍中存在的突出問題解決好。從總體上講，我局的黨員隊伍是好的，是有戰斗力的。但同時我們也必須看到，面對“三個代表”的更高要求，面對我們所肩負的歷史重任，黨員隊伍在思想上、組織上、作風上確實存在著不少差距，有些問題還十分突出。我們必須緊緊抓住先進性教育的有利時機，有針對性地解決好黨員隊伍中存在的突出問題，把先進性教育活動不斷引向深入。我局在這次先進性教育活動中，從大的方面講，要著重解決以下三個突出問題。

（一）下大力氣解決黨員隊伍世界觀、人生觀和價值觀問題。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。共產黨人的根本政治信仰是社會主義和共產主義，世界觀是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務，這是任何時候都不能動搖的。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，無論過去、現在和將來，對于每一個共產黨員來講，都是首要的問題。應該看到，目前在黨員中，程度不同地存在世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡化，政治意識淡薄，把黨性、原則、紀律丟在腦后，在大是大非的問題上左右搖擺；有的不講黨性講“交情”，不講原則講“關系”，奉行庸俗關系學；想問題、辦事情先琢磨對自己有利還是無利，有利就干，無利就推，遇到得罪人的事情就退等。在這次先進性教育活動中，一定圍繞世界觀、人生觀、價值觀這一根本問題，自覺運用“三個代表”重要思想改造主觀世界，認真思考“入黨為什么”，“掌權干什么”，“將來留什么”？認真回答好為誰掌權、為誰服務、為誰謀利的問題。從而自覺把“三個代表”重要思想作為必須遵守的政治原則，自覺把“三個代表”作為立身、做人、從政的價值追求，無論在任何時候、任何情況下，都能始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，永葆共產黨員的先進性、純潔性。

（二）下大力氣解決黨員隊伍思想觀念和精神狀態問題。黨員隊伍的思想觀念如何，精神狀態如何，在很大程度上決定著全局干部職工思想解放的程度，影響著我局的工作成效。當前，我們有的黨同志精神狀態不佳、進取精神不強，安于現狀，得過且過；一些大多數同志不善于學習、不善于思考、不善于創新，工作的主動性、自覺性不強。這種狀況，與實踐“三個代表”的要求很不適應，與強化安全監管很公務員之家版權所有不合拍，必須認真加以解決。在先進性教育活動中，我們務必要以“三個代表”重要思想為標準，不斷推進觀念創新、工作創新、方法創新，始終保持與時俱進的精神狀態，更好地適應新形勢新任務新要求。

（三）下大力氣解決黨員隊伍作風方面存在的突出問題。近年來我們開展了多次作風整頓活動，總的來說還存在形式主義比較嚴重、工作方法比較簡單等問題。這些問題與“三個代表”和保持先進性的要求格格不入，與安監部門所擔負的重要職責極不相稱。我們必須下決心解決好這些問題。一是要重點解決勤政為民和熱情服務問題，二是要重點解決好嚴格執法和公道辦事問題，三是要重點解決好嚴格自律和廉潔從政問題，以轉變作風的實際成效取信于人民。

三、抓好教育，創新工作，努力把我局建設成學習型、制度型、服務型、效率型、紀律型的群眾和企業滿意的安全生產監督管理機關。

這次開展先進性教育活動，是加強安監部門建設的一次重要機遇。我們必須把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，緊緊抓住“第一要務”，時刻銘記“兩個務必”，深入實踐“三個代表”，高標準、高起點推進機關自身建設。切實做到：高舉旗幟更加自覺，精神狀態更加振奮，先鋒作用更加突出，機關風氣更加改進，服務大局更加有效，黨建機制更加完善，真正把我局建設成學習型、制度型、服務型、效率型、紀律型的群眾和企業滿意的安全生產監督管理機關。在具體做法上，我們一定要結合實際，著重抓了以下工作：

抓學習，實現五個提高。一是深入學習貫徹十六大精神、“三個代表”重要思想，提高政治理論水平。二是認真貫徹落實《兩個條例》，提高廉潔自律的自覺性。要求干部職工樹立“護他人的短，就是砸自己的飯碗”、“領別人的情，就是斷自己后路”的思想，秉公執法，清白做人，拒腐防變，保平求安。三是認真學習新《黨章》，提高黨員干部的黨性修養。全體黨員要積極投入“學習新黨章，爭做新時期合格黨員”的黨性實踐活動，增強服務意識、公仆意識和大局意識，始終保持蓬勃向上、團結奮進的工作氛圍。四是學政策法規，提高服務水平。五是抓業務學習，提高工作水平。

抓作風，樹立五種精神。一是強素質，樹立團隊精神。“兄弟同心，其力斷金”。希望全體黨員帶頭，并引導廣大職工大事講原則，小事講風格，互相謙讓，互相包容，互相支持，互相補臺，心往一處想，勁往一處使，增強凝聚力和戰斗力。二是比貢獻，樹立敬業精神。切實履行好我們所肩負的確保人民群眾生命財產安全這一艱巨而神圣的職責。三是提水平，樹立鉆研精神。努力打造“政治過硬、業務精良、作風正派、紀律嚴明、行動快捷”的安監隊伍。四是攻難關，樹立敢打硬仗的精神。重點是要求全體黨員在工作中不畏困難、不懼危險、勇于負責、敢于碰硬、不怕打擊報復，對各種違法違紀行為堅決予以查處，決不畏首畏尾。五是講效率，樹立雷厲風行的精神。真正做到說了就算，定了就干，干就干好，雷厲風行，高效適當。

抓工作，推進四項創新。一是創新思維方式，樹立大安全的思想。跳出習慣思維和傳統套路，改變就安全抓安全的觀念，把工作定位在幫企業忙（主要是幫助企業查找事故隱患，健全制度，規范管理）、提企業效、保群眾命、解政府憂，為社會全面發展保駕護航。二是創新事故防范機制，建立隱患監控整改臺賬。積極探索和掌握安全生產的客觀規律，把安全監管工作的立足點始終放在防范事故上，建立各類事故隱患和重大危險源跟蹤監控督促整改臺賬，做到心中有數，重點突出。三是創新安全生產監管形式，引導全社會齊抓共管。采取行政執法、輿論造勢、新聞宣傳、群眾監督等辦法，加強安全監管。

抓執法，強化六項措施。一是動真碰硬，深化七項專項整治。進一步加大非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、建筑、旅游、民用爆炸物品及煙花爆竹等七大行業的整治力度，努力提高各類生產經營單位的整體管理水平。二是堅持預防為主，強化各類隱患和各類危險源的管理監控，預防事故發生。三是落實主體責任，強化重點人群教育。按照“管生產必須管安全”和“誰受益、誰負責”的原則，強化生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的安全培訓教育，增強生產經營單位第一責任人的主體意識和法律意識，正確處理好發展生產與保障安全的關系，完善安全生產防范體系，改善作業條件和作業環境，嚴禁違章指揮和強令冒險作業，從源頭上防止重特大安全事故發生。四是強化監督檢查，消除事故隱患。五是突出輿論宣傳，營造安全氛圍。六是嚴肅事故查處，嚴格責任追究。按照事故查處“四不放過”原則，對每起事故依法進行嚴肅查處，追究相關人員的責任，嚴肅查處遲報、瞞報事故的行為，建立良好的安全生產法制秩序。