導(dǎo)語：市城管執(zhí)法局的工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，我局以營造和諧優(yōu)美的城市環(huán)境，維護(hù)城市管理秩序?yàn)楣ぷ髦赶?，以市容環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞“135”行動計(jì)劃，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極破解城市管理的難熱點(diǎn)問題，各項(xiàng)工作都取得了新成效。

一、加大力度，全面提高城管執(zhí)法效能

按照省、市政府賦予我局相對集中行使的13+1項(xiàng)行政處罰權(quán)，我局認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)做好日常執(zhí)法工作，不斷開展集中專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格查處各種違法行為，全力維護(hù)城市的正常管理秩序。

（一）認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格查處各種違法行為。

至11月份，查處各類違法行為48158宗（立案查處4955宗，教育整改43230宗）。其中，規(guī)劃執(zhí)法方面：查處違法建設(shè)行為4600宗，涉案面積48.0426萬平方米，強(qiáng)制拆除36.7126萬平方米（包括臨時(shí)搭建的窩棚），已超出2005和2006兩年的查處總數(shù)；查處室內(nèi)違法裝飾裝修案件305宗。市容執(zhí)法方面：查處亂擺賣、占道經(jīng)營等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執(zhí)法方面：查處違法設(shè)置戶外廣告3789宗，查處城市“牛皮癬”通訊號碼4066個(gè)，停機(jī)1225臺。生豬屠宰執(zhí)法方面：搗毀私宰生豬窩點(diǎn)444個(gè)，查扣私豬宰生肉品33345公斤，銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執(zhí)法方面：檢查旅行團(tuán)357個(gè)、旅行社196家（次）、購物點(diǎn)130家次。供水、燃?xì)?、市政等?zhí)法方面：查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬元。受理群眾投訴13622宗，接待來訪群眾290多批次。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一年見美”目標(biāo)。

緊緊圍繞“135”行動計(jì)劃“一年見美”目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加大對違法建設(shè)和流動擺賣、占道經(jīng)營及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環(huán)境違法行為的整治力度和面上管控。

1、全力遏制違法建設(shè)行為的蔓延。針對多年來，我市違法建設(shè)尤其是農(nóng)村違法建房比較嚴(yán)重的情況，我局知難而進(jìn)，迎難而上，全面加強(qiáng)執(zhí)法力度。一是強(qiáng)勢出擊，做到“二個(gè)全力”，即全力配合重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”，強(qiáng)勢拆除了前山金福廣場小區(qū)35棟等一批違法建設(shè)“釘子戶”，順利完成了翠微西路138號2萬多平方米廠房的搬遷清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除項(xiàng)目，拆除了格力電器周邊的違法建設(shè)；強(qiáng)勢拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設(shè)。特別是在31次市政府常務(wù)會議決定全面整治我市的違法建設(shè)后，我局即刻部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)拆力度，9月24日拆除了金鼎寧堂社區(qū)1幢3層210平方米的違法建筑；29日強(qiáng)拆了水擁坑三街9號和15號的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米；30日對上寶花園4棟違法占用的架空層實(shí)施了強(qiáng)拆。在10月份一個(gè)月內(nèi)，開展各類整治行動275次，對夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設(shè)進(jìn)行了拆除；清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米，拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風(fēng)搶建的建法建筑，有效遏制了城區(qū)違法搶建行為。

全力控制農(nóng)村違法搶建行為，克服暴力抗法的困難，竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村（大浪灣）等村村民集體違法搶建行為的蔓延。

二是長效整治，做好“四個(gè)保障”，在對全市所有違法建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按輕重緩急建立整治臺帳的基礎(chǔ)上，制定了全面整治的工作方案，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，從各大隊(duì)抽調(diào)55名執(zhí)法骨干，組成“特別行動隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)違法建設(shè)整治工作，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)保障”；成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，從指揮協(xié)調(diào)、專項(xiàng)行動、法律保障、后勤保障、宣傳和監(jiān)督檢查等各個(gè)方面為整治行動提供強(qiáng)有力的支持，強(qiáng)化“組織保障”；根據(jù)違法建設(shè)的清拆難度和影響面的不同，形成由特別行動隊(duì)組織指揮的二級響應(yīng)和由局領(lǐng)導(dǎo)、特別行動隊(duì)親自組織指揮的一級響應(yīng)的兩級響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化“機(jī)制保障”；確立了以點(diǎn)帶面、逐個(gè)突破的工作思路，選取了具有較大影響面、推進(jìn)難度適中的前山街道南沙灣社區(qū)作為整治突破口，通過點(diǎn)的突破推進(jìn)面的提高，強(qiáng)化“措施保障”。

2、堵疏結(jié)合，嚴(yán)格控制占道經(jīng)營和流動擺賣行為。按照“堵疏結(jié)合、級差管理”的工作思路，一是堅(jiān)決地“堵”，實(shí)行了區(qū)域級差管理，建立起了街面管控體系，以主干道、車站碼頭、廣場口岸、景點(diǎn)景區(qū)以及學(xué)校、市場周邊等城市“窗口”為嚴(yán)管區(qū)，定人、定責(zé)、定崗，嚴(yán)禁各種違法行為；以城區(qū)其它道路和背街小巷為控制區(qū)，采取日常巡查與集中整治、平峰監(jiān)控與高峰嚴(yán)控相結(jié)合的辦法，對出現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處；以城郊結(jié)合部為一般區(qū)，通過機(jī)動巡查、堵疏結(jié)合，控制面上各種違法現(xiàn)象。通過上述級差管理辦法，各執(zhí)法中隊(duì)合理調(diào)配有限的執(zhí)法力量，突出重點(diǎn)，兼顧全面，增強(qiáng)了對市容環(huán)境的面上管控力度，有效維護(hù)了城市秩序。

二是堅(jiān)持有序地“疏”，尋找整治流動攤檔、占道經(jīng)營的突破口，立足職責(zé)，積極促成轄區(qū)政府和街道辦引入市場化管理方式，以華麗市場、前山嘉園、廣富市場為試點(diǎn)，設(shè)立了“流動經(jīng)營集中擺賣點(diǎn)”，有效解決了這些區(qū)域的亂擺賣問題；建議并協(xié)助街道辦在情侶南路及口岸廣場周邊規(guī)劃出流動攝影點(diǎn)及攤檔擺賣點(diǎn)，規(guī)范珠海的這兩個(gè)主要旅游景點(diǎn)的亂擺賣；對反復(fù)出現(xiàn)的少數(shù)民族亂擺賣，做好前置疏導(dǎo)工作，采取勸阻和隊(duì)員定崗值守的方式，避免其成行成市。

三是規(guī)范入室經(jīng)營、查處占道經(jīng)營，各執(zhí)法中隊(duì)在增強(qiáng)街面巡查頻率，強(qiáng)化管控的同時(shí)，通過派發(fā)《致商戶的一封信》、與商家面對面座談等方式，做好整治前期的宣傳工作，使嚴(yán)管區(qū)主要道路和窗口的違法現(xiàn)象得到了有效控制，沿街商家戶外促銷活動正在逐步進(jìn)行規(guī)范，如拱北中隊(duì)轄區(qū)共有商戶近萬多家，其中已經(jīng)接近50％的商戶已自覺入室經(jīng)營，吉大中隊(duì)轄區(qū)4200多家商鋪，絕大部分做到了入室和規(guī)范經(jīng)營，在市政府周邊的獅山中隊(duì)有商戶9700多家，將近75％已經(jīng)做到了規(guī)范經(jīng)營。

3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時(shí)，集中開展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動，對主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治，對破損、過期及無審批手續(xù)等影響市容的廣告進(jìn)行嚴(yán)格查處，并對市區(qū)24家加油站設(shè)置的廣告招牌進(jìn)行了全面的普查整治，有效地規(guī)范了我市的戶外廣告招牌。

4、嚴(yán)管重罰，有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴(yán)重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強(qiáng)，按照“一取證、二通知、三處罰、四落實(shí)”的原則，展開“牛皮癬”專項(xiàng)整治，對亂張貼行為嚴(yán)查不怠，于7月份開出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單，至10月份，累積罰款達(dá)85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。

5、強(qiáng)化整治，農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境得到改善。以主城區(qū)的鳳凰、朝陽、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農(nóng)等農(nóng)貿(mào)市場和唐家轄區(qū)的唐家、金鼎市場為重點(diǎn)，集中力量，對市場周邊環(huán)境和“六亂”行為進(jìn)行了大規(guī)模的整治。各大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)市場的不同特點(diǎn)，分別制定整治方案，并通過市場環(huán)境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區(qū)，加強(qiáng)巡查，使周邊街區(qū)的環(huán)境同時(shí)得到有效改善。

二、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)珠海城管執(zhí)法工作規(guī)范科學(xué)的發(fā)展

今年是我市進(jìn)一步理順城市管理體制，主城區(qū)城管執(zhí)法實(shí)行“一支隊(duì)伍，統(tǒng)一管理”的第一年，我局在去年底構(gòu)筑隊(duì)伍架構(gòu)的基礎(chǔ)上，著重從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、工作創(chuàng)新等方面不懈努力，推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

1、完善各項(xiàng)管理制度建設(shè)，做到嚴(yán)于執(zhí)法，勤于執(zhí)法。對執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、過錯(cuò)追究、考核評議等4項(xiàng)管理制度進(jìn)行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通報(bào)制度、考核制度和問責(zé)制度，建立局和大隊(duì)、中隊(duì)三級的工作例會制度。通過制度管理，做到敢于堅(jiān)持原則，依法執(zhí)法，敢于頂真碰硬，不怕得罪人，樹立起公平、公正的執(zhí)法形象。

2、出臺多項(xiàng)操作指引，做到規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法。對執(zhí)法隊(duì)伍的案件調(diào)查取證及案件材料處理、行政處罰等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，大大提高執(zhí)法規(guī)范化、效率和辦案質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持親民、理性的執(zhí)法理念，善于借助各種前置手段和強(qiáng)制手段，善于借助媒體宣傳，善于通過法規(guī)政策宣傳，促使違法案件自查自糾，減少了有責(zé)投訴，全年未發(fā)生任何國家賠償案件。

3、堅(jiān)持工作創(chuàng)新，做到措施得力、處置有效。

一是指揮前移，執(zhí)法力量下沉。局領(lǐng)導(dǎo)分頭掛點(diǎn)情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大的中隊(duì)與隊(duì)員一起破解執(zhí)法難題，為執(zhí)法隊(duì)伍鼓勁、助威，重大執(zhí)法行動局領(lǐng)導(dǎo)都親自到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)6個(gè)科室的領(lǐng)導(dǎo)也都分別掛點(diǎn)中隊(duì)，每個(gè)星期不少于兩次深入執(zhí)法第一線，協(xié)助開展市容整治工作，做到執(zhí)法力量下沉、指揮前移。

二是級差管理，加大管控力度。按照級差管理方案，提出了“一周整治一條街，一月規(guī)范一條路”，使執(zhí)法的嚴(yán)管區(qū)達(dá)到了重點(diǎn)路段無難點(diǎn)，難點(diǎn)路段有序化，違法行為查處及時(shí)化。

三是推行案件分級審理制度，把執(zhí)法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)分級審理，提高了案件處理的時(shí)效性。

四是實(shí)行了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法制度，調(diào)整作息時(shí)間，合理調(diào)配執(zhí)法人員，重點(diǎn)增強(qiáng)上下班人流高峰期的執(zhí)法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；設(shè)立夜間執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)夜間管理，確保執(zhí)法不留空檔，不留盲點(diǎn)。

4、溝建信息交流平臺，注重執(zhí)法理念及方法引導(dǎo)。在全局構(gòu)建起了信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了信息報(bào)送考核評比制度，堅(jiān)持信息工作服務(wù)全局、圍繞重點(diǎn)的工作思路，注重信息的時(shí)效性、前瞻性和針對性，采用動態(tài)報(bào)道和專題專欄相結(jié)合的方式，編發(fā)《珠海城管執(zhí)法（135行動專報(bào)）》32期，專報(bào)54篇，及時(shí)反映了我市城管執(zhí)法的最新動態(tài)，報(bào)道工作情況，探討管理難題和執(zhí)法難點(diǎn)，對全局的工作起到了非常好的導(dǎo)引和推動作用。同時(shí)，向市委辦報(bào)送了信息38條，其中關(guān)于我局貫徹市委市政府城市規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會《領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，發(fā)揮職能作用》的專報(bào)和關(guān)于我局針對豬肉價(jià)格上漲而采取行動的《加大私宰生豬查處力度，避免問題豬肉流入百姓餐桌》等專報(bào)5次受到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和轉(zhuǎn)發(fā)。為市委市政府的決策提供具有實(shí)際意義的參考。

各執(zhí)法大隊(duì)（包括部分中隊(duì)）也都秉持積極向上的原則，建立各自的執(zhí)法信息管理辦法，通過簡報(bào)、快報(bào)、周報(bào)、月報(bào)的形式，及時(shí)交流信息，建立信息互動平臺，實(shí)行了信息共享，提高了執(zhí)法效率。

三、落實(shí)問責(zé)，實(shí)施城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任考核

考核問責(zé)是落實(shí)行政效能監(jiān)察，完善行政管理的有效措施，廣西全區(qū)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”之所以能迅速貫徹，取得實(shí)際成效，關(guān)鍵就在于建立了層層問責(zé)制度。我局在組織中隊(duì)長以上干部赴南寧考察現(xiàn)場學(xué)習(xí)并結(jié)合珠海實(shí)際認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，建立了相應(yīng)的問責(zé)制度。

1、提出目標(biāo)管理考核措施。出臺了《整治市容環(huán)境量化考核辦法》、《區(qū)域級差管理規(guī)定》等局內(nèi)部問責(zé)制度，并于8月8日召開簽約大會與各大隊(duì)、中隊(duì)簽訂了《整治市容環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書》。

2、健全轄區(qū)責(zé)任體系。各大隊(duì)根據(jù)中隊(duì)和各崗位職能，完善規(guī)章制度，理順程序規(guī)則，對所有人員包括內(nèi)勤、協(xié)管員進(jìn)行定崗定員定責(zé)，完善量化考核，把執(zhí)法任務(wù)和各種問題的解決落實(shí)到個(gè)人。

3、建立督察工作責(zé)任制。制定了《珠海市城管執(zhí)法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊(duì)日常巡查考核相結(jié)合，獎(jiǎng)懲并舉的考核機(jī)制。

四、加強(qiáng)與社會溝通，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法氛圍

1、緊緊依靠并配合轄區(qū)政府開展工作。各執(zhí)法大隊(duì)（中隊(duì)）主動與轄區(qū)鎮(zhèn)政府（街）聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，圍繞轄區(qū)工作中心開展集中整治行動，并積極向轄區(qū)政府提出工作建議，做到守土有責(zé)。

2、開展共建活動，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。按照“管理精效、服務(wù)精細(xì)、工作踏實(shí)”原則，主動與轄區(qū)企業(yè)、單位實(shí)行結(jié)對共建，邀請共建單位召開座談會、參與專項(xiàng)整治活動、協(xié)助執(zhí)法隊(duì)伍開展法律咨詢，對轄區(qū)的城市管理工作共同監(jiān)控、共同治理，形成互動、互助、共建的城市管理工作格局。

3、實(shí)行隊(duì)員公開掛點(diǎn)制度，推動城管進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，各中隊(duì)在社區(qū)中公布掛點(diǎn)執(zhí)法人員的姓名、聯(lián)系方式；在社區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法宣傳欄，公布執(zhí)法信息、宣傳城管法律法規(guī)，及時(shí)反饋居民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，延伸工作觸角和深度。

4、聘請城管監(jiān)督員，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。為加強(qiáng)社會各界對執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，我局主動聘請了86名政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等方面的社會人士作為城管執(zhí)法監(jiān)督員，主動接受社會對執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律等方面的動態(tài)監(jiān)督，并隨時(shí)就群眾反映的問題提出建議和意見，共同促進(jìn)我市城市管理水平的提高。

5、加強(qiáng)對外宣傳，做好媒體的造勢工作。從抓好新聞輿論導(dǎo)向和及時(shí)處置媒體曝光事件入手，配合各種整治工作，做好新聞輿論和媒體的造勢工作，今年來，省和市的主要媒體刊發(fā)城管執(zhí)法消息356篇，制作專版和專題節(jié)目5個(gè)，妥善處理媒體曝光事件63宗。

主要工作體會和存在不足

一、抓住發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)一指向?！?35”行動計(jì)劃是市委市政府堅(jiān)持以人為本，增加我市區(qū)域競爭優(yōu)勢，彰顯珠海特點(diǎn)的戰(zhàn)略決策，尤其是“一年見美”的工作目標(biāo)與城管執(zhí)法直接相關(guān)，這既是對我局工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也為城管執(zhí)法的發(fā)展提供了有利的平臺，作為相對集中行政處罰權(quán)的職能部門，我局迅速抓住機(jī)遇，把工作的根本指向落實(shí)到“一年見美“目標(biāo)上來，并以此統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)執(zhí)法工作，切實(shí)抓緊抓好。

二、發(fā)揮集體力量，統(tǒng)一部署。局黨組注意發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的力量，重大事項(xiàng)集體決策；每月定期召開局長辦公會議，研究部署工作。做到統(tǒng)一指令，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，使全局上下對面臨的形勢和工作任務(wù)有清醒的認(rèn)識，有統(tǒng)一的目標(biāo),始終堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、創(chuàng)新的工作理念，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，公正、嚴(yán)明地查處一切違法行為。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法基本上是一支“半軍事化”的隊(duì)伍，為此，我局堅(jiān)持對隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，以黨建工作為龍頭,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”為載體，以提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力為主線和重要內(nèi)容,研究和推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)，狠抓隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作紀(jì)律，為城管執(zhí)法工作提供強(qiáng)大的精神動力和作風(fēng)保障，做到既嚴(yán)格查處一切違法行為,又堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù),重視和諧執(zhí)法和理性執(zhí)法。注意抓好中堅(jiān)骨干力量，組織全體中隊(duì)長以上干部到南寧現(xiàn)場學(xué)習(xí)，并召開專題工作會議，以南寧為標(biāo)桿，認(rèn)真查找不足，深刻剖析根源；以隊(duì)員的獨(dú)立辦案能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位練兵，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，全面樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。

四、注重調(diào)查研究，統(tǒng)一尺度。針對執(zhí)法工作中存在的困惑和難題，我局及時(shí)展開調(diào)查研究，分析情況，尋找破解方法，在全局統(tǒng)一應(yīng)對措施和執(zhí)法尺度，并向市委市政府提出專題報(bào)告。今年先后開展了對農(nóng)村違法建設(shè)、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個(gè)方面的專題調(diào)研。其中關(guān)于亂擺賣的調(diào)研報(bào)道，得到了鐘世堅(jiān)市長、霍榮蔭常務(wù)副市長的批示；農(nóng)村違法建設(shè)今年已向市政府報(bào)送了6份專題報(bào)告，得到了市政府的高度重視，于9月24日召開市政府常務(wù)會議，專題研究，市政府成立了專題工作小組，提出了全市性的綜合協(xié)調(diào)整治方案。

2007年，雖然我局做了大量的工作，但由于城管執(zhí)法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足，目前我市的城管執(zhí)法工作還存在一些不盡如人意之處。

1、城管執(zhí)法的保障機(jī)制薄弱，執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法手段缺乏，罰款處理措施無法落實(shí)。對于違法建設(shè)，我局只能采取責(zé)令停工和暫扣施工工具等行政強(qiáng)制措施使當(dāng)事人停止建設(shè)和接受調(diào)查處理，不具備足夠有效的強(qiáng)制力。

2、審批管理與執(zhí)法脫節(jié)，審批前告知不夠，前置管理手段欠缺，執(zhí)法工作比較被動。

3、執(zhí)法力量不足的問題更加凸現(xiàn)，隨著“135“行動計(jì)劃的深入，執(zhí)法的任務(wù)更重，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，使我局執(zhí)法力量不足的問題更加嚴(yán)重。

4、農(nóng)村違法建設(shè)和社會穩(wěn)定之間的矛盾不容忽視。近年來，我市的農(nóng)村違法建設(shè)呈蔓延趨勢，村民集體搶建現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雖然我局采取了各種措施強(qiáng)行制止，但由于多方面原因，并不能從根本上遏制，尤其是村民集體搶建，極易引發(fā)社會矛盾，使城管執(zhí)法處在兩難狀態(tài)。

5、暴力抗法問題比較嚴(yán)重。城管執(zhí)法部門由于職責(zé)所在，在某種程度上成了違法群體和流動攤販的直接“對立面”，因執(zhí)法工作直接觸及當(dāng)事人的利益，特別是對違法建設(shè)和流動攤販的管控，反復(fù)性、流動性強(qiáng)，出現(xiàn)取證難、處罰難的情況，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性的暴力抗法事件，執(zhí)法人員的人身安全得不到有效保障，我市今年已發(fā)生暴力抗法事件99起。

6、執(zhí)法的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。破解執(zhí)法的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的辦法還不夠多，措施還不夠得力，部分隊(duì)員辦案的水平不夠高。

2008年的工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的執(zhí)法理念，始終堅(jiān)持依法行政，以人為本，以打造“最適宜居住，最適宜創(chuàng)業(yè)，最適宜生活”城市為追求目標(biāo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力提升城管執(zhí)法績效，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑城管執(zhí)法品質(zhì)精神，為推進(jìn)“135”行動計(jì)劃，促進(jìn)我市社會和諧，經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

主要工作思路和落實(shí)措施：

一、深入貫徹十七大精神，創(chuàng)新工作理念

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大精神。把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫穿到城管執(zhí)法工作的各方面，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作，堅(jiān)持“人民唯大，創(chuàng)新為先，依法為道，務(wù)實(shí)為要”，把執(zhí)法隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到貫徹十七大精神，構(gòu)建社會和諧，促進(jìn)珠海社會又好又快發(fā)展上來，立足職能，認(rèn)真履責(zé)，維護(hù)城市發(fā)展秩序，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；

2、增強(qiáng)服務(wù)意識強(qiáng)化二個(gè)理念發(fā)揚(yáng)一種精神。恪守“執(zhí)法就是服務(wù)”宗旨：一是增強(qiáng)服務(wù)大局的意識，主動參與，努力做好市委市政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法保障工作；二是增強(qiáng)服務(wù)市民的意識，把市民群眾的利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體察民情、關(guān)注民生、贏得民心。強(qiáng)化二個(gè)工作理念：一是堅(jiān)持“依法、從嚴(yán)”的執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化面上管控，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，嚴(yán)格查處一切違法行為；二是堅(jiān)持“文明、理性”的執(zhí)法理念，把以人為本落實(shí)到執(zhí)法工作實(shí)踐中，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與人性化執(zhí)法、與宣傳教育并舉，增加前置處理方法和引導(dǎo)，營造良好氛圍，使執(zhí)法環(huán)境得到有效的改善。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神：用實(shí)事求是和唯物辨證的態(tài)度，研究克服執(zhí)法工作中的困難和問題，破解執(zhí)法難題，促進(jìn)執(zhí)法工作整體上水平。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，力爭執(zhí)法工作上新臺階

1、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)。打一場拆違專項(xiàng)整治行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭在年底前完成拆違工作的清理，能補(bǔ)辦手續(xù)的完善有關(guān)報(bào)批，不能報(bào)批的堅(jiān)決予以拆除。

2、開展住宅室內(nèi)違法裝修集中整治行動，按照市的統(tǒng)一部署，與建設(shè)、公安、工商和區(qū)政府密切配合，共同監(jiān)控，采取有力措施，依法處理室內(nèi)違法裝修。

3、加大處罰力度，強(qiáng)化市容環(huán)境整治。一是強(qiáng)化對亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度，學(xué)習(xí)南寧經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變工作思路，對屢教不改的亂擺賣行為嚴(yán)管重罰，確保執(zhí)法成效。二是規(guī)范入室經(jīng)營有新突破，結(jié)合“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，力爭主城區(qū)沿街店鋪80%以上都達(dá)到規(guī)范入室經(jīng)營。三是鞏固農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治效果。

4、兼顧全面，整體推進(jìn)。以市容環(huán)境綜合整治為契機(jī)，以局部帶動全局，做好燃?xì)?、供水、排水、生豬屠宰、旅游等方面的執(zhí)法工作，力爭整體執(zhí)法工作上檔次。

三、創(chuàng)新工作方法，確保執(zhí)法工作效能

1、加大主動執(zhí)法力度。增加巡查頻率、擴(kuò)大巡查區(qū)域，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率。力爭在第一時(shí)間多發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把問題解決在“早、小”階段，降低執(zhí)法成本。

2、重視長效管理。立足城管管理反復(fù)性強(qiáng)、執(zhí)法成本高的特點(diǎn)，重視長效管理措施，認(rèn)真總結(jié)既往執(zhí)法整治的經(jīng)驗(yàn)，將整治工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施制度化，做到“整治一片，鞏固一片，提高一片”，促進(jìn)城管執(zhí)法工作邁上新臺階。

3、加強(qiáng)前置管理，善于借力。堅(jiān)持依法、規(guī)范、程序到位，大力推時(shí)陽光執(zhí)法、陽光辦案，做到每個(gè)處罰案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，多借助各種前置手段，并借助媒體的宣傳，善于做市民的思想工作和宣傳工作，通過法規(guī)政策宣傳，促使違法案件自查自糾，起到良好的社會效果。

4、做好突發(fā)事件的處置預(yù)案。對可能遇到的問題要考慮周詳，要有應(yīng)對突發(fā)事件和危機(jī)事件的處置預(yù)案；并善于協(xié)調(diào)和平衡各種利益沖突，不激矛盾，避免群體性事件。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、以黨建工作為龍頭，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。以素質(zhì)提高為重點(diǎn)，以工作目標(biāo)考核為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)和樹立起一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的骨干作為典范，帶動隊(duì)伍建設(shè)。

2、深化“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”活動，促進(jìn)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，使更多的群眾理解、關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作，使群眾的滿意度進(jìn)一步提升，變被動“創(chuàng)滿”為主動“創(chuàng)滿”。

3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)，提供城管執(zhí)法品質(zhì)精神，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立陽光城管執(zhí)法形象。

4、深入問責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)城管執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善考核班檢查制度，用普檢與抽檢、隨機(jī)與定期相結(jié)合的方式，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤和反饋，有效促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合學(xué)習(xí)，提高五種能力。一是提高依法行政、依法執(zhí)法的能力；二是提高隊(duì)員的綜合辦案能力和執(zhí)法技巧；三是提高現(xiàn)場處置、化解矛盾的能力；四是提高綜合協(xié)調(diào)管理能力；五是提高宣傳發(fā)動群眾的能力。

6、關(guān)心執(zhí)法隊(duì)員的生活，增強(qiáng)凝聚力。努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對隊(duì)員反映較多、影響較大的執(zhí)法裝備和車輛補(bǔ)貼等問題，繼續(xù)積極向上反映，爭取逐步解決，從而調(diào)動執(zhí)法隊(duì)員的積極性，提高戰(zhàn)斗力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升城管執(zhí)法整體工作效能。