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我市農機安全生產工作在各級政府領導的關懷下，經過全市農機監理人員的共同努力，已完成年初制定的工作計劃。回顧一年來的工作，全市各級農機監理部門以同志“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，強化為農服務意識，緊緊抓住“安全”這根弦不松懈，狠抓源頭，整治重點，保持我市農機安全生產良好形勢，進一步改善安全生產環境，避免重特大事故的發生。據市交警支隊目前統計，全市共發生拖拉機道路交通安全甲方事故127起、死亡39人、受傷128人、直接經濟損失31.91萬元，無一次死亡3人以上的特大事故發生，與去年相比，事故次數、死亡人數、受傷人數和特大事故次數分別下降33.16％、7.14％、38.16％和100％，農機安全形勢有了較大好轉。現將一年來我市農機安全生產管理的主要工作匯報如下：

一、強化組織領導，全面落實農機安全生產責任。

1、層層簽訂農機安全目標管理責任書。為扭轉我市20*****農機安全生產管理在全省的落后局面，為進一步強化領導、落實農機安全生產責任，結合省農業廳下達的目標責任制，市監理所經過征求各縣意見后，制訂考核內容，分解落實了20*****年度農機安全生產目標管理責任制。三月份，市、縣兩級農業局簽訂了目標管理責任書。明確各縣（市）農機安全生產責任目標，同時要求各縣把農機安全生產工作貫穿于全年農機監理工作之中，切實加強領導，層層抓落實，齊抓共管，確保農機安全生產。繼與市農業局簽訂目標管理責任書后，各縣（市）農機監理部門相繼與轄區各鄉鎮、街道農機管理單位簽訂責任書。通過加強對管理單位的目標責任制考核，來強化農機安全生產監管，落實農機安全生產監管責任。

2、修訂完善紹興市農機重特大事故應急預案。為提高我市農機監理部門對發生重、特大事故的應急處理能力，規范農機事故的應急管理和應急響應程序，同時為了適應社會發展以及與一些現行的法律、法規不相適應部分的修正需要。市農業局于5月初提出修訂紹興市農業機械重特大事故應急預案的計劃，經我所工作人員的努力，于當月完成紹興市農業機械重特大事故應急預案的修訂工作并經市農業局發文公布。修訂后的應急預案明確責任事故處理的領導責任和工作人員的事后責任，進一步規范了農機事故的監管工作。

二、加強宣傳教育，大力營造農機生產安全氛圍。

安全宣傳教育工作是抓好安全生產的基礎工程。全市農機監理部門采取多渠道、多形式廣泛深入開展農機法律、法規和安全常識教育，著力提高農機所有者和使用者的安全意識和法律意識。通過以“平安農機”創建和“全國安全生產月”活動以及各項專項整治活動為載體，加大宣傳力度，一是利用廣播、電視、黑板報等媒體，加大《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》和農業部關于拖拉機及駕駛員管理的《兩個規定》的宣傳力度，增強廣大農機手、農民群眾和農村學生的農機安全生產意識；二是利用安全片組等宣傳陣地，發揮農機專管員的作用，組織開展形式多樣、內容豐富的農機安全宣傳教育活動，突出“十個一”為主題的宣傳活動，努力做到宣傳到戶、服務到戶，為農機安全生產營造良好的意識氛圍；三是利用“農民信箱”短信群發功能，及時向機手農機安全短信，構筑起農機監理部門與農機手聯系的直通車。通過安全教育宣傳活動的開展，提高了廣大農機從業人員和農村居民的安全生產意識，收到良好的效果。據統計，20*****年，全市張貼宣傳掛圖1850張，懸掛標語橫幅185條，發放宣傳資料15500余份，發送手機短信近10萬人次，電視廣播報紙宣傳報道28次，網絡宣傳98次，巡回宣傳3場。

三、力抓源頭管理，切實消除事故發生隱患。

抓好源頭管理是保障農機安全生產的重要措施，也是農機監理日常工作中最本質的工作，源頭管理工作開展的好壞將直接影響農機安全生產形勢的好壞。今年以來，我們在抓農機安全源頭管理工作做了以下幾方面的工作：

（一）、認真部署，規范實施

1、扎實開展拖拉機年檢審及換發新牌證工作。根據拖拉機監理工作安排，市監理所于5月10日發了關于開展20*****年拖拉機及駕駛員檢審驗工作的通知，部署全市拖拉機、駕駛員的年檢審及拖拉機第三者強制保險實施工作。實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的三負責制度，堅持收費項目、收費標準、辦事程序“三公開”制度。同時，為進一步加強拖拉機牌證的規范化管理工作，各縣根據省農機局有關文件要求及實際情況需要，將拖拉機換牌工作與年檢審工作兩者結合進行。這樣既方便了機手，又減少了各縣的監理工作量，今年，全市檢驗拖拉機14545臺、收割機938臺，年檢率分別達到86.6％、96.1％，10567輛拖拉機換發了新牌證，已順利完成拖拉機的年檢審及換牌工作目標。

2、認真執行檔案規范化管理。為了規范拖拉機及駕駛員檔案的日常管理工作，市農業局在制訂拖拉機登記與駕駛證相關業務工作流程時，要求所有檔案集中在市所管理。一年來，各縣都按市局的相關規定認真執行檔案的移交工作，分批分期地把經過整理的檔案陸續移交給市所。全年各縣共移交拖拉機擋案5300份，駕駛證檔案2251份。

（二）開展活動，保障生產

1、切實開展“全國安全生產月”活動。為切實開展20*****年“全國安全生產月”活動，市農業局結合我市實際情況，制訂了“紹興市農業局20*****年“全國安全生產月”活動方案”，方案提出了我市農機系統開展安全生產月的工作部署：1.深化平安農機“十個一”宣教活動，組織發動機手積極參加全省“平安農機知識競賽”。2.嚴把登記、檢驗、考試、發證關，強化農機安全源頭管理。3.做好從事跨區作業聯合收割機的管理工作。4.配合公安交通等部門，開展拖拉機安全專項整治。安全生產月活動開展以來，全市懸掛標語（橫幅）25條，張貼宣傳畫137張，出黑板報26期,出動宣傳車14臺次，發放宣傳資料5500份，領導電視講話2次。各縣通過聯合上路檢查，已經糾正拖拉機違法73次，查處拖拉機55臺，查處無證駕駛1人，有效的減少了農機重大事故隱患。

2、圓滿完成“重大事故隱患整改攻堅月”任務。為配合市政府開展“重大事故隱患整改攻堅月”活動，確保省農業廳下達我市的農機安全生產控制指標的順利完成，結合全國安全生產月活動的開展，制訂了“農機重大事故隱患整改攻堅月”活動工作方案，在全市開展一次為期一個月的“農機重大事故隱患整改攻堅月”活動。總體目標為農機安全生產形勢進一步好轉，駕駛員安全生產意識得到增強，建立并完善農機重特大事故應急預案，提高事故救援和防御能力，堅決遏制重特大事故的發生，重點排查了拖拉機運輸和跨區作業聯合收割機作業的安全隱患。

3、開展百村農機安全示范行動。為進一步健全農機安全基層監督管理網絡，全面提升農機安全監管水平，有效防止重特大農機事故的發生，扎實推進我市“創建平安農機，促進新農村建設”活動，市農業局制訂了百村農機安全示范行動實施方案，方案提出了主要目標為20*****年新建“平安農機”示范村70個，到20*****年底，全市建成120個，全年農機事故死亡人數不超過省定指標。明確了工作措施，一是加強組織領導，成立由分管局長為組長的行動領導小組；二是強化宣傳發動，積極開展“十個一”宣教活動；三是嚴格創建標準，做到創建活動不湊數字，不搞形式主義；四是加強部門配合，健全聯管機制，進一步強化路面動態監管。方案公布了“平安農機”示范村名單和創建負責人和聯絡員的職責。20*****年，全市已創建96個“平安農機”示范村、一個“平安農機”示范縣、13個“平安農機”示范鎮和4個省級“平安農機”示范村。

4、完善“農機公安聯絡室”工作機制。為充分發揮“農機公安聯絡室”的執法作用，市農業局于8月7日和市公安局聯合在諸暨召開由市、縣兩級交警支（大）隊副支（大）隊長、各縣（市）農業局分管局長和農機監理站長參加的全市農機公安聯絡室現場會暨農機安全生產形勢分析會議，商討完善了農機公安聯絡室的工作機制，通過會議明確了兩家單位以后的工作目標及工作措施，為我市開展農機安全生產專項整治及日常現場安全監管工作提供了有力的保障。

5、開展農機作風建設活動。高素質的農機監理隊伍，是事業發展的強有力保證。為進一步提高我市農機監理系統依法行政能力、文明執法意識和為農服務水平，全市各級農機監理部門在年初開始認真開展了為期一年的作風建設年活動。經過建設，我市農機監理系統的規范服務行為、規范政策行為、規范辦事行為得到進一步的提高，全體農機監理人員的政治業務素質得到進一步提高，工作作風有了進一步的改進，使我市農機監理執法能力上了一個新臺階。

四、增強執法力度，扎實做好農機安全現場監管工作

為切實解決農村道路交通安全隱患突出和事故高發的問題，保障人民群眾的生命財產安全，促進社會和諧和“平安紹興”建設。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，市農業局研究制訂了《全市農村道路交通安全整治工作農業局工作方案》，對整治工作進行了具體的部署，各縣（市）也相應成立了專項整治工作領導小組，以加強領導，督促實施，確保專項整治工作的順利進行。并從7月1日至10月20日扎扎實實地開展了以消除事故隱患、減少農機違法行為、降低農機事故為目的的農村道路交通安全專項整治活動，取得了一定的成效。整治期間，全市農機監理部門共組織公安聯絡室上路聯合執法103次，參加執法人次856人次，共查處無牌無證拖拉機58臺，無證駕駛113人，脫檢拖拉機118臺，拖拉機違法載人90起，脫保拖拉機112臺，其它違法行為428次。

為配合省局《關于進一步做好外省籍拖拉機安全整治工作的通知》的精神指示，我市在開展農村道路交通安全專項整治的同時也開展了外省籍拖拉機及駕駛人的排查登記整頓工作。按照省局精神，我們從以下幾個方面加強管理：一是各縣（市）召開鄉（鎮、街道）農機員會議，布置前期排查和信息登記工作。要求各鄉（鎮、街道）農機管理人員與當地村委領導進村入戶上門登記，做好登記上報工作。據統計，全市共排查外省籍拖拉機2*****臺，其中本地掛外省籍牌照170臺，外省籍駕駛人35人，其中本地人持外省籍駕駛證28人；二是建立和完善外省籍拖拉機登記制度，在登記時，分清車輛類別，查明其真實車型，根據行駛證載明的車輛類別，分類進行登記，屬于拖拉機的要求其參加臨時檢驗、建立檔案。據統計，整治期間全市共臨檢拖拉機190臺，建立外省籍拖拉機信息檔案190個，外省籍駕駛員信息檔案31個；三是對外省籍拖拉機進行長效管理機制。今后有關拖拉機所有人的日常管理、安全學習，按實地住所納入當地鄉鎮農機安全片組進行管理，年度臨時檢驗由各縣（市）農機監理部門負責實施；四是對排查出的外省籍低速載貨汽車移交公安交管部門處理。通過整治，使我市跨省異地違規辦理拖拉機牌證現象得到有效遏制，外籍拖拉機和駕駛員的管理走上了規范化、長效性的道路。

總結一年來的農機安全生產工作，雖然經過我市各級監理部門的努力取得了一定的成績，但我們不能居功自傲，而應以此為起點，通過對比、分析，找到工作中的不足之處，努力改進工作方法，提高日常監管手段，增強安全監管有效性，開拓創新，與時俱進，保穩定、促發展，爭取在2008年把我市農機安全監理工作推向新的高度。