計(jì)劃生育工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-16 05:35:00
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2009年全市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針,突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,確保圓滿完成全年人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌解決人口問題,開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
2008年全市主要人口控制目標(biāo)是:人口出生率控制在14.21‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)到92%以上,統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95%以上,群眾對計(jì)劃生育工作滿意率87%,出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。
2009年著重抓好以下四個(gè)方面18項(xiàng)工作:
一、統(tǒng)籌解決人口問題
(一)穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行生育政策穩(wěn)定,加大違法生育行為查處和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。探索提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收比例的有效方法,維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、有效性,凡違法生育的,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。深化城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動,社會公眾人物、高收入者、黨員干部和公職人員違法生育的嚴(yán)格按照規(guī)定處理。推行知情選擇和落實(shí)長效避孕措施兩手抓,既尊重群眾選擇,又要做深入細(xì)致的思想工作,防止長效避孕措施比重下滑。抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作,提升整體工作水平。
(二)加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)。落實(shí)流動人口屬地化管理制度,保障流動人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)。推動流動人口綜合治理、齊抓共管,形成管理服務(wù)合力。深化“居住地管理居民化服務(wù)”,實(shí)行“五免費(fèi)”(宣傳咨詢免費(fèi)、領(lǐng)取避孕藥具免費(fèi)、落實(shí)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)、查環(huán)查孕、辦理婚育證明免費(fèi)),做到同管理、同宣傳、同服務(wù)。探索“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”模式,建立流動人口服務(wù)新模式,寓管理于服務(wù)之中,通過服務(wù)強(qiáng)化管理。加強(qiáng)信息交換,暢通交流渠道,完善信息平臺,《婚育證明》查驗(yàn)和發(fā)放率均達(dá)到90%以上。深化域內(nèi)協(xié)調(diào),擴(kuò)大域外合作。建設(shè)軍地計(jì)劃生育共建機(jī)制,推進(jìn)“三聯(lián)六化”。
(三)深化出生性別治理。深入開展“關(guān)愛女孩行動”,支持“春蕾計(jì)劃”等社會公益活動,形成男女平等的社會理念。加大全面落實(shí)“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”等性別比綜合治理制度的自覺性和工作力度,落實(shí)工作措施,防止出生性別比異常。聯(lián)合衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門繼續(xù)開展專項(xiàng)督查和集中治理活動,加大“兩非”案件查處力度。
(四)提高出生人口素質(zhì)。大力加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn),提高優(yōu)生服務(wù)能力。全面深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳,組織優(yōu)生咨詢指導(dǎo),滿足群眾優(yōu)生優(yōu)育知識需求。扎實(shí)開展“優(yōu)生監(jiān)測”,強(qiáng)化優(yōu)生高危人群監(jiān)管。推行優(yōu)生藥物干預(yù),防止出生缺陷發(fā)生。在農(nóng)村實(shí)行“政府買單,免費(fèi)提供”政策,嚴(yán)查免費(fèi)藥品出售賺利或有親厚友行為;在城市實(shí)行“政府引導(dǎo)、自愿購買”政策。總結(jié)推廣嬰幼兒早期教育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展早教事業(yè)。
二、深化人口計(jì)生服務(wù)
(五)落實(shí)計(jì)生獎勵(lì)政策。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助和特別扶助制度,做好2009年獎勵(lì)扶助對象、特別扶助對象的資格確認(rèn)和資金發(fā)放工作。全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵(lì)政策,著重落實(shí)好企業(yè)及城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女父母的獎勵(lì)政策。完善計(jì)劃生育困難家庭救助方式,足額籌措救助公益金,做好獨(dú)生子女重大傷殘病殘的家庭、死亡的家庭困難救助工作。推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”和“少生快富”、“幸福工程”工程,幫助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富。
(六)落實(shí)避孕節(jié)育服務(wù)。完善“月訪視”、“季服務(wù)”制度,推行避孕節(jié)育知情選擇,引導(dǎo)育齡群眾自覺落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施,提高孕前型服務(wù)水平。已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到88%以上,當(dāng)年生育子女夫婦的長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到85%以上,從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育。做好避孕藥具管理、發(fā)放工作,加強(qiáng)藥具管理服務(wù)人員培訓(xùn),提高服用藥具指導(dǎo)能力,提高服務(wù)群眾水平。
(七)開展農(nóng)村婦女生殖健康檢查服務(wù)。結(jié)合“季服務(wù)”和“月訪視”,繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)”民心工程,服務(wù)面不低于80%。保證資金,保證技術(shù),保證服務(wù),保證效果。
(八)維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。做好人口計(jì)生政務(wù)公開工作,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,規(guī)范計(jì)生審批事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在城市社區(qū)、農(nóng)村中心集鎮(zhèn)推廣計(jì)劃生育一站式服務(wù)大廳建設(shè)。落實(shí)計(jì)劃生育行政審批制度和信訪調(diào)解制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)抓好計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款治理工作,群眾對計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到87%以上。加大重大案件查處力度,對出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
(九)推動“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”。把實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”納入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中,創(chuàng)造性的開展多種形式的創(chuàng)建活動,推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。為計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠的生產(chǎn)、生活以及生育等公共服務(wù)。
(十)深化宣傳教育服務(wù)。掌握群眾人口信息需求,提高宣傳教育和信息服務(wù)針對性。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),營造濃厚的輿論氛圍、社會氛圍,樹立新型婚育觀念。增強(qiáng)宣傳品制作能力,建設(shè)宣傳載體,打造人口計(jì)生宣傳精品。以紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年為契機(jī),組織開展計(jì)劃生育宣傳系列活動。發(fā)揮網(wǎng)站優(yōu)勢,建設(shè)好張家口人口網(wǎng)和中國張家口網(wǎng)計(jì)生欄目,向群眾提供更豐富的人口計(jì)生信息。
三、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)
(十一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。保持基層工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員穩(wěn)定,落實(shí)縣、鄉(xiāng)工作人員的工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障待遇。完善村專干和育齡婦女小組長“縣管鄉(xiāng)聘村用”模式,村專干、育齡婦女小組長報(bào)酬全部納入縣級財(cái)政預(yù)算,推行“星級管理”模式,探索績效掛鉤形式,調(diào)動村專干和育齡婦女小組長積極性。完善城市社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)管員管理機(jī)制,提高人員素質(zhì),創(chuàng)新工作方法。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會建設(shè),發(fā)展計(jì)生志愿者,發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會會員作用。
(十二)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)服務(wù)站國債項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。70%以上的縣級計(jì)生技術(shù)服務(wù)站達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)爭創(chuàng)國家級、省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣各1個(gè)。規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程,提高管理和服務(wù)水平。推進(jìn)技術(shù)服務(wù)站依法服務(wù),加快技術(shù)服務(wù)站發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)人員提高技術(shù)服務(wù)水平,建立以多層次進(jìn)修為主的崗位練兵機(jī)制,扎實(shí)提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)能力。
(十三)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。加快推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),開展系統(tǒng)的大規(guī)模的干部培訓(xùn)和崗位練兵活動,全面提升人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和能力,以不斷適應(yīng)形勢發(fā)展。優(yōu)化基層技術(shù)服務(wù)人員結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)級服務(wù)站全部配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
(十四)加強(qiáng)信息化建設(shè)。落實(shí)統(tǒng)計(jì)、信息工作制度,完善基層基礎(chǔ)工作,加大治假求實(shí)力度,保證源頭信息準(zhǔn)確。開展育齡婦女信息庫準(zhǔn)確性核查校正,規(guī)范信息庫操作管理,提高信息庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,并升級為全員人口信息庫。開展信息人員任職資格培訓(xùn)、考試,鼓勵(lì)微機(jī)操作人員深入鉆研,提高數(shù)據(jù)庫信息引導(dǎo)服務(wù)、應(yīng)用分析能力。擴(kuò)大人口計(jì)生系統(tǒng)各領(lǐng)域電腦、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,提升計(jì)生系統(tǒng)工作效率。加強(qiáng)市網(wǎng)站后臺建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)站交互性,完善網(wǎng)站功能。
(十五)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,整頓人口計(jì)生系統(tǒng)干部思想作風(fēng),增強(qiáng)大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識,促進(jìn)真心服務(wù)群眾,提高工作效率,提升服務(wù)效能,解決好影響人口計(jì)生發(fā)展的重大問題以及群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
四、落實(shí)各項(xiàng)保障措施
(十六)加強(qiáng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入貫徹落實(shí)中央《決定》,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育綜合治理,堅(jiān)持統(tǒng)籌解決人口問題。
(十七)完善目標(biāo)管理責(zé)任制。完善市縣鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。完善人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容、評估方法,強(qiáng)化督促、檢查、指導(dǎo),落實(shí)“一票否決”、追蹤獎懲制度。實(shí)行部門人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核制度,促進(jìn)部門人口計(jì)生責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體人口計(jì)生工作指導(dǎo),落實(shí)法人計(jì)生工作責(zé)任,促進(jìn)人口計(jì)生政策的全面落實(shí)。落實(shí)評先評優(yōu)、提拔干部計(jì)劃生育審核制度。
(十八)加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度。樹立優(yōu)先投資于人的科學(xué)發(fā)展理念,加大財(cái)政計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入,確保計(jì)生工作的正常開展。市級財(cái)政投入人均到達(dá)2.2元,縣級(含鄉(xiāng)級)財(cái)政投入人均到達(dá)22.5元,其中縣級投入14.5元,鄉(xiāng)級投入8元,并全部納入財(cái)政預(yù)算。將經(jīng)費(fèi)投入納入目標(biāo)管理責(zé)任制,凡達(dá)不到投入標(biāo)準(zhǔn)要求85%的縣區(qū)不參加評先,達(dá)不到65%的“一票否決”。提高經(jīng)費(fèi)管理水平,加強(qiáng)檢查,防止不合法不合理開支。探索項(xiàng)目式管理,避免經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偅膭?lì)花錢創(chuàng)業(yè)。
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