建設(shè)部水業(yè)工作總結(jié)
時間:2022-01-18 09:54:00
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《建設(shè)部城市建設(shè)司20*年工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)已于日前,其中涉及水業(yè)工作的共有十余項(xiàng),水業(yè)工作的重要性可見一斑。20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,也是改革開放三十周年和舉辦北京奧運(yùn)會之年。建設(shè)部提出,要以此為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)節(jié)能減排工作,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,深化市政公用事業(yè)改革,完善各項(xiàng)法規(guī),引導(dǎo)我國城鎮(zhèn)水業(yè)建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
節(jié)能減排重在落實(shí)
《要點(diǎn)》要求各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管。按照《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求,組織和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。爭取今、明兩年首先在36個大中城市(省會城市和計(jì)劃單列市)實(shí)現(xiàn)全部污水的收集和處理。要以治污減排、削減COD為中心,盡快建立全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)排水與污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng);建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度、核查和督察制度、評估和通報(bào)制度。以COD削減量為主要考核指標(biāo),以各地信息上報(bào)情況和檢查評估結(jié)果作為專項(xiàng)資金以獎代補(bǔ)的重要依據(jù),配合財(cái)政部做好城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)工作。總結(jié)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作交流與指導(dǎo),推動各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,全國城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到63%。同時,要全面推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)工作。指導(dǎo)各地盡快制訂污水處理收費(fèi)管理辦法和實(shí)施意見,合理確定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高收繳率,嚴(yán)格收費(fèi)的使用管理。
各地要繼續(xù)做好城市節(jié)約用水工作,貫徹落實(shí)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》,指導(dǎo)監(jiān)督各地開展城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作,降低管網(wǎng)漏失率。以綠色奧運(yùn)為契機(jī),以水的循環(huán)利用為重點(diǎn),做好再生水的利用工作。繼續(xù)組織開展全國城市節(jié)約用水宣傳周活動,加大城市節(jié)約用水宣傳力度,全面做好城市節(jié)水工作。繼續(xù)組織開展創(chuàng)建全國節(jié)水型城市的工作。
改善民生促進(jìn)社會和諧
全面推行市政公用事業(yè)辦事公開和信息公開。繼續(xù)實(shí)施市政公用事業(yè)辦事公開制度,完善公開程序,提高辦事透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,推動城市供水、供熱等市政公用事業(yè)信息公開,促進(jìn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。在研究制定與社會管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策時,按照規(guī)定采取公開征求意見、組織專家論證、召開座談會、聽證會等多種形式,切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)供水水質(zhì)安全督察工作。以確保城鎮(zhèn)供水安全為目標(biāo),加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)管力度。以貫徹新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,對各地實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以水質(zhì)督察制度的創(chuàng)新為手段,采取跨區(qū)域交叉檢測的方式,對全國重點(diǎn)城市的公共供水出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對督察情況進(jìn)行通報(bào)。
加快城市供水應(yīng)急體系的研究和建設(shè)。以國家重大科技專項(xiàng)和應(yīng)急技術(shù)研究為支撐,深入研究城市供水系統(tǒng)去除污染物應(yīng)急凈化技術(shù),結(jié)合“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)的實(shí)施,進(jìn)一步完善城市供水安全應(yīng)急體系,確保城市供水安全。
強(qiáng)化市政公用事業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)管。強(qiáng)化供水等市政公用設(shè)施的安全監(jiān)管,做好安全隱患排查和整改工作。加強(qiáng)源頭治理,建立長效機(jī)制,提高市政公用設(shè)施的安全水平,保障安全運(yùn)行與供給。抓好下水道作業(yè)和人員聚集活動場所的安全管理。加強(qiáng)對落后地區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。積極推進(jìn)管網(wǎng)改造,減少安全隱患,提高安全生產(chǎn)管理水平。
貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。督促各地建立完善處理處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,建立應(yīng)急隊(duì)伍,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)抓好供水等重要行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的管理,定期進(jìn)行演練,提高應(yīng)急處置能力和水平。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完善法規(guī)
《要點(diǎn)》指出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的輻射力和帶動力。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水處理設(shè)施,提高城鄉(xiāng)污水處理水平。配合相關(guān)部門加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,逐步提高西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,引導(dǎo)各地供水、污水處理等市政公用設(shè)施在城鎮(zhèn)間共建共享和向城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動力和影響力。
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦做好《城市地下管線條例》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的起草和上報(bào)工作。組織修訂《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會作用,加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的聯(lián)系與溝通,充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。組織各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會圍繞行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,積極參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究制訂等工作,當(dāng)好政府的參謀與助手。
繼續(xù)深化市政公用改革
研究制定深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見。按照十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,加強(qiáng)調(diào)查分析和理論研究,著重回答和解決改革出現(xiàn)的重大問題。更加注重改革的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性,進(jìn)一步規(guī)范改革行為,提高政府的控制力,保障社會公眾利益,維護(hù)公共安全,促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)地總結(jié)回顧市政公用事業(yè)改革所取得的成績和經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究改革中遇到的具體問題,區(qū)別行業(yè)特點(diǎn)與不同地域的實(shí)際情況,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和做法,研究不同的改革模式和操作方式,指導(dǎo)地方深化改革,促進(jìn)發(fā)展。
推進(jìn)政府監(jiān)管體系的建立。按照《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》,進(jìn)一步研究政府監(jiān)管體系的建立和完善,社會監(jiān)督的形式和方法。總結(jié)推廣各地切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),建立完善政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)社會公眾利益和公共安全。
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