導語：年度依法行政工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年，在**委正確領導和**人大常委會的監督支持下，在社會各方面的協同配合下，**政府及各級行政機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力加強法治政府建設，依法行政各項工作取得了新的進展。

一、加強組織領導，嚴格依法行政目標考核

**政府非常重視依法行政工作，把推進依法行政作為依法治市工作的重中之重，狠抓部署和落實。根據工作需要，市政府20**年調整了**依法行政工作領導小組成員，市長任組長，常務副市長、市委常委兼政法委書記任副組長，各行政執法部門及三區一縣政府主要領導為成員，切實加強對依法行政工作的組織領導、督促檢查。制定了**人民政府20**年度推進依法行政工作安排，對全市依法行政工作進行部署。把依法行政工作納入了行政機關年度目標管理考核，占2.5分分值，每年都要對行政執法機關依法行政工作開展各種形式的監督、檢查，表彰先進，激勵后進。

積極推進依法行政示范點工作，濉溪縣作為全省依法行政工作示范縣，全面推進政府法制工作，嚴格規范行政執法行為，切實提高制度建設質量，繼續開展行政審批制度改革，嚴格法制監督，法治政府建設進程不斷加快。把韓村鎮作為**依法行政示范點，市、縣法制機構切實督促、指導，依法行政各項工作都取得較大進展。建立了依法行政年度報告制度，三區一縣政府及市政府各部門、省管部門，每年年中及年末都及時向市政府報告依法行政工作情況。

**重視政府法制機構建設。市政府及市政府各部門法制機構編制、人員、經費得到了保障。縣區政府都有專門的法制機構，根據中辦、國辦《關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》，對縣區法制機構隊伍進行了調整、充實。各級政府法制機構都切實履行了在依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問作用。

二、深入學習教育，提高依法行政觀念和能力

各級政府及部門非常重視加強行政執法人員的學習和培訓工作，先后下發了《關于進一步加強全市領導干部學法用法工作的通知》、《**關于開展法治城市、法治縣區創建活動的實施意見》，建立健全了黨委中心組學法、領導干部法制講座等學法制度，建立了領導干部任職前法律知識考核制度、領導干部法制教育考核制度，完善了行政機關工作人員法律知識培訓考試制度。相繼舉辦了《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《行政復議法》等培訓，舉辦了“安徽省優秀中青年法學專家法制宣講活動”淮北專場，邀請安徽大學陳宏光教授、法學博士后周少元等專家進行法制講座。通過學習、宣傳和培訓，加深了行政執法人員的法律理論功底，增強了政策理論水平，拓寬了知識面，執法能力和水平有了明顯提高。

充分利用大眾傳媒、法制文藝、各類法制宣傳陣地等進行法制宣傳。舉辦了歷時近8個月的全市第四屆法制文藝調演；開展“12.4”法制宣傳日活動，市委等幾大班子領導親臨現場，市直各機關、各大企業80多家單位參加，散發宣傳資料10萬多份；在淮北電臺開播“法在身邊”直播節目，使聽眾在潛移默化中受到法制教育；同時，圍繞保障和促進經濟社會全面協調發展、維護群眾的根本利益、健全完善社會主義市場經濟體制、實現社會公平正義和安定有序等方面，宣傳相關的法律法規，培養全體市民自覺遵法守法的行為習慣。

三、深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能

按照精簡、統一、效能的原則，依法界定和規范政府各部門的職權和權限，合理設置和調整行政機關和編制，減少部門職能交叉與重疊。

強化應急管理，建立健全各種預警和應急機制，特別是建立和完善了突發公共事件應急預案，成功舉行粗苯泄漏事故、突發交通事故等應急救援演練，政府應急管理機制逐步健全，抓落實的效力和應對復雜局面的能力進一步提高。

全面加強市場監管。及時篩查救治患兒、妥善處置了食用三聚氰胺奶粉事件；適時開展了對建設項目、車輛、涉農、教育、交通等收費專項治理，加強與人民群眾密切相關的煤氣、自來水、電力、醫藥、房地產等價格管理，整頓和規范交通運輸市場秩序取得顯著成效。

完善勞動、就業和社會保障制度。各級財政共投入資金4.7億元，實施了18項民生工程。全面落實就業再就業優惠政策，積極開發就業崗位，全市城鎮新增就業3.3萬人。加大社會保險擴面力度，基本養老、失業、醫療、工傷保險覆蓋率達95%以上。全面提高企業退休人員養老金，4.53萬名退休人員人均月增養老金97元。新被征地農民基本養老保險，實行即征即保。完善農村居民最低生活保障制度，受益農民3.9萬人。實施城鎮居民醫療保險制度，全市參保人數達44萬人。新型農村合作醫療參合率達到97.4%，高于全省6個百分點。

強化政府非稅收入管理，嚴格執行收繳分離和罰繳分離制度，財政收入穩步增加。20**年全市累計完成財政總收入43億元，同比增長20.6%；一般地方預算收入累計完成18.52億元，增長18.4%。全市財政支出累計完成40.98億元，增長36.2%；其中市級財政支出累計完成28.04億元，增長41.6%。行政執法機關的行政辦公經費、行政執法經費、行政賠償經費和行政復議應訴經費等都納入了財政預算，得到了有效保障。

市政府及各行政機關認真落實《行政許可法》的各項規定，著力規范行政許可行為，積極搭建行政許可實施平臺，創新行政許可方式，進一步完善行政許可配套制度建設，強化行政許可事后監管。深化行政審批制度改革。今年**開展第五次清理行政審批項目，下發了《**人民政府辦公室關于進一步清理行政審批項目規范再造審批流程的通知》（淮政辦［20**］73號）。市直部門原有行政許可135項，保留114項，壓縮15.6%;非許可審批項目保留21項,壓縮44.7%。省直部門保留行政許可項目14項、非許可審批項目7項，壓縮25%。為加強對行政審批項目后續監督，要求保留項目，全部進入市行政服務中心。繼續在各窗口全面推行首席代表制度，出臺了《**行政許可事項實施并聯審批暫行辦法》，把行政許可過程中需要多個部門審批的事項，按照“統一受理、協調聯辦、限時辦結、全程監督”的運行方式，由相關窗口施行階段性同步審批。積極穩妥推進“兩集中、兩到位”工作，相對集中了審批職能，實現了審批與監管職能的分離，初步建立起審批與服務、監管并重，審批與責任掛鉤的新的工作模式，為實現從管理型政府向服務型政府的轉變創造了條件。行政效率明顯提高，投資環境明顯改善。

加快電子政務建設，建立資源共享機制。全市公務辦公網建設強力推進，272家單位基本實現網上公文流轉。實施《政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開各項制度，依法向社會公開信息。市政府及政府各部門都建立了信息公開平臺。一是公開政府的重要決策事項。將政府的經濟和社會發展目標、規劃以及項目建設等進行公開。二是公開行政審批條件、程序、時限和標準，使行政審批行為公開透明。三是將與群眾利益密切相關的如基礎設施建設、生態能源建設、扶貧開發等重大事項及時、主動、有效地向社會公開。

四、完善科學民主決策機制，制度建設質量明顯提高

**出臺了《重大行政決策事項合法性論證程序規定》（淮政［20**］54號），完善了重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度，重大行政決策專家庫建設進展順利。全年審大行政決策15項。出臺《**人民政府關于印發**行政首長問責暫行辦法的通知》（淮政［20**］22號），建立健全了行政決策監督和責任追究制度，對行政首長違反法定程序，盲目決策，造成不良影響或重大經濟損失的6種情形進行問責。進一步完善決策程序，保證決策質量，提高政府決策法制化水平。

為從制度上促進和保障全市經濟發展和社會穩定，20**年**政府緊緊圍繞政府中心工作和社會關注的熱點及民生問題，審查出臺辦法、規定、意見、通告、通知、方案等規范性文件及其他公文114件，涉及勞動和社會保障、教育、建設、等領域。在具體工作中，采取了以下幾個方面的措施：一是合理制定規范性文件計劃。年初，在廣泛征求有關方面和社會各界意見的基礎上，經匯總、篩選形成立項計劃，市政府行文實施；年中逐項跟蹤落實規范性文件草案的起草、論證，并及時調整起草、論證時間進度。二是進一步規范政府規范性文件制定工作程序。三是對與群眾利益密切相關的重要文件，堅持深入基層開展調查研究，并通過召開咨詢論證會、市民意見會、聽證會和在互聯網上公開征求意見等多種方式廣泛聽取各方面意見。全年共組織各類文件協調會、征求意見會等40余次，下發各類規范性文件征求意見函420多份，積極探索公民有序參與政府立法的新途徑、新舉措，增強了規范性文件制定的科學性、民主性。

建立規范性文件定期清理制度（每2年清理一次），重點清理與經濟社會發展要求不相符以及與國家環境保護、國土資源管理等法律法規相抵觸的文件，20**年對我市1995年到2006年出臺的規范性文件進行了清理。建立了《規范性文件異議處理制度》，對有異議的規范性文件及時進行處理。

加強對規范性文件的審查備案和監督，維護法制統一。市政府分別向省政府及市人大常委會報備案規范性文件20件。收到市屬各部門報送的前置審查規范性文件5件，均已提出審查意見。

組織對《**城鎮居民醫療保險實施細則》進行了實施效果測評，通過召開座談會、實地走訪等方式，對保險范圍的大小、保險標準的高低、保險比例是否妥當、保險資金支付情況、監管是否到位等方面進行了測評。總的來說，《**城鎮居民醫療保險實施細則》得到規范實施，但由于此文件出臺時間較早，有的條款需要進一步修改。同時，**積極主動地配合開展了《安徽省建設用地置換辦法》的實施效果測評，已形成測評報告上報省法制辦及省國土資源廳。

五、理順行政執法體制，規范行政執法行為

進一步推行行政執法責任制。**各行政執法機關按照梳理的執法依據，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序，行政執法機關以及行政執法人員嚴格按照法律法規和規章的要求履行行政執法職責，依照法定程序和權限行使行政權力，行政執法行為合法、適當。

制定出臺了《**行政執法評議考核辦法》（淮政[20**]47號）和《**行政執法評議考核評分標準》，從行政執法責任制建立和執行情況、建立和落實行政執法評議考核制度的情況、行政執法主體資格的合法性、行政執法程序的合法性、行政執法決定內容的合法性、適當性、行政執法的案卷質量以及隊伍建設和管理等方面，加大對行政執法的評議考核力度。

全面貫徹實施《安徽省行政執法監督條例》和《安徽省行政執法責任追究暫行辦法》，制定出臺《**行政執法責任追究暫行辦法》（淮政[20**]46號），對于行政執法機關及其工作人員在履行行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認、行政強制、行政復議、行政檢查等職責時有過錯行為，追究其行政執法責任。

繼續規范相對集中行政處罰權工作。**城市管理行政執法工作按照“嚴明紀律、規范管理、嚴打重罰、打造亮點”的工作思路，堅持推進精細化管理，實行首問負責制、AB崗制度、百分制督察考評辦法、紅黃卡獎懲辦法、末位淘汰制，堅持建立長效機制與治臟治亂相結合、日常巡查與突擊檢查相結合，規范管理，嚴格執法，提高執法效能，全年實施當場處罰1394例、一般程序處罰276件，全部做到了事實清楚、證據確鑿、程序合法、適法準確、處罰適當，沒有出現一起行政復議和行政訴訟案件。20**年10月，**成功承辦了全省城市管理行政執法工作現場會，有力地推動了城市管理行政執法工作。同時，**積極推進所屬三區開展相對集中行政處罰權工作，實施方案已經省法制辦批準。

實行行政執法案卷評查制度。20**年，組織開展了行政許可案卷評查工作。制定《**行政許可案卷評查標準（試行）》，各行政執法機關從9月份開始對20**年7月1日到20**年6月30日期間受理行政許可申請并已經辦結的案卷進行自查，市政府組織特邀行政執法監督員與法制辦工作人員，于10-11月選擇10個部門進行了抽查，抽查結束后進行了總結評價。評查結果納入機關依法行政年度目標考核。

加強行政執法人員資格認證和執法證件管理工作。配合省直部門對行政執法人員進行了執法資格培訓與考試。嚴格標準，從嚴審查辦理行政執法和行政執法監督證件，杜絕編外人員辦理執法證件。20**年共辦理行政執法證、行政執法監督證300多件。

六、建立防范和化解社會矛盾機制，維護社會穩定

建立健全矛盾糾紛預防、排查、調處機制，妥善解決矛盾糾紛。積極實施《安徽省人民調解條例》，做好人民調解工作。堅持預防在先，扎實抓好“百日會戰”活動，突出排查調處工作重點，突出網絡建設，全市建立調解委471個，形成覆蓋全市的縣（區）、鄉鎮、村三級調解網絡。全年調解各類矛盾糾紛27**件，調解成功率90%以上。

認真貫徹落實《安徽省信訪條例》，完善信訪工作配套制度，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，全市各級各部門認真履行信訪工作職責，落實開門接訪、帶案下訪，實施信訪案件“百案攻堅”，一批重點信訪案件得到及時調處。20**年，**全年進京上訪批次和人數同比下降24.2%和44.2%；赴省上訪批次和人數同比下降57.7%和76.9%，未發生一起赴省集體訪事件。加強群體性事件的防范處置工作，依法妥善處置群體性事件33件，同比下降10.7%。做好“非法集資”、“老民師”等群體穩定工作，超前化解12起企業軍轉干部赴省聚集上訪、串聯事件。

七、進一步完善法制監督制度，強化對行政行為的監督

一是認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。20**年，市政府共辦理市人大代表議案、建議、意見和批評119件，辦理政協委員提案178件，滿意率達98%以上。

二是建立了行政訴訟應訴制度。出臺《**行政機關行政訴訟案件應訴辦法》（淮政［20**］53號），加強了應訴工作監管，明確界定應訴案件承辦單位職責和行政負責人出庭應訴的范圍等，引導行政負責人積極出庭應訴。依法履行國家賠償和行政補償職責，執行人民法院生效的判決和裁定。

三是認真實施《行政復議法》及《行政復議法實施條例》。創新行政復議集體審議方式。**在全省率先出臺了《**行政機關行政復議委員會工作規定》（淮政［20**］55號），要求各級政府及有行政復議職能的行政機關成立行政復議委員會，明確了行政復議委員會的職責和集體討論案件范圍，加大了案件審理透明度。**政府行政復議委員會已經成立，縣區政府及市政府有關部門正在積極籌建。認真辦理好行政復議案件。在辦理案件過程中，充分聽取雙方當事人的意見，對于有疑問的案件一律舉行聽證會。20**年共收到行政復議申請33件，經過審核，決定受理30件；因超出行政復議期限，決定不予受理3件。受理的30件已經辦結28件，辦結率93.33%。

四是強化行政督察機制，加大對行政行為的監督。市監察、審計等部門切實履行專門監督機關職責。出臺《領導干部任中經濟責任審計暫行辦法》，對53名領導干部進行了經濟責任審計。立案查處了一批縣處級黨員領導干部嚴重違紀違法案件，處分黨員干部72人；本著寬嚴相濟的原則，在查清事實的基礎上，對73名領導干部進行了廉政警示告誡。開展了對18項民生工程實施情況的監督檢查，確保了民生工程的順利實施；加大公路“三亂”治理力度，嚴肅查處了濉溪縣公路分局違規上路查車等問題。繼續開展民主評議機關活動，擴大評議范圍，改進評議方法，評議的科學性、公正性、實效性明顯增強。把行政監督與行政效能建設結合起來。加大國有土地執法監察力度，查處1起國有土地非法交易案件和1起違法開發房地產案件，避免經濟損失近5000萬元。通過對有形建筑市場和政府采購工作的監督檢查，為國家和企業節約資金2.27億元。積極查處重大安全生產事故9起，給予33人黨紀政紀處分，其中縣（處）級干部4人。加強對效能建設的監督檢查，認真開展了行政審批辦結件“回頭看”等效能監察專項活動。在全省率先建成行政審批電子監察系統，對30個部門的審批行為實行實時監控、預警糾錯、投訴查處和績效評估。投訴受理工作進一步加強，全年共辦理各類投訴133件，對22名有關人員進行了行政問責。

五是完善社會監督機制，重視新聞輿論監督。市政府聘請了9名派和社會各界人士擔任特邀行政執法監督員，并且保障其享有相應的權利。縣區政府、各行政執法部門也都聘請了執法監督員或者行風、政風監督員。暢通“市長熱線”，改進“政風、行風熱線”，開通信訪舉報電話“12388”，行政執法部門充分聽取社會各界的意見和建議，對市電臺“行風熱線”欄目和“市長熱線”轉來的咨詢、投訴電話做到件件有答復、事事有落實。全年共受理群眾反映問題1412件，辦結率95%。

**20**年依法行政工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一定的差距，如：有的執法部門對依法行政重視還不夠；行政機關及工作人員依法行政水平和能力有待進一步提高；行政執法責任追究有待進一步落實；行政執法責任制的實施尚需進一步科學化、常態化；落實規范性文件前置備案審查制度還存在一定的差距；縣區政府法制機構建設仍需進一步加強，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。我們將以提高依法行政能力為核心，以貫徹實施《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，加快推進法治政府、責任政府建設，切實提高政府管理水平，促進淮北經濟社會又好又快發展。