導(dǎo)語：食品質(zhì)量整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹全國質(zhì)量工作會(huì)議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議以及市質(zhì)量工作會(huì)議精神，根據(jù)國務(wù)院、市政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的一系列部署，為認(rèn)真解決本區(qū)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中存在的突出問題，區(qū)政府決定,自年8月下旬至12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為此，特制訂本行動(dòng)方案。

一、總體要求

各鎮(zhèn)街（工業(yè)區(qū)）、各職能部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前存在的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，食品生產(chǎn)加工過程中使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑，無證生產(chǎn)加工、經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）甚至病害畜禽肉，涉及人身健康和安全的消費(fèi)品、重要工業(yè)產(chǎn)品不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以及制售假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，通過采取集中整治的方式，在繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，切實(shí)加大以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，有效解決一批突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，建設(shè)食品安全示范區(qū)和食品放心街鎮(zhèn)、社區(qū)。

通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，全面建立起從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立起從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜（禽）、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各職能部門要本著既治標(biāo)、又治本的原則和全面強(qiáng)化、重點(diǎn)治理、長短結(jié)合的工作思路，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高科學(xué)監(jiān)管水平，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，提高本區(qū)食品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，確保第12屆特奧會(huì)以及中秋、國慶黃金周等重大活動(dòng)和節(jié)日期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心，為黨的十七大順利召開營造良好的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建年世博會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障體系打好基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

我區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有以下八個(gè)方面：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)委，配合單位：各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、公安分局等）

一是深入開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理；大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè)；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。

二是突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強(qiáng)對(duì)已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。

到今年年底，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥；基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題；蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降；基本解決退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的問題。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局，配合單位：各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、經(jīng)委、工商分局、公安分局等）

一是嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)備案管理，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，落實(shí)食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人的責(zé)任，簽訂食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書；加大巡查抽檢和專項(xiàng)抽查力度，加強(qiáng)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，建立健全不合格食品召回制度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。

二是加強(qiáng)無證照經(jīng)營活動(dòng)查處取締力度，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決查處偽造、變?cè)臁⒚坝蒙a(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號(hào)的違法行為。

三是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管。

四是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓，深入開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”，幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，禁止其使用定量包裝，限定其銷售區(qū)域，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。

五是加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、包裝材料、消洗用品等食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)食品包裝材料的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查，杜絕有毒有害包裝材料用于食品，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)工具、包裝材料、消洗用品進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本解決濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題；徹底解決嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、工商分局，配合單位：各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、質(zhì)量技監(jiān)局、公安分局、房地局、城管大隊(duì)等）

一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步對(duì)食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清理，全面掌握食品經(jīng)營主體情況。嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。

二是推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬及索證索票制度，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理。

三是推進(jìn)食品交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)舉辦企業(yè)的審查入場(chǎng)、銷售者的經(jīng)營資格審查等各項(xiàng)制度。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，突出食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處銷售無衛(wèi)生許可證和無生產(chǎn)許可證食品的違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為；對(duì)售假問題突出的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、銷售等4個(gè)環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地；加強(qiáng)保健食品上市產(chǎn)品及廣告的監(jiān)管，積極開展上市保健食品安全抽檢，打擊保健食品違法違規(guī)行為。

到今年年底，全區(qū)城鎮(zhèn)的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決城鎮(zhèn)的小食雜店、小攤點(diǎn)無證照經(jīng)營行為；基本解決銷售無證生產(chǎn)食品的問題。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治。（牽頭部門：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局，配合單位：各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），區(qū)教育局、建設(shè)交通委、工商分局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技監(jiān)局、城管大隊(duì)、公安分局等）

一是全面深入實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。認(rèn)真落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加大對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品的監(jiān)督管理力度，餐飲業(yè)和集體用餐配送單位從業(yè)人員必須定期體檢，尤其要加強(qiáng)對(duì)集中供餐配送單位、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

二是嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；嚴(yán)厲查處餐飲單位經(jīng)營性使用無食品生產(chǎn)許可證的食品及食品原料。

三是以宣傳培訓(xùn)為手段，加強(qiáng)農(nóng)村自辦酒席的指導(dǎo)；嚴(yán)厲查處各類餐飲單位無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營行為，取締馬路食品小攤點(diǎn)和餐飲大排檔。

到今年年底，食堂和城鎮(zhèn)的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；預(yù)防食物中毒，將集體性食物中毒發(fā)生率控制在十萬分之八以內(nèi)；餐飲業(yè)和集體用餐配送單位從業(yè)人員力爭100%定期體檢；徹底解決城鎮(zhèn)的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；杜絕使用病死、或者死因不明的禽、畜及其制品行為；杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

（五）藥品質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局，配合單位：區(qū)工商分局、公安分局、城管大隊(duì)等）

一是全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，切實(shí)淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，督促企業(yè)自覺嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）。

二是在充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

三是大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處夸大功能、保證療效、保證痊愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明，以新聞報(bào)道等形式的違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

四是全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。

到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告；藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局、農(nóng)委，配合單位：各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），區(qū)工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、公安分局等）

一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加快整治關(guān)閉達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的生豬小屠宰場(chǎng)，依法查處未經(jīng)定點(diǎn)擅自屠宰生豬的違法行為，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。

二是加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工流通環(huán)節(jié)。

到今年年底，本區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%；本區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位、食品加工企業(yè)銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局，配合單位：區(qū)建設(shè)交通委、經(jīng)委、工商分局、公安分局等）

一是集中開展對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品的治理整頓。做好上述10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的建檔工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，著力推進(jìn)上述10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)加入中國產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)工作。

二是嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為；重點(diǎn)開展對(duì)汽車配件、勞動(dòng)防護(hù)用品、兒童玩具、家用電器等產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，吊銷一批有嚴(yán)重違法違規(guī)行為企業(yè)的證照。

三是加大對(duì)區(qū)內(nèi)建材市場(chǎng)的聯(lián)合整治。區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、工商分局聯(lián)手，加大對(duì)10類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測(cè)力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。（牽頭部門：檢驗(yàn)檢疫局，配合單位：區(qū)外經(jīng)委、農(nóng)委、海關(guān)、質(zhì)量技監(jiān)局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、公安分局等）

一是全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品、蔬菜生產(chǎn)基地，檢查是否符合備案要求，是否存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥和從非備案養(yǎng)殖場(chǎng)收購原料問題，對(duì)存在違規(guī)問題的養(yǎng)殖場(chǎng)，吊銷其備案資格。全面清查獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改，整改期間產(chǎn)品不得出口，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷其衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。

二是加強(qiáng)口岸進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫工作。嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為，實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣單證，瞞報(bào)、調(diào)換、夾帶食品等非法行為。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為，對(duì)非法進(jìn)口的貨物一律退貨或銷毀。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)植物危險(xiǎn)性病蟲害和有毒有害物質(zhì)傳入傳出。

三是嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫責(zé)任制，全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，完善投入品的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn)，提高病蟲害和有害有毒物質(zhì)的檢出率，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。

四是強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷出口質(zhì)量許可證書。加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)出口。

到今年年底，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品生產(chǎn)基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

三、工作要求和措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大活動(dòng)，督促檢查各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各職能部門貫徹落實(shí)有關(guān)政策和工作部署的進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治方案的實(shí)施，督促檢查工作進(jìn)度，分析輿論動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施等。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要成立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，確定整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品，落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各職能部門都要根據(jù)本行動(dòng)方案的要求，提出切實(shí)可行的整治目標(biāo)和工作方案。

（二）健全責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各職能部門要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握情況，及時(shí)作出部署，要落實(shí)具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到各村、社區(qū)，落實(shí)到企業(yè)。建立和完善區(qū)、街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、村（居）委三級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點(diǎn)區(qū)域，按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，深入開展區(qū)域整治，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)在行動(dòng)中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，依紀(jì)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要依法查處。做到縱向到底，橫向到邊，層層落實(shí)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法。各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職，協(xié)同配合，重拳出擊。形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合打擊局面和強(qiáng)大的打擊合力。嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營及超范圍經(jīng)營的違法行為；堅(jiān)決打擊多次生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、制假售假及逃避監(jiān)控的“空殼”企業(yè)；組織好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的突擊檢查，對(duì)于制假售假的，要依法徹底沒收假冒偽劣產(chǎn)品、沒收制假設(shè)備和工具、沒收原輔材料和包裝物；抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管和銷售等四個(gè)環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地；對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各部門要集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)手進(jìn)行地毯式的打擊查處；對(duì)跨地區(qū)的制假售假案件，要及時(shí)商請(qǐng)有關(guān)方面組織協(xié)查。區(qū)財(cái)政要增加投入，保證擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面和頻次所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管部門的裝備建設(shè)，切實(shí)提高檢測(cè)技術(shù)水平和監(jiān)管能力。行政執(zhí)法部門對(duì)涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件要快查快處，下大力氣狠抓大案要案，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法部門處理，絕不允許以罰代刑、罰過放行；公安部門對(duì)重大食品犯罪案件要快偵快破，加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢(shì)；司法機(jī)關(guān)對(duì)影響大、危害重的惡性案件要抓緊審理判決，震懾違法犯罪。各職能部門發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為，屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移送，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉，監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真檢查各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、質(zhì)量安全工作責(zé)任制落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失察不作為的行為。同時(shí)，以食品安全為重點(diǎn)，通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制。及時(shí)公布制假售假、“空殼”企業(yè)、失信企業(yè)“黑名單”，通過金融、工商、公安等部門聯(lián)手，限制不法企業(yè)的信貸、年審，加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采取有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂具有競(jìng)爭力、高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這類企業(yè)都要作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，幫助企業(yè)嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（五）加大宣傳力度。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件，及時(shí)曝光制假售假人員、單位和問題嚴(yán)重的區(qū)域、市場(chǎng)。大力宣傳打擊整治成效，形成聲勢(shì)浩大的輿論宣傳攻勢(shì)；宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，提高群眾識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；宣傳守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，推進(jìn)我區(qū)食品安全示范區(qū)建設(shè)，宣傳食品放心商場(chǎng)，放心街鎮(zhèn)、放心社區(qū)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)消費(fèi)；宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高全民質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要加大對(duì)外宣傳力度，進(jìn)一步樹立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各職能部門發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)政府和區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）全面督查推進(jìn)。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各職能部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)編制具體的工作方案，上報(bào)各牽頭部門，并由牽頭部門匯總整理后，報(bào)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各職能部門要派出工作組，重心下移，深入一線，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域派專人成立工作站，與相關(guān)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）一起組織專項(xiàng)整治。區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂《區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各職能部門的工作情況進(jìn)行考核與通報(bào)；并將適時(shí)組成督查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。各職能部門每周和每月必須將專項(xiàng)整治行動(dòng)的周動(dòng)態(tài)和月度總結(jié)報(bào)到各牽頭部門，各牽頭部門整理匯總后，及時(shí)上報(bào)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況隨時(shí)報(bào)告。