老干部局工作總結(縣)
時間:2022-04-08 03:34:00
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20年,我縣老干部工作在縣委、政府的正確領導下,在地區老干部局的精心指導下,認真貫徹地區組織部長及老干部工作業務會議精神,堅持以鄧小平理論為指導,緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,以黨的老干部方針、政策為準則,以全心全意為老干部服務為宗旨,在老干部的服務模式上狠下功夫,不斷探索在加強老干部黨組織建設、老干部兩項待遇落實、老干部思想政治教育、老干部發揮作用工作等方面的新方法,嚴格執行《塔城地區老干部工作目標管理責任考核辦法》,積極工作,大膽創新,使我縣老干部工作取得了較好成績。從總體看今年我縣老干部工作突出了務實與創新,概括起來具體表現為六個轉變。
一、工作方式由被動式協調轉變為主動式介入,充分發揮各級老干部工作領導小組的作用,不斷提高各級黨委對老干部工作重要性的認識
20年年初,根據地區組織部長會議及老干部工作業務會議精神,為理順思路查清制約我縣老干部工作發展的癥結,按照部長辦公會議精神,我們利用20天的時間,深入基層對全縣16個黨委老干部工作開展情況進行了調查了解,就普遍存在的問題與基層老干部工作領導小組成員、基層黨委書記、分管領導、離退休干部代表進行座談。并就如何加強基層老干部工作、離退休黨支部建設、老干部思想政治教育工作廣泛聽取了各階層的意見建議。在具體操作中做到了“三個結合”和“三個到位”。一是調查了解情況與督促檢查工作相結合。通過調查問卷,基層黨委書記表態發言等形式,保證了各級黨委對老干部工作認識上的到位。二是座談討論問題與聽取各方面意見相結合。通過座談討論,聽取離退休干部代表意見建議,給各級黨委反饋,保證了基層老干部工作領導小組業務工作的正常開展,從而使各級黨委對老干部業務工作關心到位。三是現場觀摩與檢查落實相結合。通過充分利用對各基層黨委互相通報情況,進行差距對比,保證了基層老干部工作機構的健全和正常開展工作,從而使各級黨委對老干部工作支持到位。
二、完善工作機制由老干部部門的單一管理轉變為各部門的協同管理,注重制度建設,促使老干部工作在正規、健康的軌道上發展
老干部工作作為組織工作的組成部分,是干部工作的特殊部分,怎樣落實老干部各項待遇是擺在我們面前的一個重要課題,我們通過深入調查了解,采取四項措施加以落實。
一是健全機構,加強領導。20年年初,通過調查了解,我們起草了《關于加強老干部工作的意見》,引起了縣委的高度重視,縣上多次召開老干部工作領導小組聯席會議,要求各基層黨委嚴格按照裕黨發[2001]49號《關于加強老干部工作的意見》精神,相應成立老干部工作機構,為老干部工作的正常開展提供組織保障。同時確定了基層老干部工作領導小組在同級黨委的領導下具體抓老干部工作,縣老干部工作領導小組每半年督促檢查一次全縣老干部工作的工作機制。
二是健全制度,狠抓落實。今年我們在以往工作的基礎上,結合地區老干部工作業務會議精神,明確今年我縣老干部工作的重點是加強離退休黨支部建設、加強老干部思想政治教育工作,同時確定了強化七個制度建設,促使老干部政治待遇全面落實的新構思。(一)強化老干部黨組織建設制度。通過年初調查了解掌握的第一手資料,我們起草了《*縣離退休黨支部建設情況的調查報告》并結合我縣實際起草了《關于加強離退休黨支部建設的意見》和《*縣離退休黨支部建設工作暫行辦法》,縣委以裕黨辦[20]33號《關于印發《關于加強離退休黨支部建設的意見》的通知》下發,要求各單位嚴格按照文件精神抓好落實,這為我縣離退休黨支部建設工作步入規范化軌道奠定堅實的基礎。(二)強化定期組織理論學習制度。通過年初調查問卷我們發現基層老干部思想政治教育工作薄弱,我們起草了《關于加強和改進老干部思想政治教育工作的意見》,并結合我縣實際起草了《老干部思想政治工作暫行辦法》,經縣委研究將這兩個文件和《關于加強離退休黨支部建設的意見》揉合在一起,以裕黨辦[20]33號下發,突出老干部定期理論學習制度,采取每半月集中學習和平時自學相結合的方法,同時要求基層黨委對離退休黨支部要堅持做到學習有計劃、有考勤、有教案、有記錄,要采取上黨課、傳達文件、聽報告、座談、討論、評比、實地參觀等多種形式相結合的方法,使老干部思想政治教育工作經常化、制度化、規范化,與此同時,我們還制定了老干部政治理論學習培訓計劃,并將學習計劃與全縣干部培訓有機的結合在一起,列入全縣干部培訓的總體規劃中,今年我們舉辦了離退休干部理論學習班兩個班次、老干部有關政策法規培訓班兩個班次、老干部學習十六屆四中全會輔導班兩個班次、兩個條例學習輔導班兩個班次,通過系統的培訓,從而使老干部政治上更加堅定,觀念上得到更新,理想信念永存,在思想上、行動上、政治上自覺同黨中央保持高度一致。另外今年我們還狠抓了定期走訪探視制度、定期通報情況制度、老干部座談會制度、重要會議列席制度、重大節日走訪慰問制度、縣級領導聯系老干部制度、老干部信訪制度。20年走訪慰問老干部345人,全縣通報情況2次,邀請老干部列席會議25次,縣級領導干部走訪老干部30余人(次),解決生活困難問題5件;落實老干部信訪2件;春節、古爾邦節、“七一”縣黨政領導分別走訪慰問老黨員、老干部431人,共計發放慰問品4萬余元,發放《老干部工作意見建議信息反饋表》431份,征求合理化建議20條,被縣委采納3條;組織老干部座談6次,征求老干部意見建議17條,縣委采納2條。
三是制定嚴格的考核制度。通過調查了解,我們發現基層單位對老干部工作職責不明確,我們起草了《*縣老干部工作試行辦法》,該文件明確了各級老干部工作領導小組職責,同時與《關于制定*縣老干部工作領導負責制及目標考核責任制考核辦法的通知》(裕黨組[2001]70號)形成有機的結合,把老干部工作納入黨建目標管理責任考核之中,進行統一考核,使整個老干部工作形成了有人抓、有人管、年初有計劃、年中有檢查、年終有考核的新局面,從而把老干部工作作為一項硬指標,落實到了各級黨政部門工作之中。
四是完善機制,嚴格督查。為加強對全縣老干部工作的宏觀指導,去年縣委對全縣各基層老干部領導小組派遣了老干部工作督導員、老干部“兩費”落實督導員、老干部黨組織建設督導員,負責督促檢查、上報全縣老干部各項待遇落實工作及各單位老干部工作開展情況,從具體操作的近一年情況看,存在一些問題,今年我們采取易地派遣督查的方式,從目前情況看運行良好,取得了預期的效果。
三、落實離休干部“兩費”工作由單純的命令式轉變為服務型,提前介入保證“三個機制”的正常運行
在具體操作中,我們通過“堅持三個嚴格”切實保障老干部生活待遇的全面落實。一是堅持嚴格按照“三個機制”的有關要求,認真落實《離休干部離休費保障機制》文件精神,保證離休干部離休費按時、足額發放。二是堅持嚴格按照“三個機制”的有關要求,認真落實《離休干部醫藥費保障機制》文件精神,堅持離休干部醫藥費實報實銷制度。三是堅持嚴格按照“三個機制”的有關要求,認真落實《財政支持保障機制》文件精神,堅持企業離休干部醫藥費實報實銷制度,保證企業離休干部離休費除社保統籌發放外的其他費用(交通費、護理費、取暖費、正常增資等)由財政全額撥付。使我縣兩名企業離休干部各項待遇同行政事業單位離休干部持平,從根本上解決了企業離休干部的工資和各項待遇落實問題。同時縣委、政府決定,我縣離休干部的醫藥費實行掛帳治療制度,解決了拖欠離休干部醫藥費的問題。今年,我縣共報銷離休干部醫療費28萬多元,無發生拖欠問題。對于外地居住的離休干部“兩費”我們都能及時全額郵寄到老干部本人手中。
四、發揮老干部作用由被動沿用傳統模式轉變主動探索創新方法,圍繞全縣工作大局,使他們退休不褪色,離休不離崗
在發揮老干部作用工作中,我們以適應改革發展新形勢的需要為目標,以“三個代表”重要思想為指導,在工作機制的創新上下功夫,以觀念創新為先導,以內容創新為主體,以工作方式創新為突破口,借鑒新知識、探索新方法,建立和完善老干部發揮作用工作新機制。在具體操作中我們主要通過“三步走”來解決這一問題。
一是把全部老干部請出來,感受艱苦創業“*精神”的實質,提高老干部的積極性。我們改變以往單純的組織參觀考察、通報情況做法,采取先通報后觀摩,通報觀摩相結合、通報討論相結合、觀摩討論相結合的方式,把老干部帶進生動鮮活的實踐課堂,在苦干中加深老干部們對艱苦創業“*精神”實質的理解,為老干部自愿主動參與三個文明建設工作打好基礎。今年6月17日和10月21日我們兩次組織全縣300余名老干部在縣會議中心參加縣上形勢報告會,6月28日,10月23日,我們兩次組織老干部深入全縣25個具有代表性的觀摩點,對我縣工農牧業生產、城鎮建設、旅游開發、重大項目建設進行考察參觀,觀摩廣大干部職工任勞任怨、投工投勞建設美好家園的現場,使廣大老干部深受感觸,提高了老干部們對縣委、政府工作的支持力度。通過通報觀摩相結合、通報討論相結合、觀摩討論相結合的方式,大家認為*縣所取得的顯著成績和縣委、政府的正確領導及全縣人民發揚“苦干不苦熬”的*精神是分不開的,并表示盡最大努力來關心和支持縣上的各項工作,為三個文明建設獻計獻策,發揮余熱。
二是把部分老干部放進去,體會艱苦創業“*精神”的內涵,激發老干部的主動性。縣委希望老干部帶頭起表率作用,做苦干實干的帶頭人、廉潔奉公的領路人、職工群眾的貼心人。我們制定了《*縣老專家顧問團管理暫行規定》和《關于加強*縣老專家顧問團組織決策咨詢作用的實施意見》,并起草了《*縣老專家顧問團發揮作用安排意見》,縣委將三個文件揉合在一起,以裕黨辦[20]26號《關于加強*縣老專家顧問團組織決策咨詢作用的實施意見》的通知下發,將學識淵博、閱歷豐富、具有專業技能的老干部組成專家顧問團,圍繞我縣“246工程”,設畜牧業組、農業組、林果業組、法律組、宣講組、科教文衛組、基層組織建設組等七個組,縣委要求各基層黨委為他們開展工作提供條件,全年老干部專家顧問團在各個方面,發揮了巨大的作用,為縣域經濟的發展提供了智力支持。在實踐中老干部身體力行做“三個代表”的忠誠實踐者,增加了老干部們的凝聚力、向心力。據不完全統計,我縣老干部中有20人參加“三個代表”重要思想學教活動的指導組、督查組;6人參加黨建督導工作;5人被原單位返聘參加經濟建設;16人被縣紀委聘請為黨風、行風監督員;10人組成宣講團深入農牧區開展“農牧區科技周”活動;10人被評為“十佳發展經濟好顧問”;12人組成講師團深入機關、學校、農牧區開展“致富思源、富而思進”、“三個代表”重要思想、十六屆四中全會及西部大開發的學習教育活動;112人參加關心下一代工作,全年進行愛國主義教育5場(次),受教育人數6312人。
三是引導全體老干部走出來,實踐艱苦創業的“*精神”,為*縣三個文明建設發揮余熱。在“*精神”的感召下,在級別高、資歷深老干部身體力行的激勵下,廣大離退休干部職工紛紛走出等、靠、要的思想怪圈,積極投入到艱苦創業的行列中來,為*縣經濟建設發揮余熱,據統計有18人創辦聯辦經濟實體15個,解決了178人的就業問題,每年上繳稅收20余萬元;居住在鄉場的離退休干部們則大力發展種植業、畜牧業,幫助扶持鄉村企業,為農牧區經濟發展做貢獻。
五、關工委工作由配合協調型轉變為主動牽頭型,在健全機構、落實場所、經費、開展工作方面抓落實,不斷創新關工委工作
我們以地區關心下一代經驗交流會為契機,按照新黨辦[2002]9號文件和塔地黨辦字[2002]35號文件要求,在原有基礎上,要求各級黨委必須層層建立健全關工委組織機構,重點突出教育戰線關工委組織、鄉(鎮)級關工委組織,規定鄉場關工委組織要適當安排在職領導干部兼職,村(居委會)的黨政主要領導至少要有一人納入到關工委成員之中,抓好所在村(居委會)青少年的關心教育工作,同時要求各級關工委組織要充實人員,力戒只有機構不開展工作的形式主義,必須建立一套完整的檔案,另外要為關工委開展工作提供必要的條件,合理解決所需經費,辦公用房、交通工具、閱讀文件等問題,以保證關心下一代工作的正常開展。
在關工委具體工作中,根據《中共中央國務院關于進一步加強和未成年人思想道德建設的若干意見》的文件精神,今年我們把加強和改進思想政治工作作為貫穿全年青少年教育工作的主線來抓,以學校為重點,以社區、農村為基礎,按照教育方針,把德育教學擺在素質教育的首要位置,貫穿于教育教學的各個環節,大力開展民族精神教育和理想信念教育,引導未成年人養成高尚的思想品質和良好的道德情操,以點帶面,將關工委的工作不斷延伸。在具體的操作中,我們做到“三個結合”一是走訪座談與摸底調查相結,及時了解學生的思想動態,做到心中有數。為真正掌握和了解中小學生的思想動態,做到因材施教,今年上半年由縣關工委牽頭,聯合團委、婦聯、司法等部門組成工作小組深入到學校、農牧民家中,以座談、走訪、發放問卷等形式,對青少年的思想、學習等情況進行了摸底調查相,及時掌握了青少年的思想動態。二是開展形式多樣的宣傳教育活動與培養青少年的愛國主義、集體主義情感相結合,加強青少年的思想素質教育。今年,縣關工委以“公民道德建設月”“學雷鋒活動月”等活動為契機,在全縣4所中小學大力開展了以“五愛”、“三德”、“三觀”、“三義”、公民道德建設及艱苦奮斗為主要內容,以培養“四有”新人為目標的思想道德教育活動,組織近30名關工委成員走進學校,走進課堂,用改革開放取得的偉大成就鼓舞青少年,用老紅軍、老黨員為新中國的解放和建設的一件件感人實例來教育青少年,用艱苦奮斗的*精神來激勵青年,受到了學校、家長、學生的一致好評。三是宣傳法律法規知識與加強青少年的法制觀念和增強自我保護意識相結合,使廣大的青少年從小樹立良好的社會主義道德風尚。今年我縣關工委在節假期間,與教委、團委、婦聯、計生委、綜治辦、文體局等部門聯合舉辦了4場大型文藝宣傳活動。在宣傳活動的形式上,以板報、圖片展、演講,參觀愛國主義教育基地、繪畫比賽等多種形式,認真宣傳貫徹了《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《治安管理處罰條例》、《婦女兒童權益保障法》、《交通法》、《公民道德實施綱要》等法律法規,使青少年樹立了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會主義道德風尚,加強了青少年的法制教育,維護青少年的合法權益,共發放宣傳單1800余份,展出圖片68張,宣傳板報43塊。同時還為各中小學校配齊配強了法制副校長,具體負責學校的法制教育工作,使學生行為做到了文明規范。目前全縣共有各級關工委組織18個,有112名老干部加入關工委隊伍,全年投入經費15000元,組織關工委成員深入縣直中小學、機關進行愛國主義教育活動6次,受教育人數6312人。另外經請示縣委主要領導同意我們在8月下旬對全縣關工委組織機構建設、辦公場所、經費投入、車輛安排、開展工作方面,組織縣關工委成員及成員單位分組進行督查,從督查的情況看,各級關工委組織都能按要求正常開展工作。
六、老干部活動管理由老干部局全面負責轉變為老干部自管機構全面負責,在場地建設、基礎設施配備上下功夫,為“六個老有”提供良好的社會環境
為了保證老干部活動的正常開展,我們充分發揮老干部以老管老、自我管理的作用,對老干部各項活動籌委會的職能進行改革,形成了由老干部自管機構負責管理老干部的日常活動和活動器材的管理工作的新機制,由老干部各項活動籌委會制定活動計劃,組織比賽,堅持常年活動不間斷,做到天天有活動,月月有賽事。同時根據老年人的愛好,老干部們自發組建了老年秧歌隊、腰鼓隊、太極拳劍隊、乒乓球隊、門球隊、合唱隊、文藝表演隊等。目前老干部們活動正常有序。今年共組織老干部開展大型體育比賽活動12次,各類文藝匯演4場(次),同時還組隊參加了地區第四屆老干部運動會。另外今年,我們計劃加大對老干部活動中心基礎設施建設投資力度,但由于老年人活動中心工期的延續,這項計劃將在明年實施。目前《*縣老干部活動中心工作方案》、《2005年*縣老干部活動中心基礎設施硬件添置計劃》在廣泛征求老干部意見的基礎上已草擬完畢,等縣老年人活動中心交付使用后付諸實施。
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