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今年上半年我市勞動就業工作圍繞“落實民生政策、完善操作制度、創建服務模式、維護社會穩定”的總體要求，落實好就業扶持政策，加強人力資源市場、返鄉創業園、鄉（鎮）、街道勞動保障平臺建設和就業信息、網絡建設，完善公共就業服務基礎，積極推進城鄉統籌就業，加大就業培訓工作力度，促進農民工、就業困難群體、大中專畢業生穩定就業和創業，通過抓亮點搞特色，廣開渠道，努力提高就業服務機構破解難題與服務大局的能力。主要工作情況總結如下：

一、目標任務完成情況

1、城鎮新增就業人數4051人，完成全年任務的90%；

2、城鎮就業率96.4%，完成比率102%；

3、下崗失業人員再就業人數1760人，完成全年任務的88.0%；

4、城鎮職業培訓補貼人數3960人，其中創業培訓補貼人數382人，分別完成全年任務的120.0%和91.0%；

5、城鎮登記失業率3.6%；

6、農村勞動力轉移培訓人數7310人，其中工業園區定向培訓5040人，分別完成全年任務的85.0%和120.0%；

7、新增轉移農村勞動力9240人，其中市內新增轉移6545人，分別完成全年任務的110.0%和85.0%；

8、小額貸款發放1457萬元，其中支持個人創業1257萬元，中小企業融資擔保200萬元，分別完成全年任務的114.3%和25.0%；

9、“4050”人員再就業人數344人，完成全年任務的81.9%；

10、零就業家庭安置率100%；

11、參加失業保險人數24155人，完成全年任務的98.6%；

12、失業保險基金征繳額170萬元，完成全年任務的47.2%。

二、主要工作措施

1、為確保全年勞動就業工作目標任務的完成，及時制定了《2009年工作目標考核方案和管理規定》，并將工作目標任務下達到鄉（鎮）勞動保障事務所和局科室，建立了層層落實責任制。

2、今年2月1日在市文化公園舉辦了就業和再就業招聘洽談大會暨工業園區企業用工招聘大會。260家用工單位進場招聘，提供了1.5萬個就業崗位信息，現場達成求職意向人員9600人，現場錄用6200人，其中錄用返鄉農民工4500人。江西日報、贛南日報等省市新聞媒體高度關注了此次招聘活動。

3、成立了返鄉農民工就業領導小組辦公室，為市政府擬定《關于扶持返鄉農民工創業小額擔保貸款的若干政策措施的通知》（康府發[2009]2號）文件。

4、在市文化公園開展了全市范圍的返鄉農民工扶持政策咨詢和返鄉農民工法律援助行動，組織全市有關職能部門進行了入戶宣傳返鄉農民工和下崗失業人員、就業困難群體新創業的扶持政策，發放《致外出務工農民工朋友們的一封信》10萬份，發放《返鄉農民工扶持政策問答》5萬余份。

5、建立了返鄉農民工信息登記制度。充分發揮鄉鎮勞動保障事務所的作用，組織勞動保障事務所工作人員和村級勞動保障協管員上門入戶，開展了為期兩個月的外出務工人員返鄉調查登記工作，切實做好返鄉農民工的回流原因、回流人數、技能培訓愿望和就業創業愿望的調查摸底。在浮石鄉的江口村、高洲村、龍嶺鎮的汪背村、樟橋村設立了返鄉農民工監測點。

6、為返鄉農民工就業創業搭建良好平臺。一是建立了市人力資源市場，鄉（鎮）勞動保障事務所和工業園區的“返鄉農民工就業創業服務窗口”平臺；二是建立了以市農民學院為主體及民辦職業培訓機構參與的培訓平臺；三是建立了返鄉農民工創業孵化基地——××市鏡壩返鄉創業園。

7、開展了一次機關、事業單位和企業吸納就業困難群體特別是“4050”人員的調查摸底，為落實社會保險補貼和崗位補貼提供決策依據，幫助以安置殘疾人就業為主的××包裝彩印廠21名殘疾人員落實社會保險補貼3.5萬元。

8、建立了兩家帶動就業的勞動密集型小企業，發揮了企業促進就業的作用，帶動300余人就業，并幫助企業落實就業扶持資金200萬元。

9、開展為返鄉農民工就業創業“送崗位、送培訓、送政策”援助活動。3月份組織市工業園區重點企業在唐江鎮、赤土鄉、朱坊鄉、十八塘鄉、橫市鎮等圩鎮將就業崗位送到返鄉農民工家門口，將培訓政策送到返鄉農民工手中，將就業創業扶持政策直接送到返鄉農民工手中。

10、強化了失業保險基數稽核工作，上半年重點稽核了房管局、西華衛生院等十個單位的失業保險基數，提高征繳費基數平均達到150元。

三、存在的主要問題

1、城鎮新增就業人數出現下滑。

2、城鎮新增勞動力加上農村富余勞動力轉移就業的壓力重，受經濟危機影響，企業用工需求減少，到目前為止仍有少部份外出務工人員返鄉。

3、返鄉農民工認定界定較難。

四、下一步的主要工作

1、開展“千企萬崗”幫促就業百日服務活動。一是開展就業崗位的信息收集；二是搞好大學生就業創業政策的宣傳咨詢；三是落實困難企業的“五緩四降三補貼”政策；四是組織開展暑假就業招聘大會。

2、開展市場中介、組織服務和收費行為專項治理工作。

3、加大小額貸款擔保基金和放貸額度的比例，力爭達到1:8比例放貸，進一步擴大放貸規模。

4、召開一次鄉（鎮）、街道勞動保障工作會議，重點落實《江西省就業和失業登記管理辦法》，加強失業人員的登記工作。