國稅局治稅普法依法工作總結(jié)

時(shí)間:2022-12-10 08:45:00

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國稅局治稅普法依法工作總結(jié)

上半年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《2009年普法依法治區(qū)工作意見》和《關(guān)于開展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育服務(wù)扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案》等文件精神,緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際,以依法治稅為主線、以信息化技術(shù)為載體,以提高人民稅收法律素質(zhì)和稅務(wù)干部執(zhí)法水平為工作目標(biāo),深入推進(jìn)普法教育和依法治理工作,精心組織,扎實(shí)開展,營造了良好的稅收法制環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作。上半年全局共組織稅收收入134,751萬元,同比增收91,629萬元,增幅212.49%,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的財(cái)力保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將“五五”普法工作擺在重要位置

區(qū)局黨組高度重視普法教育工作,成立了依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實(shí),普法宣傳辦公室設(shè)置在綜合科,成員由綜合科、辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎(chǔ)上,建立了相關(guān)的普法工作制度,明確提出了當(dāng)前法制宣傳教育的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟,把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程,并納入年度目標(biāo)管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實(shí)與開展。

二、以提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)為著力點(diǎn),強(qiáng)化稅收法制教育培訓(xùn)

我局把加強(qiáng)對稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為“五五”普法教育工作的重點(diǎn),創(chuàng)新開展各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng),稅務(wù)干部的法制意識(shí)、執(zhí)法能力得到很大提高。

(一)完善教育培訓(xùn)管理制度。制定和完善了《年度教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《全員教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《稅務(wù)業(yè)務(wù)能手培訓(xùn)辦法》等,并針對稅務(wù)稽查、稅源管理、稅收服務(wù)等“六員”執(zhí)法人員,扎實(shí)學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、講法,起到了共同學(xué)習(xí)、共同交流,共同提高的作用。半年來,我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大大提高了稅務(wù)干部的法律素質(zhì),為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)。

(二)開展多層次的法制培訓(xùn)。注重實(shí)踐出真知,實(shí)踐強(qiáng)本領(lǐng)。我們注重學(xué)用結(jié)合,在實(shí)踐中培養(yǎng)和錘煉國稅干部,通過開展崗位練兵,不斷提高國稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學(xué)習(xí)型組織的要求,科學(xué)設(shè)置法制培訓(xùn)內(nèi)容、合理安排培訓(xùn)時(shí)間,健全培訓(xùn)教育機(jī)制。二是改進(jìn)法制培訓(xùn)的模式,堅(jiān)持“個(gè)人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實(shí)務(wù)操作相結(jié)合,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培訓(xùn)成效顯著。今年來,我局有3名業(yè)務(wù)標(biāo)兵在首屆師資培訓(xùn)班脫穎而出,入選全市稅收業(yè)務(wù)宣講團(tuán);在全國稅務(wù)稽查考試中稽查局參考人員平均成績居全市乃至全省前列,其中有2名同志成績進(jìn)入全省前100名,得到省局的通報(bào)表揚(yáng)。干部依法行政能力顯著提高,為依法治稅工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

(三)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)在線教育。充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源,積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑,設(shè)置了“預(yù)防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目,暢通政務(wù)信息公開渠道,引導(dǎo)干部職工和廣大納稅人遵紀(jì)守法。通過開展網(wǎng)絡(luò)在線教育,節(jié)約了教育成本,拓寬了稅務(wù)干部的知識(shí)面,提高廣大納稅人納稅遵從度。

三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點(diǎn),創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳

(一)深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是進(jìn)一步提高執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對此,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,先后召開了黨組會(huì)和局長辦公會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)普法依法治理規(guī)劃和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的有關(guān)文件,領(lǐng)會(huì)精神,掌握要求,并通過召開會(huì)議,典型引導(dǎo),以案說法等形式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工對“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí),號召全體國稅干部用實(shí)際行動(dòng)爭做學(xué)法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范。

(二)積極開展稅法宣傳,促使稅收法制宣傳規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。平時(shí)通過辦稅大廳大型LED顯示屏、電腦觸摸屏等載體“稅法公告”,及時(shí)向社會(huì)和納稅人宣傳最新稅收法律法規(guī),公示稅收執(zhí)法動(dòng)態(tài)。充分利用今年4月份第18個(gè)稅收宣傳月契機(jī),精心組織,創(chuàng)新形式,注重節(jié)約,貼近民生,稅收宣傳月活動(dòng)有聲有色。一是精心策劃啟動(dòng)稅收宣傳月首日宣傳儀式,渲染宣傳氣氛;二是推行“區(qū)局黨組成員掛鉤基層單位聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”機(jī)制,有效服務(wù)我區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng);三是送稅法進(jìn)“涂嶺小壩蒙古村”,開辟稅收宣傳新陣地;四是創(chuàng)辦《稅收業(yè)務(wù)研討》刊物,推進(jìn)稅收宣傳深度;五是國、地稅聯(lián)合送稅法進(jìn)泉港兩大“國字號”工業(yè)園區(qū),竭誠服務(wù)石化產(chǎn)業(yè);六是舉行福建聯(lián)合石化公司稅收專題研討會(huì),增進(jìn)稅企溝通;七是邀請泉州市國稅局稅法宣講團(tuán)舉辦專題講座,深受納稅人好評;八是開展“稅法與家電攜手下鄉(xiāng)”活動(dòng),宣傳國家涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策;九是開展“稅法知識(shí)短信互動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)鞔稹被顒?dòng),普及稅收新政知識(shí);十是稅法宣傳登上對臺(tái)直航輪船,為臺(tái)灣石化專區(qū)招商引資。宣傳月期間,認(rèn)真組織信息采編工作,共編發(fā)宣傳月活動(dòng)信息9篇,其中市局采用8篇,省局采用9篇,取得良好的宣傳效果。

四、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為著力點(diǎn),大力開展依法治稅

依法治稅重在“治內(nèi)”和“治權(quán)”,因此,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政的重要保障。我局圍繞強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督,促進(jìn)依法治稅水平不斷提升。

(一)嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)。我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手,實(shí)行文件會(huì)簽制度,即各級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定下發(fā)對納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件,必須報(bào)綜合科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作,通過對規(guī)范性文件的清理,從源頭上了規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法行為。

(二)深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。我局制定《稅收執(zhí)法崗位責(zé)任規(guī)范》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等相關(guān)制度,構(gòu)建起了全面、清晰、嚴(yán)明的稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度。通過推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核,稅務(wù)人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督,納稅人的合法權(quán)益得到了有效保護(hù),推動(dòng)稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道,稅務(wù)人員執(zhí)法過錯(cuò)大幅度下降。

(三)大力整頓稅收秩序。深入開展2009年度專項(xiàng)檢查工作,著力整頓稅收法治環(huán)境,重點(diǎn)打擊利用假發(fā)票行進(jìn)行偷騙稅等涉稅違法犯罪行為。充分發(fā)揮稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重拳打擊涉稅案件,大力打擊帳外經(jīng)營行為和關(guān)聯(lián)交易,促使區(qū)內(nèi)鹽業(yè)系統(tǒng)一生產(chǎn)企業(yè)自查補(bǔ)繳增值稅及滯納金55萬元,消化增值稅留抵稅款42萬元,繳納罰款6000

元。上半年共查補(bǔ)入庫各項(xiàng)稅款65萬元,充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查的應(yīng)有作用,切實(shí)整頓規(guī)范稅收秩序,大力促進(jìn)稅收收入。

五、扶持企業(yè)發(fā)展,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)

嚴(yán)格按照“嚴(yán)、快、優(yōu)”的原則,認(rèn)真辦理各種涉稅事項(xiàng)審批手續(xù),及時(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策,對符合條件、手續(xù)、資料完整的,做到隨報(bào)隨批。半年來共審批各類政策性減免稅16戶(次),準(zhǔn)予備案減免稅29戶(次)(含20戶小型微利企業(yè)認(rèn)定),審批退還安置殘疾人就業(yè)企業(yè)“即征即退”稅款23.41萬元,對7戶(次)外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅做出調(diào)查復(fù)函,涉及退稅金額20031萬元。積極兌現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅政策,在增值稅轉(zhuǎn)型改革方面,為聯(lián)合石化公司辦理固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額2641萬元,有效緩解了企業(yè)的資金壓力,為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供了強(qiáng)有力的支持。開辟綠色通道,加快福煉一體化項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅進(jìn)度,項(xiàng)目自開工以來累計(jì)辦理退稅16批次,涉及采購國產(chǎn)設(shè)備金額23.71億元(含稅),已實(shí)際退稅3.36億元。充分發(fā)揮了稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能作用,為湄洲灣石化先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

通過扎實(shí)開展普法教育和依法治稅工作,我局的依法行政工作實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”:

一是執(zhí)法理念實(shí)現(xiàn)了由“重習(xí)慣”向“重法制”的巨大轉(zhuǎn)變。通過長期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督,大大強(qiáng)化了稅務(wù)人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),牢固樹立了法制觀念,實(shí)現(xiàn)了由過去只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)向業(yè)務(wù)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)并重,并且注重法律知識(shí)綜合運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務(wù)過程中,改變了過去的習(xí)慣性思維和做法,學(xué)會(huì)了從法律角度去考慮和處理問題,從思想上保證了執(zhí)法行為的準(zhǔn)確性、合法性。

二是執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)了由“重權(quán)力”向“重程序”的巨大轉(zhuǎn)變。由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長效機(jī)制,有效克服了過去存在的重權(quán)力輕責(zé)任、重實(shí)體輕程序等問題,解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象,極大地促進(jìn)了稅務(wù)人員執(zhí)法水平的提高。

三是稅收管理實(shí)現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“執(zhí)法服務(wù)并重”的巨大轉(zhuǎn)變。通過加法制教育和執(zhí)法監(jiān)督,在國稅系統(tǒng)內(nèi)樹立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務(wù)”理念,稅務(wù)執(zhí)法人員嚴(yán)格按職責(zé)、按權(quán)限、按時(shí)限、按規(guī)程辦事,公開、公正、透明地開展稅收執(zhí)法成為一種自覺行動(dòng),在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,樹立了國稅機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會(huì)形象,實(shí)現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會(huì)群眾滿意、納稅人滿意”的目標(biāo),連續(xù)多年取得了政風(fēng)行風(fēng)民主評議全區(qū)名列前茅的好成績。