導(dǎo)語：農(nóng)資金安全檢查工作自查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照財政部“全面自查，嚴肅整改”的要求，根據(jù)玉財農(nóng)[2009]85號《××市財××市扶貧辦關(guān)于全面開展扶貧項目資金安全檢查工作的通知》的文件精神，政局關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》和玉扶辦發(fā)[2009]57號《為了進一步加強支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管，確保支農(nóng)扶貧安全有效使用，貫徹落實好省市財政將今年作為財政支農(nóng)資金“安全和效益年”的實際，全面開展我縣2005年至2009年支農(nóng)扶貧項目資金安全大檢查，實現(xiàn)財政支農(nóng)資金管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化、制度化。現(xiàn)對進行自查的情況報告如下：

一、安全檢查自查支農(nóng)扶貧項目資金范圍和內(nèi)容

我們認真組織自查的是2005年至2009年省、地、縣等財政支農(nóng)扶貧資金的安排、到位、使用、管理的安全情況，重點檢查的內(nèi)容是：1、易地搬遷扶貧項目資金，2、整村推進扶貧項目資金，3、其它項目扶貧項目資金，4、小額信貸扶貧項目資金。具體檢查的主要內(nèi)容是：1、支農(nóng)扶貧資金管理制度建設(shè)情況，2、支農(nóng)扶貧資金管理制度辦法執(zhí)行情況，3、審計扶貧項目資金反映出的問題整改情況，4、支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任制落實情況，5、支農(nóng)扶貧資金管理的機構(gòu)及人員建設(shè)落實情況。

三、自查2005年至2009年支農(nóng)扶貧項目資金的規(guī)劃和落實情況

我辦在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、省市扶貧部門的要求，在2005年制定了《江川縣十一五整村推進重點村扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《江川縣十一五易地搬遷扶貧開發(fā)規(guī)劃》。我縣整村推進扶貧2005年至2010年計劃爭取扶持項目36個村民小組，爭取扶持投入資金606.9萬元，其中：國家省級投入財政扶持資金465萬元，市縣投入資金26萬元，群眾自籌和投工投勞資金115.9萬元。我縣2005年到2009年實際爭取扶持項目54個村民小組，還有一年時間我們已經(jīng)超額完成18個項目，超出50%。已經(jīng)爭取扶持扶貧資金1417.2萬元，其中：省級資金420.81萬元，市級資金351萬元，縣配扶貧款37萬元，縣級部門扶持配套資金312.9萬元，集體群眾自籌和貸款295.49萬元。超額完成總投資810.3萬元，超出134%，超出一倍多的投資。我縣易地搬遷扶貧2005年至2010年計劃爭取扶持5個村民小組128戶499人。易地搬遷項目計劃總投資1044.89萬元，其中：國家省級投資230.54萬元，市縣級投資77.06萬元，群眾自籌737.29萬元。到現(xiàn)在實際完成4個村民小組111戶385人搬遷任務(wù)，完成計劃總?cè)藬?shù)的77%。實際完成總投資807，6萬元，其中：國家省級投資162.5萬元，市縣級投資55.6萬元，整合投資138.9萬元，自籌資金450.6萬元，完成計劃投資的77%，爭取明年完成規(guī)劃任務(wù)。小額信貸扶貧計劃每年扶持發(fā)放200萬元，總發(fā)放1000萬元，到2009年實際完成發(fā)放1760萬元，其中：扶持種養(yǎng)業(yè)的1685.5萬元，其他項目的74.5萬元。

四、支農(nóng)扶貧專項資金的分配、撥付、管理情況

我縣扶貧項目和資金都是嚴格按照申報、審批、施工、驗收、審計的程序進行，有項目有資金，資金跟著項目走，專款專用。具體的支農(nóng)扶貧項目由困難村組根據(jù)自己的困難實際，認真計劃項目內(nèi)容，寫出項目建設(shè)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，縣扶貧辦、財政等部門實地調(diào)查、核實，再由縣級主管領(lǐng)導(dǎo)申批，上報市扶貧辦。項目立項后，由市扶貧辦、市財政局聯(lián)合下文到縣，資金到位后，我們會同財政、監(jiān)察、審計、城建等部門對整村推進扶貧項目進行公開招投標(biāo)，嚴格按照招投標(biāo)形式進行，這樣有效地保證了項目資金使用的公開、公正和公平。對中標(biāo)單位項目的投資、實施地點、實施單位、建設(shè)內(nèi)容、實施要求等進行全面公示;整村推進項目各建設(shè)單位都與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同和廉政合同，合同生效后，嚴格按照合同條款對項目的實施內(nèi)容、質(zhì)量、進度等進行監(jiān)督和管理，嚴格按照計劃內(nèi)容和文件下達的項目進行實施，不準(zhǔn)隨意調(diào)整項目，從而保證了整村推進項目的順利進行。我辦十分注重扶貧開發(fā)工作項目的管理，為形成縣、鄉(xiāng)、村層層有人管，事事有人抓的一盤棋運作格局，以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，每個村選派干部和村民代表，成立了項目實施監(jiān)督小組，工程建設(shè)中經(jīng)常到現(xiàn)場檢查督促工程的質(zhì)量，工程進度和資金的開支使用情況。扶貧專款資金的管理收支由縣財政農(nóng)財科設(shè)立專門帳戶運行，并按工程的進度和質(zhì)量分期分批撥款，具體的撥款辦法為：開工撥款40%，中期撥款30%，驗收審計合格撥款20%，留下10%左右的資金作風(fēng)險抵押金，待一定的時間工程沒有問題，才撥完工程款，只要項目按質(zhì)按量圓滿完成，我們沒有拖欠過一分錢的補助款，資金下?lián)苁羌皶r有效;從2001年開始實行專項資金報帳制，采取財政管資金，扶貧辦管項目的辦法，工程資金報銷是實施單位向縣級報帳，縣級再向市級報帳的方法，工程完工后，組織縣、鄉(xiāng)、村、組進行驗收審計，驗收工程數(shù)量和質(zhì)量是否按合同保質(zhì)保量完工，對建設(shè)點從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、項目管理、資金管理、項目效益的20個小項現(xiàn)場進行考評打分;認真審計資金的開支是否專款專用，寫出驗收審計報告，做到工程項目當(dāng)年施工，當(dāng)年受益。還有每年定期或不定期地與縣監(jiān)察局、審計局、人大、政協(xié)等部門對扶貧資金管理使用情況，以及工作紀律情況進行執(zhí)法監(jiān)查，通過檢查審計，我縣扶貧開發(fā)工作在扶貧項目審批和資金的管理使用上認真負責(zé)，做到項目管理制度化、規(guī)范化，扶貧資金實行專戶、專帳、專人管理的“三專”制度，資金使用上嚴格把關(guān)，從未出現(xiàn)挪用，擠占和改變用途的情況，專款專用，并且?guī)つ壳宄螕?jù)齊全，手續(xù)完備。我縣的扶貧資金，與其他縣相比，投資小、效益好，很受山區(qū)人民的稱贊，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

五、審計反映出的問題整改情況和扶貧資金管理機構(gòu)及人員落實情況。

我辦協(xié)同縣審計局于2009年2月13日至4月14日，對支農(nóng)扶貧項目和資金的投入、撥付、管理和使用情況的真實性、合法性、效益性進行了就地審計。××市審計局下發(fā)了玉審決[2009]10號《審計決定書》所提出的“江川縣扶貧辦未經(jīng)批準(zhǔn)，于2007年8月至2009年2月期間向扶貧項目實施的村組收取項目規(guī)劃費、工程項目監(jiān)理費及考核押金163000元，已經(jīng)開支使用和退還了114935元，還有48065元，根據(jù)中央的文件規(guī)定，責(zé)成我辦將余下資金48065元退還原項目實施單位用于項目支出，并立即停止此項收費行為。”的審計決定，我們根據(jù)提出的決定，作出的回復(fù)意見和整改措施是：江川縣的整村推進扶貧開發(fā)項目建設(shè)工作，在各級的支持幫助下，為改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，改變落后面貌，提高文明衛(wèi)生程度，發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，起到了很大的作用，但項目的建設(shè)管理出現(xiàn)了不同程度的問題，為加強扶貧項目的管理，保證項目按時、按量、保質(zhì)順利完成，使扶貧項目和資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，真正使扶貧項目建設(shè)規(guī)范化，正常化，合理化;我們認真和扶貧項目的領(lǐng)導(dǎo)深入討論和研究，并報分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)同意，以文件的形式制定整村推進項目建設(shè)考核考評辦法：從而才向項目的小組收取費用的，所收取的費用沒有結(jié)余，實際已經(jīng)用于開支整村推進的項目規(guī)劃設(shè)計、部分監(jiān)理費和考核獎勵，還有一部分是未付的項目監(jiān)理費，根據(jù)我們的實際，請求在審計部門的監(jiān)督下，由我辦支付應(yīng)付的規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)理費;并且我們已經(jīng)及時的同項目實施村組、監(jiān)理單位聯(lián)系，就項目的費用進行支付和退還。其二是從2009年起，我們不在收取費用，嚴格按有關(guān)的政策執(zhí)行，保證專款專用，使扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

江川縣扶貧辦是獨立的副科級單位，但我們只有編制3人，所以很多事無法自己完成，只能依靠縣發(fā)改委進行工作，從而我們機構(gòu)不健全，人員太少，我們根本沒有一個財務(wù)人員，就連駕駛員也要作為財務(wù)的出納使用，職責(zé)難以明確，會計工作未能達到規(guī)范化要求，我們有時下去查賬檢查，是沒有依法辦事，對扶貧資金的管理使用是有一定的困難問題。

六、支農(nóng)扶貧資金管理使用中存在的困難問題

我縣的扶貧開發(fā)工作，在扶貧資金的管理使用上，雖然發(fā)揮了很大的效益，為山區(qū)人民服務(wù)致富奔小康作出了貢獻，但還存在一定的困難和問題：

1、扶貧工作點多面廣，難度大，任務(wù)艱巨，但扶貧投入的資金不足，財政資金越來越少，特別是縣配資金更是扣了又扣，減了又減，有的項目規(guī)劃做好，但因縣配資金不到位造成難于向貧困群眾解釋說明，群眾意見大，需要各級財政的大力扶持，才能改變貧困面貌。

2、扶貧投入轉(zhuǎn)向，只保重點和民心工程，扶持投入相對集中一部分人，對改變?nèi)h上萬人的貧困面貌任務(wù)難于完成，還有工程項目建設(shè)中，所扶持的資金與工程的造價相差很多，工程出現(xiàn)負債太大，增加了群眾的負擔(dān)，影響工程的進度和質(zhì)量。

3、因資金的來源和管理轉(zhuǎn)變，造成工作上不利。我縣從2000年開始已由市縣扶持資金轉(zhuǎn)為省市縣扶持資金，并且資金管理采用專帳專戶，報帳制，手續(xù)過多，資金不能及時到工程項目，造成工程進度難于保證。

4、易地搬遷扶貧和整村推進扶貧工作，資金投入相對集中，做的事很多、牽聯(lián)的面太廣，整合項目資金難度大，從而造成工作難做，管理不嚴，進度緩慢。

5、扶貧的對象和重點有所轉(zhuǎn)變，因我縣上報的人均收入數(shù)據(jù)偏高，全縣沒有一個省定的重點扶貧村，有人就認為江川沒有對象可扶，扶貧辦沒有太多的事可以做，從而從人員、經(jīng)費等方面都沒有重點考慮，扶貧辦是掛靠縣發(fā)改委工作，縣安排的工作經(jīng)費實在是太少，我們的人員編制真的不夠，沒有專業(yè)人員，工作中難免會出現(xiàn)一些小問題，需要增加一定的專業(yè)和財務(wù)人員，這樣才能規(guī)范合法的做好扶貧工作。