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2009年我局黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發展觀、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真執行黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(中發【1998】16號)和中共云南省委、云南省人民政府《關于貫徹落實中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法(云發[1998]10號)，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，大力弘揚求真務實的精神，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭;抓黨風，帶行風，廉潔從政;抓班子，帶隊伍，改進作風;抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風廉政建設目標責任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為勞動保障部門在我縣經濟發展中發揮服務作用提供了強有力的保證，并取得了較好的成效。

一、加強領導，強化責任意識，全面落實黨風廉政建設目標責任制。我局黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實“一崗三責”，堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，“一把手”負總責，分管領導各負其責的原則。人事變動及時調整充實了黨風廉政建設領導機構，定期組織召開專題會議，分析黨風廉政責任制落實情況;細化責任分解，嚴格責任考核和責任追究，通過對局黨支部領導干部黨風廉政建設責任進行分解，明確了責任范圍，責任內容，做到責任到人。進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》、《責任書》三位一體的定責方式，讓責任分解更加科學合理，使責任制的每一個階段，每一個環節的工作都扎實有效。年初，按照“誰主管，誰負責”的原則，我局和縣委、縣政府簽定目標責任書后，根據上級下達給我局的目標責任，結合實際，確定了我局黨風廉政和糾風工作治理目標。層層簽定黨風廉政建設責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使責任制運行環環緊密相扣，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、注重干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質建立完善學習教育機制，把干部職工的思想教育和紀律教育納入勞動保障工作的全過程，總體部署，統一計劃，分步實施。

一是建立每周五學習教育制度，做到定時教育和隨機教育相結合。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，認真組織學習了十七大及十七屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院、中紀委文件精神以及省、州、縣關于黨風廉政建設相關文件材料，勞動保障各項法律法規等內容，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規范了從政行為。以學習貫徹科學發展觀、民主評議政風、行風工作，加強學習，結合實際抓討論，使全體黨員干部受到了一次知識全面深刻的教育，收到了很好的效果。

二是針對勞動保障系工作特點，開展樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀教育，筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。

三是堅持做好反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度體系。特別是對領導干部，局黨支部認真落實縣紀委和州勞動和社會保障局的指示精神，建立了領導干部廉政教育制度。

通過學習教育機制的建立和運行，提高了干部職工自我防范能力，增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。

三、加強制度建設，我局十分重視黨風廉政建設和反腐敗制度建設工作。根據縣紀檢委的要求，結合勞動保障工作實際制定了領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、責任報告制度、責任追究制度、重大事項報告制度等規章制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。

四、加強監督，強化責任追究，搞好廉潔自律

(一)通過建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，重點抓好副科級、股室長干部的思想道德教育，強化監督和管理，教育干部職工在勞動保障管理工作中正確用權，廉潔從政，堅決克服“四難”現象，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。嚴格落實了“領導干部不準接受主管范圍內的下屬單位和個人、直接管理的服務對象以及其他與行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證卷、支付憑證”的規定，落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過局務會議集體討論決定。在經費開支上，嚴格落實局長“一支筆”制度。我局領導班子認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定，抓好落實工作，并嚴格地從自身做起，按照縣委四次全會的要求，嚴格制止奢侈浪費行為;嚴于律己，勤政廉潔，潔身做事。主動做到廉政承諾，做好廉政述職，自覺接受群眾監督;堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真履行人民賦予的職責，堅持與群眾打成一片，盡職盡責地為人民群眾辦事;不搞以權謀私，假公濟私，錢權交易而傷害國家和人民群眾的利益;堅持求真務實，言行一致的工作作風，注重實效，不搞形式主義。凡是要求別人做到的，自己首先做到;禁止不做的，自己堅決不做，時時事事以自身廉潔自律的行為帶動班子和影響群眾。同時管好自己身邊的工作人員，局領導在關心愛護身邊工作人員的同時，能經常教育職工正確對待所處的工作環境，要努力學習，勤奮工作。時時刻刻嚴格要求職工。

(二)全面推行政務公開，主動接受社會監督。在充分發揮廣大干部職工監督作用的同時，從離退休干部中聘請了三位責任心強、素質高、熱心勞動保障管理監督工作的行風義務監督員，拓展民主監督渠道。

1、及時召開行風義務監督員座談會。為讓行風義務監督員能及時了解我局的工作情況，我局在學習實踐科學發展觀活動，民主評議政風行風工作中召開了群眾評議座談會。會上局領導向義務監督員和群眾代表匯報了我局的各項工作情況，監督員和群眾代表也從社會監督的角度，對我局當前和今后的工作提出了合理化的建議，這些建議對我局工作作風的好轉起了很好的促進作用。

2、向社會各界發放調查問卷，及時了解我局干部職工在黨風廉政建設、服務態度、服務質量和機關作風方面的情況。在學習實踐科學發展觀活動和民主評議政風行風工作中我們分別向縣委、縣政府相關部門和各鄉(鎮)勞動保障所征求他們對我局的意見和建議，并發放了調查問卷表，從收回的調查問卷看，無論是政府部門還是各鄉(鎮)勞動保障所提出的都是建設性和鼓勵性的意見，加強了監督管理，較好地發揮了社會監督的職能作用。

3、辦事、辦公透明化。堅持政務公開，促進黨風廉政建設和行風建設工作。今年，我局在辦公一樓制作了公示，公開專欄，以提高依法行政水平和服務各族群眾為目的，以加強監督、檢查為保證，在政府信息網上公示了我局各股室的主要工作職責;公示了辦事程序，即：住院轉院、醫療費報銷審批手續的程序、集體勞動合同簽訂的程序、勞動爭議受理程序等;公示了辦事服務承諾及處罰決定;設立了舉報箱、意見簿和舉報電話。實行政務公開，強化了外部監督，使對外公開事項得到進一步充實，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。

4、根據《黨風廉政建設責任制規定》嚴格責任追究，建立自我糾錯機制。認真糾正辦事效率不高，服務中的生、冷、硬、簡單粗暴等問題;對違反法律、法規規定和違反政務公開內容亂收費和不按程序、不按時限辦事，群眾舉報投訴等問題，一經查實，取消該股室和主要責任人員的評優、評獎資格;情節嚴重的，調離工作崗位并按有關法紀處理。對于落實責任制不好的科室和工作人員，通報批評，嚴肅處理，增強落實責任制的自覺性。通過全面落實領導干部個人收入申報和重大事項報告制度，規范了領導干部的從政行為;通過建立完善監督檢查制度，拓展監督檢查渠道，不斷加強黨的建設，強化黨內監督，認真學習和貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務。

五、爭創“文明示范窗口”，深化黨風廉政建設和糾風工作我局把落實黨風廉政建設責任制和深入開展糾風工作、爭創“人民滿意單位”活動有機地結合起來，促進了機關作風的轉變。把糾正群眾反映強烈的行業不正之風作為我局黨風廉政建設的重要內容，通過請進來，走出去的方式大力開展群眾評議活動;積極進行紀律、作風整頓，堅持糾建并舉，加強部門和行業的職業道德建設;推行行風示范窗口活動，遵循“公開、公正、效率、便民”和“依法行政、牽頭負責、限時承諾、優質服務”的原則，開展便民服務。從改革行政審批制度入手，實現管理方式由重管理向重服務轉變;開展爭創“人民滿意單位”、“人民滿意科室”、“人民滿意公務員”活動，堅持糾正辦事不公，以權謀私和損害群眾利益的問題，把人民滿意不滿意作為衡量工作好壞的第一標準。做到業務工作抓到哪兒，黨風廉政建設管到哪兒，糾風工作糾到哪兒，樹立良好的單位形象，力爭在今年全州開展的“文明示范窗口”評選活動中榜上有名。

2009年，我局領導班子狠抓黨風廉政建設責任制落實工作，有效地促進了勞動保障系統各項工作的健康發展。一是促進了政治文明、精神文明全面進步，民族團結工作向前發展，扶貧幫困成效顯著。二是促進了勞動保障業務工作上了新臺階，各項目標任務順利完成。

六、存在的問題，在學習理論知識方面，缺乏系統性;發揮監督職能促進黨風廉政建設的力度還不夠;執法難，查辦案件的力度不到位的問題依然沒有徹底解決。

七、下一步的工作安排：

(一)繼續加強干部隊伍建設，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制，強化監督，努力提高干部隊伍的整體素質。

(二)根據實際情況不斷充實、完善各項規章制度，抓好制度建設，抓好制度的落實。

(三)繼續推行政務公開制度。采取內外結合，面向社會和群眾參與的方法，認真開展自評自檢，檢查政務公開工作的落實情況，進一步規范行政行為，規范執法用語，做到文明執法。

(四)堅持懲治并舉，注重預防，抓好典型，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。

(五)繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是繼續以簽訂的黨風廉政建設目標責任書和簽訂的糾正部門和行業不正之風目標責任書為主要內容，把黨風廉政建設、反腐敗工作與本單位、本部門的業務工作一起落實到位;二是繼續嚴格黨內生活，強化內部監督，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度;三是繼續強化社會監督，在堅持做好政務公開，聘請義務監督員，接待群眾來信來訪的基礎上，進一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點問題，做到公開透明;四是繼續加強政治理論和法律法規的學習;五是繼續推行干部廉潔自律誡勉談話制度;六是強化職業道德教育，倡導愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，履行職業責任，嚴守職業紀律，積極推進爭創“文明示范窗口”活動，牢固樹立勞動保障部門“科學、公正、廉潔、高效”的部門形象;七是不斷完善和充實我局的黨風廉政建設責任制，本著“誰主管，誰負責”，“誰負責，誰承擔責任”的原則，緊緊扭住“一把手”工程不放松，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，切實把黨風廉政建設責任制落到實處;八是落實黨風廉政建設責任制把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，把這三個環節與經濟責任目標管理考核，干部考核工作結合起來，不斷強化黨員領導干部的責任意識，自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，推動反腐倡廉工作深入開展，為我縣的經濟發展做出新的貢獻。