國資委民主評議和效能建設工作總結

時間:2022-04-05 10:38:00

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國資委民主評議和效能建設工作總結

編者按:國資民主評議效能建設工作,其主要目的是加強企業溝通協調,認真解決企業困難和具體問題,為企業又好又快發展出謀劃策。增強服務意識,為企業和職工群眾搞好優質服務,認真熱情及時辦理企業和職工群眾各種事項。本文對國資委民主評議和效能建設起一定的參考任用。

20*年以來,我委按照《*市20*年民主評議工作方案》和《*市20*年機關效能建設工作要點》安排部署,結合我委實際,深入開展機關民主評議和效能建設工作,促進機關政風不斷優化和工作效能不斷提高,為國資監管和國企改革發展穩定提供了有力保證。現將一年來工作開展情況總結匯報如下。

一、結合工作實際進行公開承諾,確定效能建設工作重點公務員之家

20*年,我委為深入開展機關民主評議和效能建設工作,向社會公開承諾。1、積極抓好機關建設。加強學習,提高能力;分解任務,強化責任;量化指標,科學考核;加強監督,落實獎懲。規范權利運行,提高工作效能,促進廉潔從政,樹立良好政風,為企業、職工群眾搞好優質服務。2、加強國資監管。嚴格執行重大事項報審備案制度,認真落實統計評價、業績考核、薪酬管理、責任追究等制度,嚴格安全生產管理監督,確保國有資產安全運行,實現國有資產保值增值。3、在監督服務中促進發展。重點培育發展國有大企業集團,積極引進戰略投資伙伴,著眼機制創新和活力增強,提高國有資本運營效益。對國有資本退出企業,繼續抓好幫、扶、促,在壯大民營經濟上發揮積極作用。4、依法規范企業改制。嚴格程序,規范操作,嚴防國資流失,確保職工合法權益。創新思路,積極探索,破解資金不足等改制難題,多種途徑、多種形式積極推進。5、保持企業和諧穩定。抓好企業黨的建設,創建和諧企業。及時辦理職工信訪事項,妥善解決歷史遺留問題,確保企業又好又快發展。

在機關效能建設上,我委確定著力抓好六項效能建設工作。一是抓好行政許可事項辦理效能建設。堅持應該入駐行政服務中心的行政許可項目一律進駐,并規范辦事流程,提高辦事效率,搞好優質服務,加強監督檢查,及時解決存在問題。市國資委入駐項目連年被評為優質服務窗口。

二是抓好重要信訪事項辦理效能建設。將嚴重侵害職工合法權益、影響企業社會和諧穩定的突出信訪問題列為重要信訪事項。明確包案領導和工作人員,落實責任,限時辦結。制定工作計劃,采取針對性措施,集中力量,集中時間,落實解決,確保辦理效率和質量。

三是抓好維護職工合法權益效能建設。嚴格改制程序,規范操作,搞好職工安置。加強對改制企業監督檢查,及時糾正侵害職工合法權益問題。認真做好信訪接待,妥善解決處理各種信訪事項。嚴肅查處侵害職工合法權益的案件,依紀依法追究有關人員責任。

四是抓好依法行政效能建設。圍繞國資監管和國企改制,加強對法律法規學習培訓,增強法律意識,提高依法行政自覺性。積極推行政務公開和行政權力透明運行,落實政府信息公開,規范權力行使。認真全面征求企業、社會各方面意見,搞好民主評議,落實民主監督,堅決防止執法不嚴、權力濫用等失職瀆職問題。

五是抓好治理商業賄賂效能建設。深入開展產權交易領域商業賄賂專項治理,加強教育引導,搞好誠信建設,使工作人員和企業領導人員自覺抵制商業賄賂行為。加強對清產核資、資產評估、產權交易等重點環節的監督,有效防范商業賄賂犯罪。堅決查處企業改制重組和產權交易中行賄受賄造成國有資產流失的違法違紀案件。

六是抓好促進國企發展和為民服務效能建設。實行領導干部分包企業責任制,落實分管業務和分包企業雙重責任。領導干部和工作人員深入企業,及時了解掌握企業實際情況,以全新的精神風貌樹立展現機關良好形象。

二、按步驟分階段扎實開展機關政風效能建設公務員之家

1、搞好安排部署。(20*年4月至6月)一是制定工作方案。明確工作重點和標準要求,提出方法步驟,制定具體措施,印發機關貫徹落實。二是動員發動。召開委機關民主評議和效能建設工作動員會,主要領導講話進行動員,主管領導對年度民主評議和效能建設工作進行安排部署,提高全體工作人員思想認識,增強開展機關民主評議和效能建設的積極性和自覺性。三是分解任務落實責任。根據委機關民主評議和效能建設工作重點和科室職責,將年度機關民主評議和效能建設工作任務分解細化落實到每位領導干部和各科室,增強責任意識,抓好落實。

2、落實民主評議和效能建設任務。(20*年7月至9月)一是集中辦理落實。就機關五項公開承諾和確定的6項效能建設工作重點任務集中力量辦理落實,按照標準和要求認真踐諾、提高工作效能,確保踐諾質量和效能建設工作事項辦結時限和辦理質量。二是開展自查自糾。就科室和工作人員踐諾、開展效能建設、工作完成、存在問題等情況進行自查,準確分析民主評議和效能建設形勢,工作任務完成情況,找出存在問題,明確努力方向,制定落實整改措施,推動民主評議和效能建設深入開展,進一步完成落實工作任務。三是交流展示民主評議和效能建設成果。召開機關民主評議和效能建設工作交流匯報會,匯報各科室開展民主評議和效能建設及工作完成情況,展示民主評議和效能建設成果,交流民主評議和效能建設經驗,促進機關民主評議及效能建設成效和水平不斷提高。

3、開展民主評議和效能建設活動。(20*年10至12月)一是廣泛征求意見。印發征求意見信,召開監督員座談會,深入企業走訪,廣泛征求企業、職工群眾、政府各部門及社會對我委機關民主評議和效能建設的評價、批評、意見及建議,認真梳理歸納分析,充分肯定民主評議和效能建設成效,正視自身存在問題,制定措施,抓好落實,積極整改。二是積極參加陽光服務、陽光熱線、陽光訪談、聽證質詢等活動,展示我委加強機關政風行風建設和效能建設所采取的具體措施,取得的成效,接受企業、職工群眾、社會的咨詢和質詢,傾聽批評和建議,及時解決存在問題,滿足落實有關合理訴求,促進機關民主評議和效能建設深入開展。三是進行工作考核和民主評議。機關按照委民主評議及效能建設考核辦法對機關科室及工作人員政風建設及效能發揮和工作任務完成情況,進行年度考核,并將考核結果列為機關年度工作考核的重要內容。同時參加由市民主評議和效能建設辦公室組織的工作考核和民主評議。

4、年度工作總結(20*年1月至3月)一是認真總結年度機關民主評議和效能建設工作開展情況,向市紀委、委黨委匯報。二是進行表彰獎勵。對民主評議和效能建設成效突出的科室和個人進行表揚、嘉獎、獎勵。三是積極謀劃下年度民主評議和效能建設工作,推動我委機關民主評議和效能建設不斷深化。

三、創新工作,不斷提高機關政風效能建設工作成效公務員之家

20*年,我委在機關政風效能建設中,堅持“求實、求細、求嚴、求真”,強化措施,提高機關工作效能,優化部門政風行風:“求實”即夯實基礎。一是思想素質基礎。為提高機關工作人員思想認識和業務素質,召開班子專題研究會、機關全體動員會、工作人員集中學習及業務法律培訓會等,推動機關政風效能建設再掀高潮,深入開展。二是制度基礎。進一步完善健全落實崗位責任制、限時辦結制、責任追究制及權力公開透明運行等制度,做到有規章可守,有制度可遵。三是機制基礎。建立實行工作開展、匯報分析、監督檢查、民主評議、考核獎懲五種機制,保證機關政風效能建設扎實推進。“求細”即細化責任。為強化責任意識,將公開承諾分解細化為28項工作內容,機關效能建設任務分解細化為20項工作內容,政務公開暨行政權力分解細化為24項工作內容,黨風廉政建設責任分解細化為34項工作內容,做到主管領導、職能科室、工作人員承擔任務,所負責任,完成時限,工作標準細致具體,清楚明確。“求嚴”即嚴格督辦。一是定期匯報分析工作。每周由分管領導和科室負責人按照責任分解目標就效能建設、踐行公開承諾、政務公開暨行政權力公開透明運行、黨風廉政建設責任履行等情況進行綜合系統匯報。針對工作進度及存在問題研究落實具體措施。二是及時印發《國資動態》簡報。對政風效能建設工作情況進行通報,表揚先進,鞭策后進。三是創辦《督辦通報》,對進展遲緩的工作事項進行督辦,限期整改辦結,定期跟蹤問效,直到問題解決,提高工作效能,完成工作任務。“求真”即踐諾效能見真效。主要體現在三個方面:一是堅持服務用真情。在國企改制中積極維護職工合法權益,認真落實政策規定,熱情做好信訪接待,及時解決辦理落實信訪事項,滿足職工群眾合理訴求。二是堅持工作傾真力。改革越深化,國資監管任務越繁重,維護穩定的難度不斷加大。國資委實行領導干部和科室分包企業責任制,落實領導干部分管業務和分包企業雙重責任。領導干部和工作人員認真履行承擔的國資監管職責,加強溝通和協調,解放思想,創新思路,有效破解了制約企業改制,發展,穩定的土地、資金等多個瓶頸問題和工作難點。三是堅持國資監管見真效。以國有資產能否保值增值,國有企業經濟效益好壞,發展速度快慢,作為衡量公開承諾是否落實,政風行風優劣,效能建設成效高低的硬指標和高標準,今年以來,企業改制加速推進,發展呈現良好局面。

四、積極采取措施,認真踐行公開承諾,完成效能建設任務,促進國資監管和國企改革發展穩定

1、創新工作思路,搞活國有企業。一是健全完善國資監管體系。把該監管的資產納入監管范圍,防止出資人缺位。認真貫徹落實國資監管法律法規,嚴格依法行政,加強國資監管,確保國有資產安全,提高國有資產質量,實現國有資產保值增值。二是抓好國有資本運作。做好國有經濟發展規劃,從單純抓國資監管向資本運作和資產監管并重轉變,通過引進戰略投資者,實行參股、入股、控股、合資合作等搞好資產經營和資本運作,優化國有資產配置,提高資本運營效益。三是突出抓好項目建設。以現有國有企業為載體,加大招商引資力度,實現投資主體多元化,做大做強國有企業。四是不斷深化國企改革。統籌謀劃國有資本進、退、留,堅持一企一策,宜進則進,宜留則留,宜退則退,積極破解國企改制資產不足等難題,推進國企改革不斷深化。搞好搞活各類國有企業。五是建立企業領導人員激勵約束機制。切實抓好《企業負責人經營業績考核評價辦法》、《企業負責人薪酬管理辦法》、《企業重大經營責任追究辦法》等法規制度的貫徹落實,全面評定企業負責人經營業績,及時兌現薪酬,落實獎懲,激勵企業領導人員搞好生產經營管理,防范約束失職瀆職行為。

2、真誠為企業服務,提高經濟效益。一是積極打造能提供優質服務的政務環境。通過抓好機關效能建設、民主評議、政務公開、權力公開透明運行、審批制度改革、廉潔從政、機關建設、信息公開等項工作,創造一個良好的機關服務環境。為搞好服務,辦理企業有關工作事項,市國資委機關工作人員堅持急事急辦,特事特辦,快事快辦,加班加點盡量滿足企業需求。二是定期做好統計分析工作。國資委站在全局位置上,根據企業信息反饋,統計報表,市場狀況等,對企業經營狀況及時進行統計分析,指導企業采取針對性措施解決存在問題。三是堅持深入企業,主動搞好服務。市國資委機關實行分包企業責任制,領導干部和工作人員切實轉變工作作風堅持經常深入企業,及時了解企業生產經營管理改革發展實際情況,提出改進經營管理的意見建議,幫助企業搞好生產經營。一方面抓*老白干集團等骨干企業的增效增收,一方面抓若干劣勢小微虧企業扭虧增效,提高所屬監管企業的經濟效益。四是千方百計為企業跑辦解決各種具體問題。對企業在項目建設,生產經營中遇到的困難和問題,能夠研究解決的立即研究解決落實,屬于某個部門的問題積極進行協調,需要黨委、政府研究解決的及時反映匯報,屬于上級批辦事項,全力進行跑辦。市國資委今年以來先后為企業跑辦協調解決落實各種具體問題60多件。五是堅持搞好調研創新。根據國企改革經營管理等新形勢,加強調查研究,提出新的思路、新的對策、新的方法,指導推動國有企業在體制機制、產品、技術、管理等方面的創新,促進國有企業的又好又快發展。20*年以來,市國資委機關寫出有關創新方面的調研報告20多篇。

3、規范企業經營行為,促使企業和諧健康發展。一是強化企業誠信守法責任。國資委與企業負責人簽訂誠信守法經營責任書,對各企業堅持守法經營,講求誠信提出具體要求。并要求企業做出守法經營承諾,自覺接受有關部門監督,嚴格遵守有關法律法規,規范自身經營行為,搞好誠信企業建設,樹立企業良好形象。二是深入開展廉潔誠信守法文化建設活動。把廉潔誠信守法文化滲透、融入到企業制度建設和生產經營管理中,提高企業領導人員和經營管理人員廉潔從業、守法經營、講求誠信的自覺性。三是積極治理商業賄賂行為。深入開展產權交易領域和物資采購領域商業賄賂行為專項治理,使企業領導人員和經營管理人員自覺抵制和防范各種商業賄賂行為。同時認真查處商業賄賂案件,完善落實規章制度,建立形成防范商業賄賂行為長效機制。四是加強監督制約。通過實行重大事項報審,定期進行審計稽核、監督檢查、考察評議等有效防范及時發現嚴肅處理有關納稅、質量、安全、環保、資產、信譽等違紀違法違規問題,促進廉潔從業規定的貫徹落實。五是切實維護職工合法權益。嚴格執行國企改制程序,切實防止國有資產流失、損害職工合法權益,按照規定接續繳納職工養老醫療保險。加強監督檢查,保障各項職工合法權益政策規定的落實。大力加強企業文化建設和思想政治工作,增強企業凝聚力和戰斗力,努力建設和諧企業。

五、加強領導和組織協調,促進機關民主評議和效能建設工作不斷深入開展

1、加強組織領導。委黨委和主任辦公會把優化政風和提高行政效能作為加強國資監管、促進國企發展的一項全局性工作,納入工作目標考核體系,與國資監管、國有資本運營、國企改革發展、反腐倡廉建設等各項工作一起部署、一起檢查、一起落實。建立健全工作責任制,做到責任主體明確、工作要求明確、完成時限明確,以追求卓越的理念,以自我革命的精神,把服務水平做高,把服務質量做優,不斷優化政風、提高行政效能,紀委加強組織協調,充分調動各科室和機關全體人員的積極性,形成工作合力。

2、加強制度建設。積極創新政風建設行政效能監察工作機制,重點建立實施行政許可事項辦理情況等效能監督檢查制度,嚴格落實首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制等基本制度,大力推行辦事公開制度,對工作職能、許可事項、辦事流程等進行全方位公開,方便企業、職工、群眾辦事,增強制度的嚴肅性和執行力,下大力解決制度不落實和落實不到位的問題,實現以制度規范行政行為,促進政風優化、行政效能不斷提高,發展環境不斷優化。

3、加強監督檢查。綜合運用明察暗訪、自查、聯查、抽查等監督檢查形式,加大政風建設、機關工作效能監督檢查工作力度,形成監督合力,確保監督實效。對監督檢查中發現的問題,及時糾正,限期整改。對不作為、慢作為、亂作為等影響政風優化行政效能、損害發展環境的行為,嚴格按照有關規定進行查處,嚴肅工作紀律,保障工作落實。

4、加強考核評議。把踐行公開承諾、落實機關效能建設六項重點工作的情況列入機關效能建設和民主評議日常工作考核評議,按照《機關效能建設和民主評議工作考核辦法》的有關規定進行考核。將考核結果作為年終工作考核內容,落實獎懲。

六、關于20*年工作思路和計劃公務員之家

20*年要按照科學發展觀的要求,推動機關政風效能建設,為國企改革發展穩定提供有力政治保證。具體說要做好五方面的工作。

第一,要繼續堅持“四求”深入開展機關政風效能建設,落實“三個延伸”,規范權力運行,積極扮演“三重角色”,促進經濟發展環境不斷優化。“四求”即堅持“求實、求細、求嚴、求真”,優化政風,提高效能,搞好優質服務。落實“三個延伸”,即政務公開暨行政權力公開透明運行在公開形式上向廠務公開延伸,在公開層次上向企業車間班組延伸,在公開內容上向職工群眾延伸,促進依法行政,規范權力行使。扮演“三重角色”,即作為優良環境的創建者,要積極開展機關政風效能建設,作為優良環境的受益者,要積極做好國有資本運營和國企改革規劃發展工作,作為優良環境的監督者,要積極開展環境監測,促進經濟發展環境不斷優化。

第二要認真貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施方案》,積極構建國資委懲防腐敗體系。繼續抓好“四個結合”,即紀檢監察專職懲防與國資監管業務懲防相結合,國資監管部門主體懲防與司法執法部門職能懲防相結合,對國企外部懲防與國企內部懲防相結合,國企內部向下懲防與向上懲防相結合,有效預防和懲治國有企業腐敗和職務犯罪行為,保證國有資產安全。繼續加強教育自律,完善遵守制度,強化接受監督,反面警示自警,使領導干部和工作人員“不想腐敗”、“不搞腐敗”、“不出腐敗”、“不近腐敗”。促進廉潔從政和廉潔從業。

第三是要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。有效防止產權交易中的商業賄賂行為,積極穩妥推進國有企業改制。

第四是要積極維護職工合法權益,保持企業社會和諧穩定。抓住職工安置、經濟補償金發放、社會保險制度落實等重點問題,加強監督檢查,堅決防止侵害職工合法權益問題。

第五是要對牽頭負責的懲防體系建設任務和國資委黨風廉政建設和反腐敗工作,進行責任分解,嚴格考核,落實獎懲,以責任制落實推動黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成,促進政風行風不斷優化,工作效能不斷提高。