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根據中共遵化市委、遵化市政府關于開展大接訪活動的通知精神，在全鄉范圍內開展了黨政領導大接訪和黨政領導干部大下訪活動。活動開展以來，經過全鄉上下的共同努力，取得了初步成效。

一、統一思想認識，切實加強領導

鄉黨委、政府高度重視大接訪和領導干部大下訪活動，繼市委、市政府召開會議之后，及時召開黨政班子會議，

認真傳達全國、全省和市委、政府工作會議精神，進一步統一班子成員的思想認識，并就如何做好大接訪、大下訪工作做了認真研究和安排部署，結合實際制定了切實可行的工作實施方案。為切實做好黨政領導干部接訪下訪工作，鄉黨委、政府成立黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項工作領導小組，組長由鄉黨委書記劉艷海擔任,副組長由鄉黨委副書記、鄉長周杰和鄉黨委委員、人大主席楊富擔任，成員由鄉副科級領導及相關單位負責人組成。同時，領導小組下設一個督導組，督導組組長由副書記、紀委書記單寶兵擔任，副組長由鄉黨委委員、武裝部部長趙金龍擔任，成員由相關單位負責人組成；領導小組和督導組下設辦公室在信訪辦，辦公室主任由信訪辦主任擔任，根據工作需要辦公室成員從相關單位抽調組成；領導小組和督導組負責組織推動、協調及督導全鄉黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項活動的開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好工作氛圍

我鄉召開了學習傳達市黨政領導干部接訪下訪工作會議精神，鄉黨政領導班子成員、各單位干部職工和各村支書共計165人參加了會議。會上認真傳達了全國、全省和市委、政府關于黨政領導大接訪、大下訪工作會議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“大接訪、大下訪活動”的重要性、必要性和緊迫性，將這項工作作為今后一段時期重要的政治任務來抓緊抓好，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關心的民生問題和急迫需要解決的權益訴求，全力維護平掌社會大局穩定，為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。通過廣泛宣傳和動員，全鄉上下進一步明確了開展黨政領導干部大接訪、大下訪工作的指導思想和目標任務，形成了黨委書記帶頭，全鄉各部門領導干部積極參與，直接面對群眾，親自接待來訪，認真解決突出問題，積極化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益的工作局面，為切實開展好黨政領導干部大接訪、大下訪活動奠定堅實基礎。

三、制定措施，狠抓落實

鄉黨委、政府印發了《東陵鄉開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動工作方案》，進一步明確了大接訪、大下訪活動的時間、步驟和要求，并向社會公示了黨委書記大接訪、大下訪的時間和地點，分動員部署、組織實施和檢查總結三個階段進行。在工作方式上采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關部門負責人共同參與的方式，著力解決信訪突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，按照管理權限，做到農村發生的問題，解決不出村；鄉屬單位發生的問題，解決不出鄉的要求，依法及時合理處理群眾反應的問題。通過開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動，努力做到應該在村內解決的問題不到鄉，鄉內解決的問題不到市，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，將群眾反映的合理訴求解決在村內，把上訪人員穩控在鄉內。大接訪大下訪活動期間杜絕發生進京、赴省、到唐、到市上訪滋事事件，依法處置非正常上訪，杜絕群體性突發事件，確保奧運會期間我鄉進京、赴省上訪人數實現“零紀錄”，為奧運會安全舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。

四、工作開展情況

活動開展雖然只有6個月時間，但得到全鄉各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效。活動的開展，使我鄉一些干部受到了教育，一些部門明確了責任，一些群眾懂得了規矩，一些程序得到了規范，一些問題得到了處理，一些矛盾得到化解。活動的開展，一是加深了領導干部對信訪工作重要性、緊迫性、嚴峻性的認識；二是推動了一批信訪問題的解決和矛盾隱患的排查調處；三是推動了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實；四是促進了信訪工作領導責任制和責任追究制的落實；五是進一步加強了基層信訪工作的基礎建設；六是促進了干部作風的轉變，密切了黨群干群關系；七是集體上訪、重復上訪的現象明顯下降。

下一步，我鄉將按照市委、市政府的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過；問題不解決不放過；有關措施不落實不放過。要認真搞好督查和回訪，對鄉黨政領導接訪下訪案件逐案督查，面對面與群眾交流，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。

五、后半年工作思路

（一）堅持領導干部定期接待群眾來訪。領導干部定期接訪堅持公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則。鄉黨委、政府主要領導每周要安排一天時間接待來訪群眾，班子成員也要定期接待群眾來訪，領導干部要隨時接待上訪群眾。

（二）堅持落實領導干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，實行

領導包案，并落實好“五包”責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，努力在“案結事了”上下功夫。

（三）堅持定期組織干部開展下訪活動。一是明確任務。要檢查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執行黨和國家政策情況，深入調查研究，督促指導，提出完善相關政策的意見和建議；二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式，切實開展工作。公務員之家:

（四）堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅持經常性排查與集中排查相結合，構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡，增強工作預見性和針對性；在措施上，一是區別不同情況，實施分類化解；二是采取多種方式，積極協調化解；三是整合資源，及時就地化解；四是確定重點問題，領導包案化解；五是下移工作重心，督辦化解；六是健全完善政策，注重源頭化解；七是加大投入力度，促進矛盾化解。

（五）堅持強化信訪工作措施。一是嚴格目標管理。鄉黨委、政府年度工作績效考核及全鄉信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續嚴格執行已定的考核標準；二是嚴格責任追究。按照中央紀委、監察、國家信訪局下發的《信訪工作責任追究辦法》的規定，全面啟動問責程序，對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責；三是嚴格依法處置。對違法集體上訪、堵門、堵路、滯留黨政機關的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員，建議公安機關依法處置。解決問題主要做到三點：一是健全信訪工作機構，延伸信訪工作網絡，前移信訪工作關口；二是要加強信訪工作領導，鞏固大接訪工作成果，堅持鄉、村兩級領導接待日制度；三是創新工作方法，積極推行村干部代訪，鄉干部陪訪，各單位干部主動下訪，職能部門聯合接訪等作法，切實改變我鄉的信訪秩序。

（六）堅持強化信訪工作責任。一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責任，分管領導負直接責任，其他領導負“一崗雙責”的責任；二是落實工作責任。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，切實落實各部門、各單位、各干部責任；三是落實內部責任，強化各分管干部、各職能科室、各干部的工作任務和崗位職責，充分發揮每位工作人員的主動性、積極性和創造性。