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對于維護公民、法人和其他社會組織的合法權益，依法行政是規范政府共同行為的重要措施。深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，改革行政管理方式，建設法治政府，具有重要意義。江干區民政局根據區依法行政工作精神，全面落實依法行政工作制度，規范行政審批順序，加強行政許可培訓教育，促進依法行政規范化進程。

一、基本情況

落實依法行政基礎工作。依法行政是政府職能轉變、行政管理體制。區民政局作為區政府行政部門，改革、打造公共政府的重要舉措。依法行政工作中堅持抓基礎、抓窗口、抓群眾滿意水平。一是以“滿意在民政”為抓手，落實依法行政責任制。局將依法行政工作與行風效能建設活動相結合，滿意在民政”活動中，將依法行政內容作為機關效能建設的重要內容，通過效能監督員明查暗訪等方式對機關依法行政行為進行督查通報，取得良好的效果。二是推行政務公開，行政許可內容全部公示。局深入開展政務公開建設，將行政許可項目的內容、順序、料理時限、責任科室和個人全部公開，接受社會各界和群眾監督。三是實行誠信、優質、文明、為民“窗口”建設。抓實區社區服務中心、區幫扶救助中心、區地名辦、婚姻登記處等窗口，推行首問責任、公開許諾、引導預約、文明禮儀、行政許可報備等規范制度，實行一門式辦理、一條龍服務，極大方便辦事群眾。

推進行政審批制度創新。根據省市民政部門行政許可工作精神，開展行政審批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政審批項目。局符合行政許可的工作職能為2項：社會團體登記管理、民辦非企業單位登記管理。進一步規范這2項行政許可職能基礎上，局要求各科室、事業單位對有關行政審批項目進行全面梳理匯總，明確審批內容、順序、時限、責任人等，設計統一的行政審批公開受理單，保證行政審批高效、便利，杜絕推諉、拖拉、態度生硬、效率低下等行政過程中的問題。

對現行行政許可制度的重大改革和創新。局嚴格執行行政許可制度，規范依法行政制度。行政許可法》規定的實施行政許可的主體制度和程序制度。把依法行政工作落到實處。一是規范行政許可聽證制度。對于民政工作重大事項、行政許可范圍內職責、制定重要政策制度等，都進行公開聽證，召開座談會廣泛征求民意，保證行政決策和許可的公開性、公正性。二是制定重大行政許可決定備案制度。對于社會團體、民辦非企業單位等重要決策、決定等行政行為，制定及時報送備案制度。三是健全行政許可統計分析制度。將行政許可統計分析結合上級民政部門、區政府統計要求，明確行政許可項目、數量、收費、復議、訴訟等情況，并及時公布。

局通過舉辦學習會、會議交流、現場咨詢等方式全面加強行政許可宣傳教育。一是加強機關干部職工培訓教育。通過每月學習會，加強依法行政培訓教育。行政許可法是對行政行為進行規范約束的重要法律。認真學習貫徹《行政許可法》等重要法律，學習《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》等文件，通報國務院、省市行政審批工作精神，傳達區依法行政重要工作布置。二是加強對民間組織的宣傳。全區召開民間組織管理工作經驗交流會議，學習民間組織管理方面的法律法規，有力促進了全年的依法行政工作，全年在依法行政方面未出現一件投訴。

民辦非企業單位4項，局登記管理機關嚴格執行《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及《民間組織許可事項料理工作規則》試行）等有關料理順序。包括社會團體共7項。基金會6項。民間組織許可事項依照“一事一報”原則，具體操作順序上都能提前完成申辦順序。依次為：受理、審查、決定、答復流程等基本要求操持。

二、下一步工作計劃

1抓好民政職能方面的行政許可制度建設。根據《行政許可法》規定各項制度。要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規范化、具體化。要將許可設定、相對集中許可權、許可統一操持、許可實施順序、聽證、監督檢查、許可責任等制度，依照職能分工，分解落實到各科室、責任人，制定統一的行政許可制度規范，通過定期的監督通報，從建設高效合法的內外環境著手，進一步規范依法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現“滿意在民政”形象。

2探索合理高效的行政審批制度。要結合行政審批制度改革工作。全面理順民政審批順序，對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業單位，要嚴格依照許可順序貫徹執行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變卦等規范程序，加大監督檢查，保證依法開展行政許可工作；對于其他行政審批順序，要進一步規范行政審批順序，嚴格依法行政，對于涉及民政行政審批的內容、順序、時限、責任人，全部向社會公開許諾，特別是對于最低生活保證、優撫安頓、婚姻登記等行政審批順序，要建立內部協調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為群眾服務。

3.加強行政許可宣傳培訓工作。鑒于依法行政專業性很強。也有實體規范。要認真繼續組織好學習、宣傳和培訓工作，使全局干部職工深入領會依法行政實質和精髓，掌握依法行政順序要求。要學以致用，學用結合，通過提高自身素質、提高執法水平，來接受社會各界、市民群眾的監督和檢驗。要加強宣傳工作，通過政務公開、社會聽證、群眾監督等方式，加大民政依法行政內容的宣傳教育，扎實打造法治型的民政機關。