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根據(jù)省政府辦公廳關于開展全省食品生產加工企業(yè)普查工作的部署，在市局和市政府的關心支持領導下以及相關部門的配合下，經過近半年時間的不懈努力，按預定計劃完成了我市食品生產加工企業(yè)的普查工作任務。本次普查工作開展比較順利，調查也較徹底，初步摸清了我市食品生產加工企業(yè)的基本情況。家底基本摸清，問題基本查明，后續(xù)工作亟待跟進。現(xiàn)將普查工作總結如下：

一、基本情況

本次普查工作得到了市政府的高度重視，工商、衛(wèi)生、農業(yè)、統(tǒng)計、食品藥監(jiān)等有關部門給予了全力的幫助和支持，特別是鎮(zhèn)、街道、村委會在普查第一線做了大量的協(xié)調聯(lián)絡工作，使普查工作得以順利完成。

普查任務下達后，我局迅速成立了普查領導小組及普查辦公室，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作聯(lián)絡人員12名，確定了普查方案。本次普查共出動普查人員936人次，普查10個鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū)。

本次普查涵蓋了我市所有食品生產加工企業(yè)，以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設備、洗滌劑、消毒劑生產企業(yè)，對于界定不清或介于可普查可不普查之間的小作坊、小攤店、前店后坊等，一律進行了普查。普查的內容主要包括全市食品生產加工企業(yè)區(qū)域分布、企業(yè)數(shù)量，企業(yè)規(guī)模、資質、性質、生產品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標準、生產條件、檢驗能力、原料控制、技術力量、體系建立等。并對所有被普查企業(yè)的地理位置用衛(wèi)星定位儀進行了精確定位。

本次普查到全市食品生產加工企業(yè)和各類作坊、攤店等總數(shù)為316家，其中屬食品生產加工企業(yè)114家，屬流通領域或餐飲消費領域的各類作坊、面點店202家。114家食品生產加工企業(yè)中，大型企業(yè)2家；中型企業(yè)11家；小型企業(yè)101家。

二、全力以赴開展普查工作

開展全市食品生產加工企業(yè)普查，涉及面廣，工作量大。我局沒有普查工作經驗，人手不足，加之時間緊迫，工作任務十分繁重。面對這項艱巨的任務，全局干部職工以對人民高度負責的精神，全員發(fā)動，全力以赴，通過不懈努力，終于完成了普查工作。主要做法和措施有如下5個方面：

1、積極組織和落實各項工作

我局作為負責全市食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管職能部門，對全市食品安全工作十分重視，接到普查任務以后，立即成立了普查工作領導小組及普查人員隊伍，隨后召開部署普查工作會議，確定普查方案，明確由局長負總責，分管局長具體負責，領導小組下設辦公室，負責組織協(xié)調，處理普查工作中的具體問題。確定了以監(jiān)督科、質檢所、稽查大隊為骨干，其他科室分片負責的基本模式，抽調人員建立起一支專職普查隊伍。將全市劃分為六個片，組成六個專門小組，分片包干開展工作。在各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的大力支持下，落實普查工作聯(lián)絡員12人，構建鎮(zhèn)村兩級普查工作聯(lián)系網絡，這對今后開展監(jiān)管工作具有積極的意義。

2、加強有效宣傳工作

我局通過報刊、電視、電臺積極宣傳本次普查的目的、意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。及時組織全體普查人員學習培訓《省政府辦公廳關于開展全省食品生產加工企業(yè)普查工作的通知》和全省食品安全工作會議精神，確保思想認識和行動的高度統(tǒng)一。同時加強與各鎮(zhèn)分管領導的溝通匯報，及時將上級的要求和在基層了解到的情況進行溝通。通過廣泛的宣傳報道，普查工作家喻戶曉，取得了企業(yè)對政府普查工作的理解、信任和支持。

3、采取有力措施積極推進普查工作

我局采取有力措施推進普查工作。一是迅速制定普查工作方案。細化工作分工，明確每一階段工作要求，對參加普查人員進行全面培訓，保證普查工作對象統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。二是迅速組建六支普查隊伍，構建鎮(zhèn)村兩級普查工作聯(lián)系網絡，發(fā)揮基層協(xié)管員和聯(lián)絡員地熟、人熟、企業(yè)熟的優(yōu)勢，保證了進村入企業(yè)順利，也確保了普查工作的準確性。三是開展普查試點工作。按照普查要求，我局按企業(yè)規(guī)模大、中、小確定了幾家試點。通過試點，掌握了普查方法、填表要求以及普查所需時間等，并及時完善普查工作方案。四是給予必要的物質保障。為提高普查的工作效率，我局為各普查小組配備了數(shù)碼相機、gps定位儀等設備，局辦公室及時調整用車計劃，保證普查用車。五是不斷加大檢查、督查力度，強力推進普查工作。我局領導十分重視這次普查，在每周的局長碰頭會和每月的局務會議上都把普查工作作為一項重點工作來討論研究。10月份省局也對我局普查工作進行了實地督查。

在普查過程中，我局根據(jù)企業(yè)暴露出的問題，在普查的同時做好服務和規(guī)范工作。具體做到三個結合：一是普查與宣傳質量標準和法律法規(guī)相結合，使企業(yè)加深對負有產品質量第一責任人的認識；二是普查與監(jiān)管相結合，對企業(yè)不規(guī)范的行為及時告知，對存在有嚴重問題的要求限期整改；三是普查與服務相結合，為企業(yè)改善生產環(huán)境、完善生產條件、執(zhí)行標準、出廠檢驗以及需要申領許可證等方面提供現(xiàn)場咨詢服務，解答他們的疑難問題。

三、普查工作中存在的問題分析

1、本次食品生產加工企業(yè)普查存在一定局限性

本次普查雖做了大量的準備工作，在實施過程中采取了一系列保證普查質量的措施，但普查結果仍存在一定的局限性。一是缺少普查工作經驗。二是季節(jié)性食品生產企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，影響了普查材料的完整性。三是有些小型加工企業(yè)無財務報表，其產量、銷售額、利稅等只能估算，但因其市場份額極小，統(tǒng)計誤差不大。四是個別小企業(yè)不肯配合，一定程度影響了普查的準確性和普查進度。

2、部分小型企業(yè)存在食品質量安全隱患

普查結果顯示，我市食品生產加工企業(yè)以小型企業(yè)為主，一是在114家企業(yè)中，小型企業(yè)有101家，而且在地域上也十分分散，給有效監(jiān)管增加了難度。二是部分小型企業(yè)質量、衛(wèi)生和法律意識淡薄，從業(yè)人員素質不高。三是生產環(huán)境和生產條件較差，生產場所布局不盡合理，設施簡陋。四是部分小型企業(yè)因技術人員缺乏，對食品生產標準既不懂也不會用，仍然按傳統(tǒng)習慣組織生產，隨意性很大。五是原材料控制不嚴，進貨只憑感觀、圖便宜。六是部分小型企業(yè)因缺乏檢驗設備，其產品出廠不能檢驗或僅憑感官檢驗，產品質量難以保證。

3、普查中發(fā)現(xiàn)部分小作坊式加工點存在無工商營業(yè)執(zhí)照或無衛(wèi)生許可證情況，我們已將有關匯總情況移交工商或衛(wèi)生部門查處。

通過普查，我們深深體會到，食品質量安全監(jiān)管工作責任重大，食品質量安全水平是民族素質和綜合國力的體現(xiàn)，能否認真解決食品生產加工企業(yè)中存在的安全隱患，能否從源頭上把住食品質量安全關，直接關系到政府在人民群眾心目中的形象和地位，關系到我市經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。