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年，在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，縣文體局堅持落實“健康繁榮、安全有序”的文化市場建設方針，以網(wǎng)吧專項整治為重點，依法開展文化市場各項整治，強化日常監(jiān)管，認真落實整治措施，認真履行了文化市場監(jiān)管職責。現(xiàn)將我局年文化市場、新聞出版管理工作情況報告如下：

一、基本情況

縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶114家，其中：網(wǎng)吧18家（12家分布在城區(qū)，另外6家位于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、歌舞娛樂場所5家、露天卡拉ok1家，音樂器材演出1家、印刷業(yè)經(jīng)營戶6家、包裝裝潢1家，圖書經(jīng)營16家、電子游戲室12家、音像制品經(jīng)營戶21家、打字復印店29家、體育經(jīng)營戶3家、舞蹈培訓1家。

二、主要工作

（一）認真開展法規(guī)宣傳。

年，縣文體局堅持采取多種形式，廣泛開展“一法四條例”（《中華人民共和國行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》)的宣傳，增強了廣大公民依法治理文化市場的法律意識。一是舉辦法律、法規(guī)培訓班進行專題講座和廣泛宣傳。共舉辦培訓班3期，培訓的從業(yè)人員60人次。通過培訓，增強了從業(yè)人員的守法經(jīng)營意識，對經(jīng)營業(yè)主起到了警示作用；二是充分利用新聞媒體來宣傳文化市場執(zhí)法活動，不斷增強廣大市民的法律意識，年縣廣播電視臺記者跟蹤報道1次文化市場執(zhí)法情況；三是組織文化市場法規(guī)宣傳周活動，開展集中宣傳。在宣傳周期間，懸掛過街橫幅3幅，張貼標語10條，辦宣傳專欄2期，在新聞媒體發(fā)表宣傳稿件10余篇，其中市文化局網(wǎng)站采用3篇，市文化信息快報采用4篇，網(wǎng)采用3篇；四是加強對中小學生教育實施重點宣傳。通過印發(fā)宣傳單1000份、上法制課等形式，教育未成年人開展健康有益的文化活動。通過上述多種形式的廣泛深入宣傳，擴大了影響和受教育面，為縣貫徹實施文化市場管理法律、法規(guī)營造了良好的輿論氛圍。

（二）強化網(wǎng)吧監(jiān)管力度。

根據(jù)縣網(wǎng)吧實情，本著“規(guī)范、有序、繁榮、發(fā)展”的方針，堅持以“宣傳教育為主、整治查處并重”的工作思路。一是加強網(wǎng)吧業(yè)主的法制教育，提高業(yè)主經(jīng)營素質。重視對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的法律法規(guī)培訓。全年召開三期次網(wǎng)吧業(yè)主培訓會，學習《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，傳達貫徹國家、省、市各級對網(wǎng)吧管理的要求。結合培訓教育，組織網(wǎng)吧業(yè)主簽定承諾書，公開向社會承諾合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。通過教育活動，讓網(wǎng)吧業(yè)主明白違規(guī)經(jīng)營的風險，自覺做到合法守法經(jīng)營；二是堅持日常監(jiān)管到位，注重部門相互配合。縣文體局堅持在網(wǎng)吧管理上，采取日常巡查與抽查相結合的管理方式，嚴格開展對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督和稽查。包括對網(wǎng)吧環(huán)境衛(wèi)生、制度上墻、懸掛警示牌、上網(wǎng)登記、安全經(jīng)營等方面進行治理與監(jiān)管。考慮到放學后及雙休日、節(jié)假日是未成年人進入網(wǎng)吧的高峰時段，縣文體局把稽查的重點時段確定為這種時間段，堅持節(jié)假日安排值班，通過重點稽查堅決治理和防范網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。同時做到堅持與公安、工商等部門實施聯(lián)合檢查，及時查處網(wǎng)吧的不法經(jīng)營行為，維護合法網(wǎng)吧的利益。年不定期檢查210余次，處罰違規(guī)網(wǎng)吧4家，取締黑網(wǎng)吧1家；三是重視群眾監(jiān)督，健全社會監(jiān)督機制。縣文體局向社會公布兩部舉報電話，落實專人，做到24小時受理群眾舉報和投訴。縣文體局還規(guī)定，凡是受到群眾舉報的網(wǎng)吧（屬惡意舉報的除外），納入近期重點稽查對象，加大稽查密度。年以來，根據(jù)群眾舉報，縣文體局依法督促關閉舊縣、花林寺等地兩家無證經(jīng)營的黑網(wǎng)吧，分別處罰4家存在未按規(guī)定登記上網(wǎng)人員和接納未成年人上網(wǎng)的問題網(wǎng)吧。通過開展以上工作，全縣18家正規(guī)網(wǎng)吧因違規(guī)受到舉報的現(xiàn)象明顯減少。

（三）扎實開展“掃黃打非”。

“掃黃打非”是一項經(jīng)常性、長期性的工作。在“掃黃打非”工作中，重點抓了以下幾項工作：一是加強組織領導。成立了“縣掃黃打非”領導小組，制定了工作方案，設立了領導小組辦公室負責日常工作，組建了工作專班常抓不懈；二是加強對非法政治出版物和宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗庸俗、封建迷信及偽科學內容的“口袋本”圖書、卡通畫冊、音像制品、游戲軟件等違禁出版物以及盜版教材方面的市場檢查，加強對出版企業(yè)的監(jiān)管，有效防范了重大惡性案件的發(fā)生。

（四）專項整治電子游戲。

從7月份開始，針對電子游戲室，在加強日常巡查的基礎上，先后3次會同縣綜治辦、縣公安局、工商局采取聯(lián)合行動，集中對全縣電子游戲場所進行全面整治，縣公安局對非法游戲設備進行了收繳，縣文體局向經(jīng)營戶下達整改告知書12次，強力規(guī)范了電子游戲室的經(jīng)營行為。

（五）嚴格巡查印刷市場。

印刷業(yè)是“黃”“非”的源頭之一，縣文體局堅持從源頭抓起，對全縣6家印刷廠、1家包裝裝潢公司、29家打字復印店做到每月不定期巡查兩次，有效確保印刷市場的安全。

（六）建立執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

建立完善《文化市場行政審批制度》、《文化稽查責任追究制度》、《文化市場稽查制度》等四項規(guī)章制度，規(guī)范工作人員執(zhí)法行為。在行政審批、檢查驗收、辦證、執(zhí)法檢查和行政處罰等環(huán)節(jié)，嚴格履行法律程序，確保了文化市場行政執(zhí)法的公開與公正。

（七）認真研究文化市場綜合執(zhí)法改革政策，為新一年工作打基礎。年5月全省文化市場綜合執(zhí)法改革電視電話會召開后，縣文體局認真研究起草了縣改革建議方案，受到縣主要領導重視。省編委下達文化市場改革指導意見后，縣文體局于12月上旬正式上報文化市場綜合執(zhí)法改革實施方案，提出單獨成立文化市場綜合執(zhí)法大隊機構，目前該方案已進入縣委、縣政府決策程序。

三、年工作打算

（一）加強組織機構隊伍建設。文化市場綜合執(zhí)法改革實施方案經(jīng)縣委、縣政府審批后，成立縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，形成權責明確，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，建設一支素質較高與管理工作相適應的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。堅持依法行政，加強市場監(jiān)管，推進我縣文化市場綜合執(zhí)法。

（二）繼續(xù)打造繁榮有序的文化市場，不斷加強文化市場監(jiān)管力度。進一步規(guī)范以網(wǎng)吧為重點的文化市場經(jīng)營管理，加強對經(jīng)營業(yè)主的法律法規(guī)培訓，嚴厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人情況，嚴厲打擊淫穢色情、盜版圖書和音像制品，為全縣經(jīng)濟工作的發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。