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2011年，在市局黨委和市委、市政府的正確領導下，工商分局以科學發展觀為統領，按照服務需求化、監管科學化、隊伍正規化的工作要求，積極服務地方經濟發展，提升監管效能，創新維權方式，狠抓隊伍建設，各項工作取得了較好的成效。

截止10月31日，新設內資企業1021戶，其中私營企業977戶；新設農民專業合作社76戶，個體工商戶3551戶；新增注冊商標445件，境外商標60件，市知名商標4件；運用股權出質和動產抵押登記職能，幫助35家企業融資5.41億元；利用快速定性檢測8187批次，合格率為97.57%；共受理各類申訴舉報844起，為消費者挽回經濟損失90.8萬元；查處各類違法案件290件，罰沒款595.94萬，其中大要案173件。

一、主動靠前，勇于擔當，服務地方黨委政府中心工作有作為。分局黨委始終堅持大局意識，主動把服務地方黨委、政府中心工作作為全局重中之重任務來抓，積極作為，敢于擔當。今年上半年，針對創建國家衛生城市和省級文明城市復評時間緊、任務重的實際，全局上下從講政治的高度及時行動，圍繞創建難題，從人力、財力等多個方面提供全面保障。在人力上，從3月初開始，組織機關49名干部、城區二個工商所全體干部，以及抽調其它工商所的16名干部，每天對6個村級市場實行駐場監管，對城區二條街道開展上路值勤，歷時近兩個月之久，共出動干部1200多人次；在物力上，針對部分熟食店紗窗、紗罩不符合創建衛生標準，城區部分小食雜店經營者無健康證或健康證過期等問題，分局出資近10萬元，提供免費體檢和紗窗紗罩，為“兩個城市”的創建成功作出了應有的貢獻。針對三月初因日本地震引發的“搶購食鹽”風潮，分局積極落實當地黨委、政府維穩工作部署，在做好創衛工作的前提下，一方面協同相關部門緊急調配鹽源，確保市場供應，另一方面通過駐場監管，打擊囤積居奇，主動上報市場動態信息等舉措，為地方黨委政府較快地平息風潮，維護了社會穩定發揮了較好作用。此外，針對市政府關于神馬汽車有限公司資產重組的工作，我局積極做好參謀，主動幫助市政府和企業擬定操作辦法，確保了該項工作按期順利完成，受到企業好評。

二、立足職能，拓寬渠道，促進地方經濟發展有成效。今年是“十二五”開局之年，為了使地方經濟發展在下一個五年內開好頭，分局根據今年國內外經濟發展形勢的特點，按照服務需求化的工作理念，結合“三思三創”等主題實踐教育活動，積極優化服務舉措，提升服務效能。大力培育市場主體，在窗口單位開展了“創先爭優”活動，組織2名干部參與青年學生創業培訓授課，推出了預約、上門、延時、跟蹤4項登記服務新舉措；助動民企轉型升級，制訂了“商標品牌‘十二五’規劃”，積極依托各鎮（街道）品牌指導站，指導2家企業申報省著名商標，幫助4家企業獲得知名商標，派員遠赴廣州、吉林協助羅蒙企業打假；破解企業融資難題，積極利用股權出質和動產抵押職能，開通“綠色通道”，幫助企業獲貸6.1億余元；引導和規范網絡經濟發展，主動為世家潔具等6家公司開展電子商務提供經營范圍變更，全面開展網絡經營主體普查，完成1115家網絡經營主體建檔案和營業執照網絡標識；幫助困難企業年檢，本著非常時期采取非常之策，放寬年檢條件，使160家企業暫緩營業執照吊銷，為經濟復蘇保留種子；積極開展招商引資，引進相關項目13個，投資額達1.6億余元；運用市場主體信息服務領導決策，定期將全市市場主體登記情況，進行統計分析，提出相應對策，發送給各級黨委、政府班子成員，為領導科學決策提供參考。

三、狠抓基礎，健全機制，保障群眾消費安全有舉措。今年以來媒體曝光的食品安全事件較多，監管形勢較為嚴峻，分局在積極做好瘦肉精、染色米面制品、地溝油等各項專項檢查工作的基礎上，以國務院開展的“打擊非法添加和濫用添加劑專項整治行動”為契機，將工作重點放在健全各類長效監管機制上。一是規范食品流通許可行為，嚴格按照《食品安全法》及其實施條例，把好食品經營主體準入關，全面完成了乳制品流通許可證換發的工作；二是穩步推進食品安全電子化監管，在11家大型超市和批發戶中安裝了電子監管軟件，指導炒貨市場112家批發戶開通了電子監管系統帳戶，聘用9名人員專門負責信息收集及數據輸入工作，目前已有68家經營戶上傳進銷臺賬信息120多萬條。三是充分發揮自律隊員協管作用，針對偏遠農村的監管薄弱環節，聘請了94名工商自律隊員，通過定期組織培訓，完善考核辦法等舉措，既彌補了工商監管力量不足，又提升了食品經營戶的自律意識；四是嚴厲打擊流通領域食品違法行為，利用檢測手段，認真落實乳制品每周抽檢制度，集中開展了色素、硼砂、蘇丹紅、菊酯農殘、羅丹明B等專項檢測，特別是在“六﹒一”期間進行的兒童食品專項檢測和上半年開展的傳統食品檢測，通過追根溯源，加大懲處力度，取得了較好的社會效應。

四、剛柔并舉，突出重點，規范市場經濟秩序有突破。為了積極營造公平公正的市場經營環境，今年分局主要從二個方面做好市場經營秩序的監管工作。一是圍繞民生熱點，加大違法行為打擊力度。根據全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動統一部署，重點對全市商標印制企業和貼牌加工企業進行了檢查，查處商標侵權案件44起，并對城區銷售假冒LV、香奈兒、路易威登等品牌箱包和假冒彪馬、背靠背等品牌服裝進行了有力打擊。同時，對于群眾反映強烈的無照經營、黑網吧、虛假違法廣告、危險化學品經營和有毒有害食品案件，始終保持了高壓態勢，做到發現一起，查處一起。今年共查處各類無照經營1104戶，取締黑網吧13家，查扣電腦等設備116臺，立案查處虛假廣告案件52起，食品安全案件47起。二是利用行政指導，促進企業規范健康發展。按照省、市局關于加強行政指導工作的有關要求，重點抓好行政指導常態化工作，印發了《關于推進常態化行政指導工作的通知》，并在分局和基層所二個層面確立了一批行政指導重點項目，積極擴大行政指導工作范圍，除了幫助企業改正輕微違法行為之外，更加注重在登記注冊、商標創牌，信用提升等方面加強指導，初步建立了事前、事中和事后全過程的行政指導工作體系，今年以來分局利用短信平臺、溫馨提示和上門走訪等方式，向有關企業和個體戶開展行政指導32000余次，發放各類行政指導文書4500余份，對江口廚衛行業創建省行業品牌基地進行了重點指導。此外，分局還認真規范自由裁量權，出臺了《食品和農產品安全違法行為行政處罰自由裁量權行使規定》，積極推行說理性文書示范文本，定期開展案件質量檢查，為企業發展營造寬松環境，提升分局依法行政水平提供了堅強保障。

五、創新方式，注重實效，促進社會和諧工作有進展。保護消費者合法權益，做好消費維權調處工作既是工商部門的職責所在，也是促進和諧社會構建的重要組成部分。為了更好地提升消費維權成效，今年分局結合“月月3﹒15”活動，在社會化維權工作方面進行了有益的探索。一是組建維權義工隊伍，6月初，經過群眾志愿報名和基層推薦相結合的方式，分局選聘了62位熱心群眾為市首批消費維權義工，并且召開了成立大會，舉辦了業務培訓；二是成立校園消費維權聯絡站，根據市局關于設立青少年維權崗工作要求，5月底，聯合西塢中學，在該校建立了全市首家校園消費維權聯絡站，通過開展消費維權知識講座，聘請青少年維權志愿者等載體，較好地提升了廣大學生維權意識。三是推進經營者自行化解機制建立，年初我局針對部分消費投訴較多、問題比較集中的超市和批發配送企業負責人，進行了節前集中約談，通報了各企業去年食品安全和消費投訴情況，并對新一年的食品安全和消費維權工作提出了具體要求，通過行政約談有效增強了經營者的自行調解意識，實現了消費維權關口前移。四是積極調動其它部門參與消費維權，充分發揮職能部門專業技術優勢，破解維權難題：針對煤氣短斤缺量，主動聯合質監部門，進行了維權整治行動；針對保健品虛假宣傳引發老年人受騙上當事件，邀請衛生部門專家，開展科學保健知識講座；針對汽車維權取證困難，協調消防部門出具相關證明，取得最后維權成功，這些部門合作維權事例，均在社會上取得了良好反響。

六、豐富載體，多維創建，隊伍綜合素質有提升。加強隊伍建設是促進工商事業長遠發展的重要保證，一年來，分局結合“三思三創”主題實踐教育、建黨90周年紀念、民主評議行風和廉政文化進機關示范點創建等各類活動，大力加強干部思想政治教育和業務能力培訓，積極完善相關制度，不斷改進干部工作作風，隊伍綜合素質得到了新的提升。一是創新學習方式，提高學習效能。按照隊伍正規化要求，積極利用科長講壇、新老干部“傳幫帶”工程、執法人員互動培訓、責任區干部知識競賽、外出浦東參觀學習等方式，不斷拓展學習內涵，擴大干部知識視野；二是豐富活動載體，營造爭先創優氛圍。為增強隊伍凝聚力，結合建黨90周年，在全體干部中開展了紅歌賽、有獎征文和乒乓球比賽等系列活動，組織軍營體驗，通過這些多彩活動，進一步強化了干部的奉獻意識和紀律意識。三是完善事責考核辦法，推進“績效對賬”。按照市委“三思三創”活動領導小組關于開展“績效對賬”工作要求，修訂了事責考查辦法，完善了考查項目，強化了所級層面督查，為推進責任區監管，確保廣大干部履職到位奠定了堅實基礎，得到了市委常委、紀委書記余龍達的批示肯定。四是結合各類創建，強化基層建設。依托市衛星城鎮試點建設契機，將溪口工商所更名為溪口分局，圍繞市局“基層建設強化年”工作要求，組織莼湖所開展了四星級工商所和市群眾滿意基層站所示范單位創建，推薦溪口分局創建省級群眾滿意基層站所，江口所創建市群眾滿意基層站所先進單位，錦屏所創建市群眾滿意基層站所先進單位，通過創建提升了干部素質，樹立了部門形象。五是改進工作作風，加強黨風廉政建設。積極開展民主評議行風工作，采取請進來和走出去的方式，邀請監管服務對象代表和社會各界監督部門行風，并以廉政文化建設為載體，廉政風險防范管理為切入點，積極構建一線工作崗位和重點工作崗位廉政風險防范管理機制，今年5月，廉政文化進機關工作現場會在我局舉行，分局在會上作了典型經驗介紹，并被市紀委推薦為市廉政文化進機關示范點，列為廉政風險防范工作聯系點。