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今年4月份下旬以來，我委認真貫徹落實九人口辦字【2011】11號文件（《關于在全市開展“整風紀、強隊伍、樹形象、促發展”為主題的行風整治活動的實施方案》）精神，在省、市主管部門的精心指導，在縣委、縣政府的領導和監督下，在全縣人口計生系統干部職工的共同努力下，有計劃、有步驟、有重點扎實開展以“整風紀、強隊伍、樹形象、促發展”為主題的行風整治活動，不斷加強對干部隊伍的建設管理，大力整頓機關工作作風，努力提高服務水平和工作效能，全委面貌發生了顯著變化，干部職工精神振奮，人心凝聚，機關作風明顯改觀，服務態度有效轉變。現將主要情況總結如下：

一、主要做法

（一）強化領導重視，精心組織部署。為嚴格按照省、市人口計生委關于行風整治工作的要求，扎實開展、全面推進全縣計生系統行風整治工作，我委先后召開三次專題會議，反復動員部署階段工作。

一是召開委領導班子和股室負責人座談會（4月28日）。會議研究部署2011年度計生系統行風整治工作，并成立了由委主任任組長，副主任任副組長，各股室負責人為成員的行風整治工作領導小組，并指定紀檢組長、監察主任具體負責行風整治工作，切實加強對2011年全縣人口計生系統行風整治工作的組織領導。同時，會議研究并制定了《縣計生系統開展以“整風紀、強隊伍、樹形象、促發展”為主題的行風整治活動的實施方案》；

二是召開全縣計生系統行風整治工作動員大會（5月11日）。各鄉鎮計劃生育工作分管領導、計生辦主任，縣人口計生委機關、縣計劃生育服務中心、縣人口計劃生育執法大隊的全體干部職工150多人參加會議。會議認真傳達九人口辦字【2011】11號文件精神，主任親自在會上作了動員講話，要求全縣人口計生系統干部都要保持清醒頭腦，不折不扣按照《縣計生系統開展行風整治活動的實施方案》的要求抓好落實，形成一級抓一級、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作態勢。會議部署了在全縣計生系統開展“五查五看”作風整治專項活動，一查思想觀念，看是否牢固樹立了宗旨意識、大局意識、服務意識、發展意識；二查工作作風，看是否履職到位、工作優質高效、服務態度端正；三查領導作風，看是否帶頭深入基層、深入群眾，指導工作，基層情況是否掌握；四查廉潔自律，看是否存在違紀違規行為；五查遵章守紀，看是否執行政策、落實制度、遵守規定，有無搭車收費、放水養魚等現象。會議要求全體干部職工統一思想認識，明確目標任務，強化服務意識，恪盡工作職責，堅持從平凡小事做起、從具體細節抓起，養成良好的思想、工作和生活作風，實現“四有四新”的目標，即做到：執行有力，完成任務雷厲風行有新氣象；辦事有方，履行職能全面到位有新舉措；運轉有序，為民服務質量效率有新提高；行動有矩，遵守紀律令行禁止有新突破。

三是召開全縣計生系統行風整治工作推進會（7月25日）。會議以座談的形式聽取了各鄉鎮的行風整治工作情況匯報，要求與會成員要以群眾滿意為標尺，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，縣人口計生委行風監督員就全縣人口計生系統行風整治工作作了點評，有效地促進了全縣計生系統作風建設工作的深入開展。會議還重點部署了8月份開展“五知五會五比”崗位練兵活動，即：知理論知識、知法規政策、知工作規則、知業務技能、知工作要點；會準確表達、會熟練操作、會正確執行、會規范管理、會分析研究；比技能、比作風、比奉獻、比創新、比業績”，充分運用“爭創示范”、“崗位競賽”等形式，引導廣大干部職工爭當行業標兵、爭做服務表率，形成“比、學、趕、超”的競爭局面，全面提升計生隊伍綜合素質和正確、高效履行職責的能力。

（二）強化調研督促，注重明查暗訪。“整風紀、強隊伍、樹形象、促發展”為主題的行風整治活動開展期間，縣人口計生委行風整治領導小組定期、不定期的組織督查小組，采取不打招呼的形式深入基層了解情況，開展“六查”活動，對全縣36個鄉鎮計生辦和計生服務站的工作作風進行明查暗訪，即：一查工作狀態。看是否在崗不在狀態，有無有令不行、有禁不止、遲到早退、空崗串崗脫崗、上網聊天、利用辦公電腦打游戲、看電影、炒股票等問題。二查工作形象。看是否服務熱情周到、文明禮貌、首問負責，有無“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。三查審批事項。看審批許可是否環節最優，時限最少。四查工作效率。看是否人浮于事，有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題。五查責任落實。看是否忠誠履職，把責任落實在行動中，落實在具體工作中，按時完成工作任務、工作目標，有無出工不出力，當一天和尚撞一天鐘問題。六查廉潔從政。看是否依法行政、文明執法，有無不作為、慢作為、亂作為等問題。對督查發現的問題，要認真調查，嚴肅處理。通過明查暗訪中發現的問題進行通報，提出建議，限時整改。

（三）強化管理考評，加強隊伍建設。一是開展“請農民兄弟評計生”、“人口計生系統下評上”和“讓當地政府評計生”“百家企業評優秀股室”四項評議活動，以發放評議問卷的方式廣泛征求育齡群眾對計生工作人員服務態度、文明執法等6個方面進行滿意度測評，不斷提高基層計生工作人員依法管理和優質服務水平，共發放各種測評表2200多份，滿意率均達到87.%以上。二是集中播放電教片進行教育。9月份，根據縣計生委的統一安排，縣人口計生委及各鄉鎮計生辦都集中組織全體干部職工進行觀看《拒腐防變、警鐘長鳴》、《第一書記》等反腐倡廉電教片，并組織討論學習進行警示教育；三是扎實推進政務公開。將政務公開作為扎實開展陽光計生行動的基礎，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓廣大群眾享有充分的知情權、監督權、評判權，增強人口計生工作執行力和公信力，充分調動社會各界參與和支持計生事業的主動性和積極性。

二、主要成效

（一）、服務窗口更“亮”了。從縣人口計生委、縣計劃生育服務中心到鄉鎮計生辦、服務所，整個計生系統均能按照“四優一滿意”（即環境優美、服務優質、技術優良、管理優秀、群眾滿意）和“五個一”（即一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯開水、一到即辦）的要求，積極推進文明服務、誠信服務、高效服務、廉潔服務，改善為民服務態度、改進工作作風，提升服務質量和水平；

（二）服務水平更“好”了。通過開展“治懶、治散，提質、提效”、科技大練兵等活動，進一步促進全縣人口計生系統技術服務人員的服務質量和業務水平的提高，免費孕前優生健康檢查和便民生殖健康檢查等服務項目深受廣大育齡婦女稱贊。

（三）群眾投訴更“少”了。今年民主評議政風行風工作開展以來群眾的反映、舉報、上級下轉的信訪案件比去年大有減少。我委全年共受理各類信訪案件257件（次），結案率達100%，群眾滿意率達到95%以上。

（四）辦事效率更“高”了。全縣計生系統干部職工把為育齡群眾服務當作一切工作的出發點，把追求育齡群眾滿意當作一切工作的落腳點，認認真真抓行風建設，誠心誠意改善服務，切實提高服務水平和能力。

三、存在問題

今年全縣人口計生系統行風建設工作取得了一些成績，但離省、市的要求還有很大差距，個別單位和個人還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是個別鄉鎮（街道）對行風建設工作認識不夠到位，錯誤認為行評工作年年抓，年年搞是一種負擔，是給基層部門和單位增加麻煩，沒有真正把行風建設工作與加強隊伍建設、提高工作效率、促進工作落實、轉變工作作風和轉變工作思路結合起來；

二是個別單位沒有把評議工作與創建“文明窗口，優質服務”工作結合起來，工作環境、服務質量提高不大，改變不明顯，給群眾辦事造成不便；

三是個別鄉鎮對計生政務公開不及時，內容不全面，總認為工作有做就可以，造成群眾對計生工作的開展情況不知、不明，從而引起不必要的投訴；

四是個別基層計生干部在為群眾辦事時解釋不細致、不認真，造成群眾誤解，產生投訴或信訪案件。

四、下步打算

這次作風整頓雖然取得了可喜成果，全局干部職工在思想、工作作風和精神面貌上有了較大改觀，但是思想作風紀律整頓不是一朝一夕的事情，不能有半點懈怠，應該常抓不懈，否則問題就會重新抬頭，就會前功盡棄。為鞏固和擴大整頓成果，今后要扎實做好以下工作：

一要嚴格執行規章制度，實行責任追究。建立機關行為規范的量化標準，將管理職能和服務要求分解到崗、到人；全面推行首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等，實現以制度管人管事。工作中誰出問題追究誰，做到獎罰分明。同時，在認真梳理已有的各項規章制度同時，查漏補缺，提煉總結，及時以制度規定的形式堅持下來，使作風建設走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

二要加強業務和能力素質培訓，努力提高行政和服務本領。結合創建學習型機關，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，重點在行政執法、技術服務、宣傳倡導、信息化管理等四個方面，組織業務培訓，開展比武競賽，崗位練兵活動，進一步提高了干部職工駕馭人口計生工作全局的能力。

三要加強執法監督，鞏固廉政防線。在加強干部職工思想道德修養的同時，充分利用各種形式和正反兩方面典型搞好系列警示教育，形成由上而下、由內到外的全方位監督管理體系，落實各項執法公開制度，嚴肅處理違法違紀行為，做到警鐘常鳴，防微杜漸，努力打造一支作風、思想、服務過硬的計生隊伍。

總之，我縣人口計生系統行風建設工作要在省、市計生委的精心指導和幫助下，繼續堅持“一把手”負總責，進一步強調“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，將責任分解落實到每個責任部門及其工作人員，做到橫向到邊、縱向到底，決心不變、力度不減，在抓鞏固、防反彈、抓深入、促提高上下功夫，切實把行風建設抓緊、抓實、抓出成效，不斷樹立全縣人口計生系統的良好形象。