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第一篇

今年以來，縣規劃局認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實縣委九屆四次全會、縣十屆人大二次會議要求，緊緊圍繞省新型城鎮化“11221”工程實施方案和市“1331”空間發展戰略規劃，做好規劃謀劃和編制文章，強化領導，突出重點，狠抓落實，各項工作快速推進。1-10月份，共啟動或完成規劃編制工程10項，辦理規劃“一書三證”399件，實現非稅收入2.1億元。

（一）規劃編制深入開展

一是根據區劃調整后的市空間發展戰略規劃，在原北部組團發展規劃的基礎上，高標準啟動了北城新區發展規劃編制工作。將北部組團作為市主城區進行規劃，將包括雙鳳、雙墩、崗集、吳山、下塘、陶樓在內的中南部區域整體納入北城新區，全面融入。目前，該規劃方案已形成初稿，擬于近期匯報。二是啟動了北城新區綜合交通、供電、供水、排水、燃氣、供熱、通訊、有線電視等9項市政設施專項規劃，目前已形成初稿，正在征求相關部門意見。三是進一步完善了縣城總體規劃（2011-2030）、下塘鎮級市總體規劃,并通過縣政府審查、縣人大審議，正在報市政府審批。四是按照市規劃部門統一安排，啟動了縣縣域生態體系控制規劃、縣域環衛設施專項規劃、縣域綠道網絡系統建設規劃編制工作，目前已形成初稿，正在修改完善。五是根據省市規劃部門要求，組織編制了縣歷史建筑與特色街區保護規劃，已形成初稿。六是圍繞合淮路改造工程，編制完成了合淮路沿線兩側控制規劃，為加強合淮路兩側規劃控管、提升合淮路形象提供了依據。七是編制完成了縣城護城河、體育及新城公園修建性詳細規劃并通過縣規委會審議，即將開工建設。八是完成了杜集鳥島旅游規劃編制工作，為加快杜集生態旅游項目建設提供了規劃藍圖。九是編制完成了縣城楊公路——二環路地區概念性規劃和寶灣（）國際物流中心控制性詳細規劃，為高標準推進縣城政務新區和北城物流園區建設提供了依據。十是修改完善了全縣32個第一批省級美好鄉村中心村規劃，為扎實推進全縣美好鄉村建設奠定了基礎。

（二）規劃實施穩步推進

積極配合縣發改委和雙鳳開發區及下塘鎮，完成了雙鳳開發區擴區升級報批工作，為加快經濟發展和城市建設增添了后勁。配合有關部門快速完成合淮路、合水路（下塘至至水家湖段）改擴建工程路線方案設計工作，工程建設全面啟動?？h城政務服務中心大樓、縣規劃館、檔案館、圖書館“四館”建設工程正在按規劃順利推進。啟動了縣消防中隊消防站項目規劃建設工程，廣銀鋁加工工業園110KV變電站規劃建設工程、下塘安置小區及公租房項目規劃建設工程。按規劃啟動了北城“觀瀾華庭”、“北城華府”、“御北城”，縣城“御景天成”、“鑫城世家”、“麗水河畔”等房地產項目，督促相關企業推進了北城世紀城、恒大帝景、京城國際、中央花園等房地產項目規劃實施工程。完成縣城110KV爐水線、35KV水莊線、35KV水曹、水楊線等高壓桿線改造方案設計，為優化縣城供電線路、美化縣城環境提供了依據。完成縣流浪乞討人員救助場所及殘聯康復大廈項目、縣氣象災害監測預警中心、縣城農副產品（草莓）交易市場項目規劃選址，雙墩羅北村整村推進安置點規劃設計，崗集二小規劃選址，吳山中心校遷建項目選址及規劃設計。完成吳山、楊廟、造甲等鄉鎮中心幼兒園和雙鳳鳳霞小學等校園規劃及建筑單體設計。

（三）規劃管理有效加強

緊緊圍繞規劃審查把關、證件發放、實施監督、核實驗收、違法建設查處等關鍵環節，進一步完善制度和流程，提高管理成效。在規劃審查上，認真履行重點項目、重要規劃專家評審、局業務會初審、縣規委會審查制度，提高規劃標準。1—10月份，共審查出具規劃設計條件（要點）70份，組織召開縣規委會會議8次，審議議題52個。在規劃實施上，嚴格執行規劃“一書三證”制度。1—10月份共辦理“一書三證”399件，其中建設用地規劃許可證49件，用地面積227.8萬平方米，建設工程規劃許可證317件，建筑面積247.2萬平方米。實現非稅收入2.1億元。建立了批后跟蹤管理制度，基本杜絕了規劃不落實、規劃實施不到位、擅自改變規劃等情況發生，提高了建設標準。1-10月份共受理規劃咨詢投訴56件。在規劃驗收上，進一步完善了建設工程核實制度，對建設項目的主體工程、配套設施、綠化、景觀、停車、建筑間距、物業管理用房等業主敏感和關注的問題進行全面把關，力求每一項目都按規劃建成精品工程。

（四）規劃服務效能提高

認真組織開展了行政審批服務“兩集中、兩到位”改革工作，進一步清理、歸并集中了規劃行政許可、審批和服務職能，設置了行政審批服務科，將行政審批服務職能全部集中到一個科室，再全部集中到行政服務中心。以提高服務效能、提升服務水平為核心，進一步優化服務流程，精簡了辦事程序，縮短了審批時限，完善了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制，對建設項目實行提前介入、網上預審、一次辦結。1—10月份共辦理規劃審批399件，深入企業工地開展規劃服務130多次。完成潤恒物流園、寶灣物流園、合眾人壽健康社區、國際汽車博覽城等重大項目規劃選址等服務工作。組織舉辦了全縣各鄉鎮分管領導和規劃所長參加的“清華大學城鄉規劃與新農村建設遠程教育培訓班”，提高了城鄉規劃工作者的理論水平和業務能力，開拓了視野。

2013年規劃工作中存在的主要問題和不足是：在規劃編制上，還有一些重點區域控制性詳細規劃未編制完善，出具設計條件依據不夠充分；在規劃管理上，還存在著事中監督不夠到位等現象，一些房地產項目問題和投訴較多，少數工業項目擅自改變規劃；在規劃實施上，還存在著一些項目實施進度較慢，配套設施實施不到位等現象。

第二篇

一、認真做好城鄉規劃編制工作，突出環保在規劃中的地位。

一是按照《市城市空間發展戰略規劃及環巢湖地區生態保護修復與旅游發展規劃》和縣新的發展要求，進一步編制完善北城、縣城和鄉鎮總體規劃，細化環保專項規劃篇章，明確園林綠地和環境保護內容，突出環境保護在總體規劃中的地位和作用，明確污水處理、垃圾處理等環保措施。力爭到“十二五”期末完成全縣各鄉鎮新一輪總體規劃修編工作。

二是積極配合市規劃部門做好《經濟圈城鎮體系規劃》編制工作，提出有利于縣城鄉建設和經濟發展、環境保護的意見建議。打造經濟強鎮、生態重鎮。

三是按照“生態優先、中心提升、組團發展、區域協調、特色彰顯”的思路，統籌全縣各項基礎設施建設，科學編制工業、農業、林業和三產服務業等產業規劃，做好各個產業園區規劃調整完善工作，加快產業優化升級，引導縣域經濟特色健康發展。

四是按照市規劃部門統一要求和我縣實際，組織編制縣縣域生態體系控制規劃、縣域環衛設施專項規劃、縣域綠道網絡系統建設規劃。劃定生態敏感區，明確生態空間廊道和主干生態網絡（河流、水庫及濕地），確立保護區范圍內的建設內容及控制標準，落實城鄉總體規劃中園林綠地和生態保護規劃內容，協調土地等相關規劃，將生態保護與田園風光、山水景觀塑造相融合。滿足城市最基本的生態安全需要，維護城市基本空間格局穩定。

五是按照省市縣美好鄉村建設工作要求，堅持先規劃、后建設的原則，指導各鄉鎮完善全省第一批29個美好鄉村村莊建設改造規劃，快速推進美好鄉村建設，保護耕地、保養生態，美化環境。

二、加快推進規劃實施步伐，落實環保各項基礎設施建設項目。

認真貫徹落實省新型城鎮化“11221”工程實施方案和市“1331”空間發展戰略規劃，以基礎設施、公共服務設施和大項目為重點，在規劃實施中落實環?；A設施建設項目。近幾年重點會同相關部門和鄉鎮區做好北城污水管網的改造完善，和市區污水管網的無縫對接，加快北城污水處理廠的投入使用。啟動崗集、吳山、下塘等重點鄉鎮污水處理廠規劃建設工程。完成北城陶樓垃圾填埋場、縣城左店垃圾填埋場建設工程。推進北城豐樂生態園、新慧公園、半島一號濕地公園，縣城新城公園規劃實施。完成大房郢水庫上游生態環境規劃整治工程，完善縣城護城河綠化景觀長廊工程。加快北城、縣城公廁改造建設。結合合淮路和合水路改造，推進沿線各集鎮和產業園區給排水、排污、垃圾處理、公廁等基礎設施規劃建設和城鎮綠化、照明等公共服務設施建設，改善生產生活環境。合理控制城鎮居住區人口密度和建筑容積率，確保建筑日照要求。適當擴大居住區公共綠地面積，完善居住區排水、排污、垃圾回收等基礎設施和醫療、衛生等公共服務設施，建設生態居住小區。結合土地整治整村推進，整合各類資金，按照“城鄉統籌、以人為本、科學布局、適度超前、生態優先、集約節約、因地制宜、典型示范”的原則，加快美好鄉村規劃實施步伐，以中心村和農村社區為單位，完善通訊、供電、排水、供水、供氣、環衛等基礎設施建設，提高居民生活質量，完善醫療、文教等公益設施。

三、切實加強規劃管理和服務，為生態縣建設提供有力保障。

一是加強規劃審查。嚴格執行環保第一審批權制度。所有未經環保許可的項目，一律不予批準規劃方案，不予辦理規劃許可。對前期已建成的環保不達標的項目督促完成技術改造并按規劃要求逐步遷出主城區。進一步完善專家評審、局業務會初審、縣規委會審查、市規委會審定（北城區項目）制度，提高規劃編制和項目設計標準，打造精品工程、環保工程。

二是嚴格規劃督查。認真執行規劃“一書三證”制度，切實減少未批先建和手續不全等現象發生；完善跟蹤督查制度，把好放線、驗線關，防止規劃實施走樣；加大督查指導力度，一個大項目確定一名責任人跟蹤指導，切實將包括環保在內的各項指標落到實處。

三是加強規劃監察。積極配合縣綜合執法局等相關部門和鄉鎮人民政府加強巡查，對違法建設做到早發現、早制止、早查處。對存在安全隱患、嚴重影響規劃或嚴重影響環保的違法建設一律依法拆除。加快新城建設和舊城改造步伐，逐步消除老的違法建設，杜絕新的違法建設發生。結合土地整理和美好鄉村建設，大力開展村莊整治，切實按村莊規劃要求拆舊房、建新房。

第三篇

一、總體思路

2014年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣進軍全國百強縣的首戰之年，城鄉規劃面臨諸多新的形勢和機遇，任務繁重，責任重大。全年規劃工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣有關城鄉規劃一系列會議精神和工作要求，圍繞全面提升城鎮化水平目標，扎實做好規劃修編、對接、融入、管理、實施等工作，為加速崛起，跨越趕超提供支撐。

二、主要目標

圍繞縣委、縣政府確定的“十二五”總體目標和2014年目標任務，結合本局實際，完成六項規劃編制工程；推進四項重點規劃實施；實現非稅收入4525萬元；招商引資到位資金6000萬元以上；規劃覆蓋率進一步提高；違法建設得到有效控制和減少。整體工作要在“全省爭先進，全市爭一流，全縣爭優秀”。

三、重點工作和措施

圍繞上述目標任務，重點抓好以下四個方面工作。

（一）著眼長遠，認真做好規劃編制完善工作。

一是緊緊圍繞市委、市政府打造北部工業走廊的戰略部署和建設區域性特大城市目標，在進一步完善北部組團規劃的基礎上，組織編制北城新區總體規劃，沿北環高速，把三十頭、、、等607平方公里區域作為一個整體進行統一規劃，科學整合區域資源，合理劃分區域功能，認真做好基礎設施規劃和產業布局規劃，整體對接融入。二是編制完成北城啟動區單元控制性詳細規劃，做好水、電、路、氣等基礎設施規劃銜接，加快推進北城核心區基礎設施建設。三是啟動大房郢水庫上游生態保護規劃、北城高鐵站城市設計及控制性詳規編制工作，盡快提升北城形象。四是按照市“1419”城鎮布局規劃，在2013年調研討論的基礎上，完成縣城總體規劃修編和單元控制性詳細規劃編制工作。根據新的發展形勢和環境機遇，重新明確縣城未來發展目標、重點方向、用地布局等內容；按照建設新城的要求，調整縣城各單元區域用地布局和功能劃分以及各項規劃控制指標，提高城市建設標準。五是組織編制縣城供電、燃氣、給排水、消防等專項規劃，優化縣城供電布局，完善縣城給排水及消防設施，提高天然氣使用率。六是在進一步完善、、、等重點鎮總體規劃的基礎上，組織編制各鎮老鎮區、房地產開發區和工業園區控制性詳細規劃，提高詳規覆蓋率，為推進城鎮建設和經濟發展打好基礎。

（二）把握質量，快速推進規劃實施步伐。

一是認真做好規劃設計工作，加快縣域基礎設施規劃建設。積極配合鐵路部門推進合蚌客運專線建設，做好規劃服務和對接工作，使合蚌客運專線2014年底如期建成通車。認真做好合淮城際快速路即蒙城北路延伸工程線路勘察、地形測繪、規劃設計等規劃服務工作，爭取合淮快速路2014年開工建設。會同相關部門，做好“南水北調”即六水廠向縣城供水規劃建設工程，爭取2014年底實現惠及、、朱巷、左店、水湖等鄉鎮的自來水水源共享。

二是扎實做好規劃服務工作，加快北城新區建設。積極對上爭取，力爭將新蚌埠路、合淮路列入2014年市大建設計劃，做好規劃設計等工作。配合北城辦、雙鳳開發區和鎮做好鳳麟路改建、阜陽北路延伸段、濛河路、梅沖湖路等道路規劃建設工作，會同北城辦做好合蚌客專北城火車站規劃建設服務工作，完成五湖大道上跨合蚌客專鐵路立交橋架設規劃建設工程。配合北城辦完成北城核心區綜合管網埋設工程，污水處理廠建設工程及陶樓北城垃圾填埋場建設工程。配合北城辦及相關部門和鄉鎮按規劃完成北城中學建設工程，啟動北城政務中心建設工程，抓好水岸人家二期、物華苑、洪塘社區、金明花園等安置小區規劃建設工程。認真抓好三番總部大廈、世紀金源等重點項目規劃建設。督促相關企業按規劃實施等房地產項目續建工程。

三是提高規劃設計建設標準，進一步完善縣城基礎設施。實施改造老城、建設新城戰略。完成縣城至合淮阜高速連接線規劃設計工作，啟動高速連接線建設工程。按雙向6車道高標準規劃改造長壽路、楊公路，按雙向4車道規劃新建羅塘路，完成南路規劃建設工程，啟動新城公園規劃實施工程，完成防洪排水渠景觀規劃實施和橋梁建設工程。配合相關部門及水湖鎮完成新火車站站前廣場規劃建設工程。完成縣人民醫院規劃擴建工程，啟動煙草公司、豐源機動車輛檢測中心規劃遷建工程，指導做好錦湖家園安置小區、金秋花園安置小區規劃實施工程，完成長淮南路水湖鎮拆遷安置小區規劃建設工程。督促指導各有關企業按規劃實施華展·中央花園、百福家園等房地產項目。全力做好奧體中心等重點項目規劃建設服務工作。配合水湖鎮做好新興工業園區啟動區規劃實施工程，完成園區興湖大道、張祠路等道路建設，興建2.5萬㎡標準化多層廠房。

四是積極推進新農村規劃建設。按照新村布點規劃和村莊建設規劃，重點做好陶樓陶西、造甲鳳樓、鳳群等土地整理整村推進新農村建設項目規劃實施工作。

（三）創新體制，切實提高規劃管理成效。

認真分析形勢，在創新管理模式上下功夫。以提高規劃管理成效。一是嚴把規劃審查關。認真履行重點項目、重點規劃專家評審、局業務會初審、縣規委會審查制度，提高規劃標準。二是嚴把規劃實施關。建立批后管理專人跟蹤制度，一個大項目確定一個負責跟蹤的人，做好放線、驗線、實施監督等工作，防止規劃不落實、規劃實施不到位、擅自改變規劃等情況發生，提高建設標準。三是嚴把驗收關，完善建設工程竣工驗收核實制度，對建設項目的主體工程、配套工程、綠化、景觀、停車、建筑間距、物業管理用房等業主敏感和關注的問題進行全面把關，力求每一個建設項目都能夠彰顯城市品位。四是嚴把查違關。加強規劃執法監察和責任追究，會同鄉鎮、村和縣有關執法部門加強宣傳和巡查，對違法建設做到早發現、早制止，發現一起、查處一起，逐步消除老的違法建設，杜絕新的違法建設發生。五是規范農建房管理。進一步明確和規范農建房規劃審批程序和要求，推行發證管理。

（四）提升質量，努力做好規劃服務工作。

深入推進機關效能建設和創先爭優活動，狠抓服務承諾制和責任追究制的落實，狠抓干部職工的工作紀律、組織紀律，提高規劃系統全體員工的大局意識、責任意識和服務意識，實現辦事服務的提速提效，千方百計確保項目開工率、竣工率。加強對規劃工作人員法律法規和專業技能的培訓，通過讀書、學習、培訓、考察等活動的開展，進一步提高規劃工作人員實際工作能力和管理水平。加強對規劃管理人員的廉政勤政教育，進一步增強拒腐防變的能力。建立健全各項規章制度和獎懲制度，積極推行競爭上崗、末位淘汰機制，引導全局干部樹立強烈的責任感、危機感和使命感，在全系統形成愛學習、求上進、敢負責、守紀律的良好風氣，著力打造一支業務精干、奮發有為、廉潔高效的規劃管理隊伍。

在做好上述各項重點工作的同時，堅持以“全省爭先進、全市爭一流、全縣爭優秀”為目標，認真抓好招商引資、安全生產、信訪穩定、社會治安綜合治理、計劃生育、黨風廉政建設、組織建設等其他工作，促進各項工作全面進步。