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今年以來，我局綜治和平安建設工作堅持以科學發展觀為指導，按照市綜治委《2014年社會管理綜合治理和平安建設工作要點》的要求，以黨的十八大精神為統領，全面貫徹落實上級決策部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以社會管理創新提升深化平安建設，全面構建社會管理新機制，為全市經濟社會科學、和諧、綠社發展和率先實現現代化創造和諧穩定的社會環境。

一、加強宏觀調控，切實維護社會穩定

（一）加強和改善價格調控監管。圍繞市政府確定的價格調控目標，認真履行價格調控監管職能，市場價格總體呈平穩運行態勢，1至10月份，我市居民消費價格（CPI）同比上漲1.8％，低于市2.0%和省2.3%的平均漲幅，價格調控工作取得了一定的成效。依法完善價格調節基金制度，強化對價格調節基金的使用與管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極會同人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。

（二）深入推進價格矛盾糾紛調解工作。根據市行政調解工作領導小組辦公室、市人民政府法制辦、市物價局《關于在市、縣及時價格認證中心開展行政調解工作試點工作的通知》（蘇府法[2014]54）要求，在市價格認證中心設立行政調解工作站，外掛“市價格爭議行政調解工作站”標牌；同時，在各鎮（區）價格監督服務站增設“價格爭議調解工作點”并協助開展價格爭議調解工作。落實調解人員、明確調解范圍、規范調解程序，保證行政調解工作全面、有效開展。落實案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調解工作規范運行。依托12358價格舉報電話、網上投訴、12345便民服務熱線等平臺，共受理價格舉報53多件；價格咨詢121多件，辦結率、回復率100%。退還消費者價款1873元，保護了消費者的合法權益。

（三）積極推進實事工程

10月18日，我市今年新建的10家平價商店正式通過省級考核驗收，至此，全市平價商店增至24家。我市重點抓了以下三個方面工作：

一是堅持“農超對接”。組織農產品生產基地或蔬菜批發市場直接進城開店，減少流通環節和流通費用，降低成本和價格，從而達到“穩價、惠民”目的。我們繼續積極發動我市農業生產專業合作組織進城開設平價商店，今年新建的10家平價商店中，有7家平價商店由市惠民蔬菜專業合作社、市綠陽蔬果專業合作社、浮橋三家市蔬菜專業合作社等蔬菜生產基地直接進城開設，實現蔬菜直接從田間地頭到市民餐桌的銷售模式。

二是認真做好選址和建設工作。平價商店重點建在人口密集、中低收入群體相對集中的城區，并按照《省農產品平價商店管理辦法》的要求做好建設工作，我們要求店內所有商品統一標識、明碼標價，堅持平價原則，每天保證有15個蔬菜品種售價低于市場價格20%及以上，平價直銷區另有5種蔬菜價格低于1元/斤。糧、油、肉、蛋等農副產品價格低于市場平均價格5%。

三是強化日常監管。招聘了4名有責任心、懂業務的價格監管人員，負責全市平價商店的日常巡視與監管工作，從8月1日起每天按照省平價商店建設標準對各平價商店的平價蔬菜購進的品種、數量、價格的優惠幅度、每天的銷售額、價格公示情況、標價簽的使用等方面進行有效管控，并每月進行考評打分，作為年度綜合考評的重要依據，與財政補貼掛鉤，促進了平價商店長效、有序、健康發展。

二、實施“價費”改革，促進社會穩定

一是根據市客運出租汽車公司、市交通運輸協會提出《關于市客運出租汽車再次加收燃油附加費的請示》，依據《市客運出租汽車運價油價聯動機制》的有關規定，經研究，自2014年11月1日起再次加收燃油附加費1元/次，即完成計價器參數調整的車輛每車次一次性向乘客收取2元燃油附加，其他收費標準和計費辦法不變。二是深入推進天然氣價格改革。根據《省物價局轉發國家發展改革委關于調整天然氣價格的通知》（蘇價工〔2014〕246號）、《關于市區非居民用天然氣價格調整的通知》，經市政府同意，自2014年9月1日起調整我市非居民用天然氣價格。三是有效緩解蒸汽價格矛盾。根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，根據蒸汽價格與煤炭價格聯動的政策原則，分別于7月17日和10月28日對我市蒸汽的銷售價格作出適當下調。

三、堅持依法治價，倡導價格誠信

（一）依法開展市場價格檢查。整頓和規范市場價格秩序。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經營者不執行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。開展了元旦、春節、“五一”、端午等節日市場價格專項檢查，重點對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場的價格進行了巡查。

（二）重點開展價格專項檢查。開展各項專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格、各鎮（區）建管所進行了檢查；開展了高速公路服務區價格行為檢查；教育收費檢查；中高考期間對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權益；開展了旅游行業專項檢查；在全市范圍內開展了商品房銷售明碼標價專項檢查。

（三）深入推進明碼實價活動。根據市物價局《關于深入推進明碼實價工作的通知》文件精神，今年5月18日起對大中型零售企業、連鎖經營企業便利店、品牌專賣店、電信企業等14個行業擴大明碼實價工作。

明年將以維護價格基本穩定為目標，以落實價格惠民舉措為抓手，認真履行價格調控監管職能，重點做好以下幾方面工作。

一是繼續加強價格調控工作，做好相關的價格監測、信息和預警分析工作，防止市場價格出現異常波動，確保全年價格調控目標任務順利實現。

二是重點關注民生價格，積極發揮價格機制在機動車停車收費、物業管理服務收費方面的杠桿作用，合理調整相關的收費政策。

三是繼續加大價格監管力度，以推進明碼實價為重點，以引導價格誠信為目標，進一步規范市場價格秩序，規范經營者的價格行為，營造放心舒心的和諧消費環境。