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第一篇

今年以來，我局法治和綜治建設工作堅持以科學發展觀為指導，按照市法治建設工作領導小組辦公室的要求，以黨的十八大精神為統領，全面貫徹落實上級決策部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以社會管理創新提升深化平安建設，全面構建社會管理新機制，為全市經濟社會科學、和諧、綠色發展和率先實現現代化創造和諧穩定的社會環境。

一、大力推進依法行政

（一）依法加強價格調控監管。一是認真履行價格調控監管職能，科學制定年度價格調控工作計劃和調價預案，市場價格總體呈平穩略有上漲態勢，1至10月份，我市居民消費價格（CPI）同比上漲1.8％，低于市2.0%和省2.3%的平均漲幅，價格調控工作取得了一定的成效。二是積極推進平價商店建設。10月18日，我市今年新建立的10家平價商店正式通過省級考核驗收，至此，全市平價商店增至24家。三是加強房產市場價格監管。貫徹執行商品房銷售“一價清”制度，嚴格執行商品房銷售價格申報備案工作，今年1至10月份，共受理45家企業的商品房價格申報65批次，共計129.38萬平方米，其中重新申報10個批次21.37萬平方米。

（二）深入推進政務公開。深化價格政務全面公開，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，通過“中國”政府門戶網站公開政府信息31條，通過本局網站公開各類價格信息52條，確保了公民的知情權、參與權和監督權。繼續貫徹落實全市行政權力網上公開透明運行工作會議精神，成立了局行政權力網上公開透明運行工作領導小組，認真組織開展了價格行政審批項目的清理等基礎性工作。

（三）堅持依法決策、科學決策、民主決策。因局領導分工調整，及時對綜治、平安、法治建設、法制宣傳教育及依法行政領導小組成員進行調整。局領導班子堅持重大事項集體討論制度，做到凡是局里的重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等，都集體討論決定。今年在局中層干部任免、調整過程中均按照組織、人事部門的要求，通過集體醞釀、民主推薦、全體表決等程序，做到程序合法、公開透明。對重大價格違反案件，按照集體審理制度的要求，通過局案件審理委員集體審理，做到公正、公開、公平，提高了定調價工作的透明度和案件審理工作的透明度。加強懲防體系建設，按照市紀委、監察局關于懲防體系建設工作要求，根據國家發改委《價格行政處罰程序規定》結合我局實際修訂“處理價格違法案件工作規程”的初稿，現在已上報市紀委。

二、主動服務經濟社會發展

（一）深化價格改革，依法推動經濟發展。一是根據市客運出租汽車公司、市交通運輸協會提出《關于市客運出租汽車再次加收燃油附加費的請示》，依據《市客運出租汽車運價油價聯動機制》的有關規定，經研究，自2014年11月1日起再次加收燃油附加費1元/次，即完成計價器參數調整的車輛每車次一次性向乘客收取2元燃油附加，其他收費標準和計費辦法不變。二是深入推進天然氣價格改革。根據《省物價局轉發國家發展改革委關于調整天然氣價格的通知》（蘇價工〔2014〕246號）、《關于市區非居民用天然氣價格調整的通知》（蘇價工字〔2014〕108號），經市政府同意，自2014年9月1日起調整我市非居民用天然氣價格。三是有效緩解蒸汽價格矛盾。根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，根據蒸汽價格與煤炭價格聯動的政策原則，分別于7月17日和10月28日對我市蒸汽的銷售價格作出適當下調。

（二）履行價格職能，服務經濟社會發展。加強行政事業收費監管，對全市2012年度行政事業性收費情況進行了年度審驗。2012年度全市收費許可證年末數220個，比2011年度227個減少7個，其中，新核發3個，注銷10個，共審核了220家收費單位年審率為100%。2012年行政事業性收費總額137066.44萬元，比上年度125927.86萬元增加收費11138.58萬元；占當年地方財政收入的5.96%，比上年度的5.56%上升0.4個百分點。認真貫徹行政事業性收費政策，今年落實各級收費政策文件15份，涉及我市收費調整項目30余項，其中取消和免征項目20余項，全年可以減免企業和社會負擔約1777.86余萬元，僅從質檢部門的計量收費和工商部門企業注冊登記收費來看，參照去年分別減免收費894萬元和763萬元，涉企收費得到了重大改善。并實行行政事業性收費最低標準。

（三）推進明碼實價，營造良好價格環境。落實《市市場價格行為監督管理辦法》，推進明碼實價工作，我局從今年5月18日起，在大型百貨商場、購物中心等14個行業推進擴大實行明碼實價工作。組織開展了省級價格誠信申報，對申報單位進行培訓，網上指導和上門指導，并進行了初審。今年重點培育上報了省級價格誠信企業2家。

三、依法規范市場價格秩序

（一）依法開展市場價格檢查。整頓和規范市場價格秩序。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經營者不執行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。開展了元旦、春節、“五一”、端午等節日市場價格專項檢查，重點對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場的價格進行了巡查。

（二）重點開展價格專項檢查。今年以來開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格、各鎮（區）建管所進行了檢查；開展了高速公路服務區價格行為檢查；中高考期間對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權益；開展了旅游行業專項檢查；根據國家、省市的要求，在調查摸底并與教育局進行了協商的基礎上，制定了教育收費專項檢查實施方案，對14所學校進行了抽查，這14所有高中、初中和小學及幼兒園，從檢查的情況看，各學校收費行為逐步規范，沒有發現象興趣班、資料等收費現象，也一定程度地減輕了學生家長負擔，但也發現了一些問題，主要是公辦高中超“三限”收取擇校費以及太高超標準收取住宿費等，目前還在處理中；根據省市物價局關于開展商品房銷售明碼標價專項檢查的通知要求，對綠地集團、兆元置業等15家房產公司進行了抽查，標價情況總體是好的，對做的不到位的，予以了提醒和指導。

（三）積極開展“關愛民生法治行”主題活動。我局的主題活動項目是：清理涉及民生的部分收費項目。目標是對涉及民生的收費進行清理，取消殘疾車號牌費、求職登記費等部分收費項目和降低婚姻登記數碼照相費等部分收費標準。首先發文并通過行政服務中心物價局窗口辦理收費許可證變更手續；然后通過收費許可證年檢時進行復檢的工作，并進行抽檢查看落實情況。目前已全部落實到位，其中養犬管理費今年減少收費2萬元（去年收費共計6萬元）；婚姻登記數碼照相費由原來的25元/次（4張2寸）降為20元/次，與社會同類照相收費持平。

（四）強化行政調解和價格舉報工作。根據市行政調解工作領導小組辦公室、市人民政府法制辦、市物價局《關于在市、縣及時價格認證中心開展行政調解工作試點工作的通知》（蘇府法[2014]54）要求，在市價格認證中心設立行政調解工作站，外掛“市價格爭議行政調解工作站”標牌；同時，在各鎮（區）價格監督服務站增設“價格爭議調解工作點”并協助開展價格爭議調解工作。落實調解人員、明確調解范圍、規范調解程序，保證行政調解工作全面、有效開展。落實案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調解工作規范運行。依托12358價格舉報電話、網上投訴、12345便民服務熱線等平臺，共受理價格舉報53多件；價格咨詢121多件，辦結率、回復率100%。退還消費者價款1873元，保護了消費者的合法權益。

四、堅持和完善學法用法制度

（一）強化法律知識學習培訓。堅持領導干部帶頭學法制度，落實公務員學法考試制度，認真學習中央和省、市有關依法行政的政策規定，確保各項學法工作有序開展。結合實際情況，開展多領域多層次多角度的法律法規和價格業務知識培訓，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，提高了依法行政的能力和水平。

（二）深化“六五”普法內涵。進一步完善機關公務員學法制度，全面推行公務員網上學法和考試，采取集中輔導學習與自學相結合的方法，組織全局干部職工參加有關法律知識輔導授課和依法行政培訓，集中開展了《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格行政執法人員廉潔自律規定》、《省明碼實價規定（試行）》等法律法規的學習。認真貫徹落實行政執法人員學法、持證上崗制度，并組織全體公務員參加法律知識考試。基本形成了人人學法、人人懂法的良好氛圍。

（三）深入開展價格法制宣傳。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。通過媒體、網站、信息刊物等載體共各類價格及政策信息55條次，上報各類政務信息28條次。在“3.15”消費者權益保護日、《價格法》宣傳月等活動時開展宣傳咨詢活動等形式，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發放有關資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。今年以來市社會價格監督服務網絡共開展“網絡互動”活動20余次，其中浮橋站利用社區暑期教育班對中小學生宣傳《省明碼實價規定》、《市市場價格行為監督管理辦法》等相關價格知識；瀏河站閘北社區自編自演快板《<價格法>問答》；雙鳳站開展了“我為價格服務建言獻策”主題征文活動；省港經濟開發區新區站，聘請市文化館老師編排小品《和諧音符》，積極參與新區廉勤文化活動，在轄區內多個社區進行巡回表演。

第二篇

今年以來，在市委、市政府的領導和市普法領導小組的指導下，我局認真貫徹黨的十八大以及我市第十二屆第五次全體（擴大）會議精神，把“六五”普法工作列入工作的重要議事日程。全局上下密切配合，加大力度，縱深推進，廣大干部職工的法律意識和法律素質進一步提高，有力推進了依法治價進程，為全市經濟社會又好又快發展營造了良好法制環境。我局今年普法工作的主要做法是：

一、領導重視，保障有力

認真貫徹落實市委宣傳部、市司法局《2014年全市法制宣傳教育工作實施意見》的通知，及時部署本局法制宣傳教育工作，重新調整了普法工作領導小組，充實了法制工作力量，明確了法制工作聯絡員，結合本部門工作實際制定了《市物價局2014年法制宣傳教育工作計劃》，并進一步建立和完善了干部學法、普法工作考核等制度，促進了法制宣傳教育工作的制度化和規范化。

二、重點突出，務求實效

根據本部門工作的特點，突出重點抓好四個層面的普法工作，以此帶動全局普法工作。

一是抓好機關干部的普法宣傳教育。加強干部，特別是領導干部法律知識的學習和培訓，是扎實有效實施“六五”普法規劃、推進依法治市的主要內容。今年，我局根據市普法辦的建議和要求，堅持了每季度一次的領導干部學法制度，開展了對近年來新頒布的法律、法規的學習和培訓，同時還采取了以會代訓、開展普法測試等形式，加強對全體干部的學法和普法教育。今年，全局集中組織機關干部法制知識學習教育4次，參加人員共計76人次。我局還建立了干部學法工作考核和獎勵機制，將干部學法納入年度教育培訓工作計劃，統一發放了干部學法筆記本，并定期進行檢查，確保了學法的時間、人員、內容“三落實”。通過學習、教育，進一步提高了全體機關干部依法決策、依法管理和依法行政的能力，樹立了依法辦事、依法履行職責的理念。

二是抓好行政執法人員的普法宣傳教育。除積極參加市普法辦推薦的普法學習內容和市法制辦組織的執法人員培訓外，我局還有重點地組織執法人員重點對《價格法》、《反壟斷法》、《價格違法行為處罰規定》、《省價格管理監督條例》等價格法律法規的學習和培訓。認真貫徹落實行政執法人員學法、持證上崗制度，并組織全體公務員參加法律知識考試。基本形成了人人學法、人人懂法的良好氛圍。

三是抓好群眾性普法宣傳教育。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。通過媒體、網站、信息刊物等載體共各類價格及政策信息55條次，上報各類政務信息28條次。在“3.15”消費者權益保護日、《價格法》宣傳月、“12.4”法制宣傳日等活動時開展宣傳咨詢活動等形式，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發放有關資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。今年以來市社會價格監督服務網絡共開展“網絡互動”活動30次，其中浮橋站利用社區暑期教育班對中小學生宣傳《省明碼實價規定》、《市市場價格行為監督管理辦法》等相關價格知識；瀏河站閘北社區自編自演快板《<價格法>問答》；雙鳳站開展了“我為價格服務建言獻策”主題征文活動；省港經濟開發區新區站，聘請市文化館老師編排小品《和諧音符》，積極參與新區廉勤文化宣傳活動，在轄區內多個社區進行巡回表演。

三、普治并舉，成效顯著

在法制建設工作中，我局堅持普法工作與依法治價工作并舉，不斷完善價格決策機制，嚴格落實行政執法責任制，依法規范市場價格秩序，取得了較為明顯的工作成效。

一是進一步完善工作規程。嚴格按照《省物價局關于〈省政府制定價格成本監審工作規程〉的通知》的要求，進一步完善成本監審工作流程，對《省政府制定價格成本監審目錄》范圍內以及其他有關商品和服務項目（含行政事業性收費）實施成本監審的行為。嚴格按照專項成本監審辦法規定的審核標準開展成本監審。按照市紀委、監察局關于懲防體系建設重點工作要求，我局根據國家發改委修改印發的《價格行政處罰程序規定》，修訂了“處理價格違法案件工作規程”，現在已上報市紀委。

二是積極推行明碼實價。落實《市市場價格行為監督管理辦法》和市物價局《關于深入推進明碼實價工作的通知》，從2014年5月18日起，在大型百貨商場、購物中心等14個行業推進擴大實行明碼實價工作。專門到市物價局上門請教,研究了具體的落實方法，一是與報社聯系溝通，于2014年5月17日見報，宣傳了明碼實價的規定；二是貫徹了市物價局的《關于深入推進明碼實價工作的通知》等3個文件；三是召集了14個行業、23個單位的相關負責人開會，貫徹了上級開展市場價格行為、明碼實價專項整治的精神，并結合中秋、國慶對大型超市的促銷活動進行了檢查；四是開展了9、10月份專項檢查及整治，對明碼實價進行宣傳與溝通。進一步促進零售業規范有序競爭。

三是依法規范市場價格秩序。今年，為切實維護廣大人民群眾的合法權益，嚴厲打擊各類價格串通、哄抬價格等違法行為，促進社會和諧穩定，元旦、春節、“五一”、“十一”、“中秋”前后，以及成品油調價后，我局調動力量共計500多人次對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場、停車場、客運公司、餐飲行業、旅游景點、加油站、液化氣銷售企業約280多家單位開展了集中檢查，向經營者發放《價格提醒函》和《價格政策指南》等宣傳資料3000余份，提醒告誡經營者要依法經商、加強價格自律，不得哄抬價格、囤積居奇、串通漲價、牟取暴利。從今年檢查情況看大部分經營單位商品和服務的明碼標價及價格執行情況良好，與人民群眾生活相關的糧油、肉禽蛋等主要農副產品價格在高位相對穩定，對極少數單位存在明碼標價、不正當促銷等不規范價格行為，及時進行了糾正。

第三篇

今年以來，我局法治行政工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結合價格部門工作實際，注重夯實基礎，緊抓要點，加大工作創新力度，扎實推進依法行政各項工作，為我市實現現代化提供良好的價格法治環境。

一、加強組織領導，重視依法行政工作

年初，因工作人員變動，及時調整了局依法行政工作領導小組成員。堅持年內召開兩次領導班子成員會議，討論、研究依法行政工作方面的具體問題。與每個科室簽訂年度依法行政工作目標責任書，在內部分解落實依法行政工作職責，明確科室負責人為依法行政工作第一責任人。

二、規范工作規程，完善行政決策機制

局領導班子堅持重大事項集體討論制度，做到凡是局里的重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等，都集體討論決定。今年在局中層干部任免、調整過程中均按照組織、人事部門的要求，通過集體醞釀、民主推薦、全體表決等程序，做到程序合法、公開透明。對重大的定、調價事項，如小區物業服務收費標準的核定，均按照審價委員會工作制度的要求，由審價委員會集體審議。對重大價格違反案件，按照集體審理制度的要求，通過局案件審理委員集體審理，做到公正、公開、公平，提高了定調價工作的透明度和案件審理工作的透明度。加強懲防體系建設，按照市紀委、監察局關于懲防體系建設工作要求，根據國家發改委《價格行政處罰程序規定》結合我局實際修訂“處理價格違法案件工作規程”的初稿，現在已上報市紀委。

三、切實履行職能，價格調控監管成效明顯

一是認真履行價格調控監管職能，科學制定年度價格調控工作計劃和調價預案，市場價格總體呈平穩略有上漲態勢，1至10月份，我市居民消費價格（CPI）同比上漲1.8％，低于市2.0%和省2.3%的平均漲幅，價格調控工作取得了一定的成效。二是積極推進平價商店建設。10月18日，我市今年新建立的10家平價商店正式通過省級考核驗收，至此，全市平價商店增至24家。三是加強房產市場價格監管。貫徹執行商品房銷售“一價清”制度，嚴格執行商品房銷售價格申報備案工作，今年1至10月份，共受理45家企業的商品房價格申報65批次，共計129.38萬平方米，其中重新申報10個批次21.37萬平方米。四是嚴格執行清治亂減負政策。認真貫徹行政事業性收費政策，今年落實各級收費政策文件15份，涉及我市收費調整項目30余項，其中取消和免征項目20余項，全年可以減免企業和社會負擔約1777.86余萬元，僅從質檢部門的計量收費和工商部門企業注冊登記收費來看，參照去年分別減免收費894萬元和763萬元，涉企收費得到了重大改善。

四、服務經濟發展，平穩出臺調價項目

一是根據市客運出租汽車公司、市交通運輸協會提出《關于市客運出租汽車再次加收燃油附加費的請示》，依據《市客運出租汽車運價油價聯動機制》的有關規定，經研究，自2014年11月1日起再次加收燃油附加費1元/次，即完成計價器參數調整的車輛每車次一次性向乘客收取2元燃油附加，其他收費標準和計費辦法不變。二是深入推進天然氣價格改革。根據《省物價局轉發國家發展改革委關于調整天然氣價格的通知》（蘇價工〔2014〕246號）、《關于市區非居民用天然氣價格調整的通知》（蘇價工字〔2014〕108號），經市政府同意，自2014年9月1日起調整我市非居民用天然氣價格。三是有效緩解蒸汽價格矛盾。根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，根據蒸汽價格與煤炭價格聯動的政策原則，分別于7月17日、10月28日和11月19日對我市蒸汽的銷售價格作出適當下調。

五、加大執法力度，努力規范市場價格秩序

一是整頓和規范市場價格秩序。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經營者不執行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。開展了元旦、春節、“五一”、端午等節日市場價格專項檢查，重點對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場的價格進行了巡查。二是開展各項專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格、各鎮（區）建管所進行了檢查；開展了高速公路服務區價格行為檢查；中高考期間對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權益；開展了旅游行業專項檢查；根據國家、省市的要求，在調查摸底并與教育局進行了協商的基礎上，制定了教育收費專項檢查實施方案，對14所學校進行了抽查，這14所有高中、初中和小學及幼兒園，從檢查的情況看，各學校收費行為逐步規范，沒有發現象興趣班、資料等收費現象，也一定程度地減輕了學生家長負擔，但也發現了一些問題，主要是公辦高中超“三限”收取擇校費以及太高超標準收取住宿費等，目前還在處理中；根據省市物價局關于開展商品房銷售明碼標價專項檢查的通知要求，對綠地集團、兆元置業等15家房產公司進行了抽查，標價情況總體是好的，對做的不到位的，予以了提醒和指導。三是推進明碼實價工作。落實《市市場價格行為監督管理辦法》，推進明碼實價工作，我市從今年5月18日起，在大型百貨商場、購物中心等14個行業推進擴大實行明碼實價工作。組織開展了省級價格誠信申報，對申報單位進行培訓，網上指導和上門指導，并進行了初審。今年重點培育上報了省級價格誠信企業2家。四是強化價格舉報工作。依托12358價格舉報電話、網上投訴、12345便民服務熱線等平臺，共受理價格舉報53多件；價格咨詢121多件，辦結率、回復率100%。退還消費者價款1873元，保護了消費者的合法權益。

六、推進政務公開，促進行政權力公開透明

深化價格政務全面公開，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，通過“中國”政府門戶網站公開政府信息31條，通過本局網站公開各類價格信息52條，確保了公民的知情權、參與權和監督權。繼續貫徹落實全市行政權力網上公開透明運行工作會議精神，成立了局行政權力網上公開透明運行工作領導小組，認真組織開展了價格行政審批項目的清理等基礎性工作。

七、推進行政調解，化解社會矛盾糾紛

根據市行政調解工作領導小組辦公室、市人民政府法制辦、市物價局《關于在市、縣及時價格認證中心開展行政調解工作試點工作的通知》要求，在市價格認證中心設立行政調解工作站，外掛“市價格爭議行政調解工作站”標牌；同時，在各鎮（區）價格監督服務站增設“價格爭議調解工作點”并協助開展價格爭議調解工作。落實調解人員、明確調解范圍、規范調解程序，保證行政調解工作全面、有效開展。落實案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調解工作規范運行。

八、加強學法用法，不斷提高依法行政水平

一是認真推進依法行政工作，嚴格按照要求，認真落實行政執法相關的各項目標和責任，推進依法行政年初有計劃，年終有總結。二是認真落實局領導和公務員學法制度。局領導班子利用工作日集體學法4次，公務員每年安排學法4次，并組織了全體公務員網上法律知識考試，合格率為100％。三是認真執行依法行政的各項規定，按照全市行政權力網上公開透明運行工作的要求，對價格行政權力進行了重新梳理、上報，并按照要求在規定的范圍進行了公開，行政權力更加公開透明。全年無行政行為被撤銷、變更、責令履行或者確認違法，無行政復議和行政訴訟案件。四是堅持正面輿論宣傳和政策引導，通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。通過媒體、網站、信息刊物等載體共各類價格及政策信息55條次，上報各類政務信息28條次。在“3.15”消費者權益保護日、《價格法》宣傳月等活動時開展宣傳咨詢活動等形式，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發放有關資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。