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一、主要工作

今年以來，全縣供銷社圍繞“學習實踐、加強黨建，完善制度，提振精神、內夯基礎、外樹形象、創優環境、推動振興”，突出抓了以下工作：

（一）加強黨建，完善機制

一是根據縣委、縣紀委、機關工委、縣委組織部、縣委宣傳部工作部署，按照“五個基本”、“七個體系”、“六個覆蓋”要求加強黨的基層組織建設，建立完善、貫徹落實《縣供銷社領導班子職責及成員分工》等25個/套內部制度，建立黨建責任制，并印發各黨支部，集中組織全體黨員執行。

二是抓好黨的十八大、十八屆三中全會精神和《黨章》、黨規黨紀宣傳教育，積極開展學習討論及有關創建活動。

三是注重警示教育及預防腐敗的一系列制度建設，加強黨員領導干部的理想信念教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權利觀、政績觀，自律自警自省。貫徹落實黨風廉政建設責任制，與所屬企業簽訂《黨風廉政建設責任書》嚴格考評。

四是建設懲治和預防腐敗的制度體系，做好黨風廉政建設宣傳月活動。使黨委成為引領供銷合作事業振興、致力為“三農”服務的堅強組織保證和政治核心。

（二）學用結合，創先爭優

一是按照縣委統一部署，深入開展以“學創”、“四個領先”和“雙促雙聯”、“三抓一促”為主題的學習實踐活動，做好創先爭優、“三萬”活動、“三抓一促”、“雙聯雙促”、“五星級服務型黨組織”創建活動、黨風廉政宣傳教育月活動等主題學習實踐活動。

二是成立相應的領導小組，研究制定主題活動實施方案。密切聯系群眾，扎實開展走訪，了解社情民意，廣泛征求意見，掌握職工群眾所思所想所急所需。

三是設立“黨員示范崗”，立足崗位，創先爭優。

通過學習教育活動，進一步將黨員干部的思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到年度重點目標上來，提升了黨員素質，培強了宗旨意識，營造了風清氣正，團結向上、開拓進取氛圍，為全縣供銷系統作出了示范和表率。

（三）主攻項目，重點突破

縣供銷社突出抓好“雙百工程”、“雙提雙抓”和項目建設，為振興縣級供銷社打造基礎平臺。

一是抓好磨市農資配送中心配套項目建設。組建重點項目工作專班，主管、分管領導及專班工作人員深入項目前沿，抓好協調抵押物解凍，資料整理、立項申報，確保抵押物按期解凍；同時，加緊做好項目的地塊確權，經過與當事各方數十次座談協商，化解千絲萬縷的四界關系，日以繼夜開展工作、克服難以想象的困難，終于在5月初完成土地確權，之后完成危房清場、基礎開挖平整，9月初順利開工建設。在申報過程中，縣供銷社成立磨市農資配送中心協調領導小組，多次召開辦公會，加強與銀行、土地、環保、發改、建設、房管等部門的協調，現場踏勘、專業評估、比對篩選多套方案，科學籌劃，加強項目施工過程質量、安全、進度監控管理，多方協調，依法處理個別住戶非法阻擾施工、干擾施工進程的事件，確保年度固定資產投資計劃的如期完成。

二是按照“三級四有”要求，進一步推動構建農村現代流通服務體系，積極參與農村社會化服務體系建設，突出抓了以下工作：

第一，研究制定《全縣村級綜合服務社規范化建設標準》，重點抓好新建10家村級綜合服務社、完成30家村級綜合服務社改造升級任務。

第二，依托省裕農公司在40個村級綜合服務社建立網上公益服務平臺（一站式平臺），為村民提供手機充值，農副產品供求、農民務工、駕校招生、農資技術信息，測土配方和農機產品推廣，代收郵件、送貨上門等公益服務（如龍王沖綜合服務社興辦養豬場、糧食飼料加工廠；堡鎮綜合服務社開展測土配方、農機推廣服務，天柱山綜合服務社與獼猴桃專業合作社聯手，發展獼猴桃、核桃、油茶、生豬等產業，每年為村民推銷生豬五百余頭）。

第三，建設賀家坪、青崗坪、磨市、磨市柑桔專業合作社4家新型莊稼醫院，組織培訓農民1265人次，發放農技資料1850份/冊，供銷社對縣內農資市場的占有率達到62﹪。

第四，引辦領辦殊同水產及生豬養殖專業合作社和中溪木本油料專業合作社，全縣系統專業合作社達到10家，引領全縣茶葉、柑桔、獼猴桃、生豬、漁業、農資、蔬菜、木本油料等骨干產業。其中磨市柑桔專業合作社和中武當獼猴桃專業合作社分別參與推薦全國、省級示范專業合作社。

三是與城建部門協作興建的桂花園鮮活農副產品交易市場掛牌營業；津洋口農貿市場經營業績得到提升，市場經營秩序和安全得到加強。

四是磨市柑桔專業合作社爭取國家新農合項目資金取得成功，加緊實施改造500畝柑桔精品園項目。

（四）強化管理，依法治社

一是深入開展學法普法活動，安裝利用無紙化學法用法及考試系統，全員參與聽課、作業、考試，增強法治意識。

二是依法治社工作成效顯著。縣供銷社堅持重點目標與責任統一，檢查與督辦齊抓，研究制定《重點工作目標分解責任制》，將機關工作人員崗位職責與年度重點目標聯系掛鉤；研究制定《企業經營者目標年薪責任制》，進一步明確了企業經營者的責任、權利、義務關系。通過建立完善制度，將年度重點目標落實到專班、到組、到人上肩，工作進度檢查督辦到季、到月、到天。

三是加強社有資產運營各環節的監控管理，規范社有資產盤活營運、招商引資、對外合作各環節的管理與服務，依法依規查處擅自處置社有資產的行為，最大程度地提高社有資產保值增值水平和消化歷史遺留的能力。

四是強化以消防安全、防危房倒塌為重點的安全管理工作，與所屬企業簽訂《安全責任書》，做到警鐘長鳴，時時刻刻繃緊安全這根弦，確保全縣系統無重大安全責任事故。

五是加強內部審計工作。

六是依法化解信訪矛盾，尋求從根本上解決信訪訴求的途徑。今年以來，縣供銷社在縣法制辦、縣人社局大力支持下，與企業一道，先后依法解決了高家堰、樂園、等供銷社原職工以及部分老雙代員的訴求，通過勞動仲裁，有效地化解了復雜的纏訪、長訪、駐訪等信訪矛盾，避免了信訪事件激化、矛盾發酵升級。

七是開展送法下鄉“百村萬戶行”活動和送法律到村、到企業、到綜合服務社、到職工家中活動，共免費發送法律書籍268本/套。

（五）服務項目，創優環境

一是主管領導與工作專班人員，積極主動協調項目審批過程中的各種復雜矛盾，解千絲萬縷，謀千方百計，化千難萬險，發揚“跑斷腿、說破嘴、不叫苦與累”的精神，創新工作方式，確保重點項目如期開工。為圓滿完成2013年縣政府下達的固定資產投資任務，付出了艱辛的努力。抓好對項目的服務與協調工作，為重點項目建設創造良好的外部環境。

二是圍繞土產農特商城（清江尚城）、三里店市民綜合廣場的配套搬遷服務工作、新禾農資公司、吉利鞭炮公司、賓館升級改造等重點項目建設，妥善處理與項目相關的重大信訪矛盾。縣供銷社研究制定相關項目的職工安置方案，妥善安置涉遷職工及搬遷戶186人，避免了重大群體上訪事件發生，項目建設沒有因信訪矛盾而停工。為確保清江尚城等項目年內實現固定資產投資五千萬元以上提供了環境支持。

（六）關懷民生，維護穩定

全縣系統信訪維穩是一項極其復雜細致的工作。縣供銷社堅持密切聯系群眾，關懷民生，改善民生，以化解重點信訪矛盾、解決實際問題為突破口，幫助群眾解決醫療保險、安置補償、低保等方面的困難，把信訪矛盾化解在基層、消化在企業內部。全年沒有因供銷社自身工作原因而造成非正常上訪事件。

一是通過開展走訪、約訪、下訪，節日慰問，幫扶老弱病殘職工、單親家庭、失獨家庭等形式，縣供銷社主要領導走訪困難職工、退離休老同志、老上訪戶等236人次。

二是對來訪群眾主要領導參與接待，人民來信，主要領導親自閱處、督辦落實，人民來信答復率100﹪，答復滿意率95﹪以上。確保在元旦、春節及各級黨代會、“兩會”期間，全縣系統無一例到縣及縣以上上訪。常年組建專班，明確專人，堅持信訪維穩值班制度，應急反應迅速，全員上陣抓信訪、保穩定，有效地化解了供銷社、公司等企業群體上訪、多年纏訪、駐訪事件，確保了全縣系統大局穩定。全年共接待來訪職工群眾685人次，答復縣長信箱、網上輿情通報、信訪部門交辦等人民來信48件/人。

三是縣供銷社積極籌措資金，統一解決6百余名退休老同志的城鎮醫療保險，從根本上解決了企業退休老同志病有所醫的問題。同時，積極爭取廉租房政策，解決了部分特困職工住房困難。

（七）廉潔勤政，風清氣正

縣供銷社黨委結合開展“學創”、“四個領先”主題學習實踐活動，加強理論學習，樹信仰、明宗旨、肅風紀。黨風與黨風廉政建設取得新進展。

在黨風廉政建設方面，一是致力于宣傳貫徹各級黨委關于加強紀律作風建設的一系列制度規定，與所屬單位領導班子簽訂黨風廉政建設責任書，抓好源頭治腐；二是積極組織黨風廉政建設宣傳教育月活動，舉辦十八大精神及黨風廉政建設知識競賽；三是嚴格規范管理公務接待、購置費開支，確保公務接待費等“三公”經費比同期下降20﹪以上；四是縣供銷社黨委以“密切聯系群眾、實施四個領先”為主題，到都鎮灣鎮十五溪村召開領導班子民主生活會，針對存在的問題，提出整改措施；五是調整充實企業黨支部、老干部黨支部的班子，強健黨建基礎工作；六是加強對外宣傳，充分展示供銷社精神文化，縣供銷社共向《中華合作時報》、《合作》、省市供銷合作網、中國網、縣委縣政府及各部門發送供銷社信息、新聞、調研文章122篇/次，并長年給70家村級綜合服務社贈閱《合作》期刊；七是文明單位創建活動得到深化，工會工作、助殘、信息上報、老干部管理與關懷、電子政務、政風熱線、商密網、公務員門戶網、供銷合作網、專題調研、計劃生育、社會事務、檔案保密等工作得到加強；八是宣傳思想、黨務政務信息公開、依申請公開工作進一步規范。

（八）服務基層，聯村對接

深入扎實開展“三萬”活動和新農村建設村聯系點工作。

一是今年年初，縣供銷社工作隊全體同志3次到都鎮灣鎮朱栗山村，開展“三萬”活動，與村民同吃同住同勞動。

二是縣供銷社主要領導帶領機關全體黨員干部，先后10余次深入到新農村建設村聯系點十五溪村開展結對幫扶活動，幫助該村制定發展規劃、爭取政策支持，加強梔果產業園、苗圃基地建設，開展送黨課、送政策、送法律、送溫暖活動，走訪村民122戶、慰問特困村民10戶，工作隊駐村工作68天。

三是幫助十五溪村、朱栗山村制定村組環境治理、經濟社會及產業發展規劃，爭取支持，落實“潔萬家”專項資金及村委會工作經費等4.2萬余元。

四是爭取縣民政、縣法制辦、都鎮灣黨委政府支持，幫助解決十五溪村新建老年互助活動中心資金問題。

五是參與義務教育均衡發展，主要領導深入中心學校調研，支持學校辦公及教學設施經費1萬元，并協調相關部門給予政策傾斜與資金支持。

二、存在的不足

全縣系統的工作雖然取得了很大成績，但與縣委對基層黨的建設要求和“五星級服務型黨組織”創建標準比，仍然存在不可忽視的薄弱環節。

主要表現：一是思想認識上還存在一定差距；二是人員結構老化，思想上存在惰性，培養入黨積極分子后繼乏人，學習和創新氛圍不濃厚；三是少數企業領導班子存在軟、散、懶、癱的問題；四是供銷社企業60多年積淀的歷史矛盾深厚，千頭萬緒，錯綜復雜，稍有不慎，會引發群體上訪事件，影響大局穩定；五是由于企業大多關門歇業，黨員在外務工，流動分散，黨建基礎工作存在一定困難。

回顧一年來的黨的基層組織建設工作，盡管在前進中還存在一些困難和不足，但我們堅信，有黨的十八大及十八屆三中全會精神作指導，有縣委堅強領導，我們一定能按照“五星級服務型黨組織”創建要求，抓緊抓實，不斷開創基層黨建工作新局面，為全縣經濟社會發展作出更大貢獻。