旅游體制機(jī)制改革工作總結(jié)

時間:2022-04-16 03:11:32

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旅游體制機(jī)制改革工作總結(jié)

今年是我縣全面深化旅游體制機(jī)制改革的開局之年,也是全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。為貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新,推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)的意見》,積極策應(yīng)全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我縣旅游“三年大決戰(zhàn)”實施步伐,我們嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化工作舉措,形成部門協(xié)調(diào)合作、上下齊抓共管的良好局面。

一、主要措施

(一)深化旅游管理體制改革。一是完善旅游管理部門行政職能。進(jìn)一步完善旅游管理部門職能,申請設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,加強(qiáng)旅游質(zhì)量綜合管控和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),保障全縣旅游市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。醞釀成立風(fēng)景區(qū)管理辦公室,加強(qiáng)對景區(qū)的保護(hù)與開發(fā),推動景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變旅游管理部門行政職能。進(jìn)一步簡政放權(quán),下放旅游行政管理權(quán)限,推進(jìn)旅游管理部門向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。按照“政企分開”、“政事分開”原則,加快旅游市場化進(jìn)程。適時成立縣旅游行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化旅游協(xié)會行業(yè)服務(wù)職能和行業(yè)自律功能,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在旅游市場管理中的重要作用。

(二)深化旅游投融資體制改革。依托縣旅游發(fā)展總公司,探索建立健全旅游投融資機(jī)制。吸引社會資本和景區(qū)、酒店、旅行社、交通運(yùn)輸、旅游商品等企業(yè)參股入股,以資本為紐帶,統(tǒng)籌旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,努力將其打造成全縣旅游開發(fā)建設(shè)投融資平臺,并促進(jìn)其融入市旅游投資股份集團(tuán)公司。推進(jìn)旅游全領(lǐng)域開放,制定旅游招商引資優(yōu)惠政策,加大旅游招商引資引企力度,吸引大型企業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和民間資本投資開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游商品研發(fā)基地;支持旅游企業(yè)采取項目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保等方式擴(kuò)大融資規(guī)模;支持集體與個人以物權(quán)入股方式參與旅游開發(fā)經(jīng)營;鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合融資授信的旅游企業(yè)和重點旅游項目實施貸款優(yōu)惠,開展中小額旅游按揭貸款業(yè)務(wù)。

(三)推進(jìn)旅游經(jīng)營機(jī)制改革。策應(yīng)創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)。以創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制為核心,準(zhǔn)確把握原中央蘇區(qū)政策扶持機(jī)遇,大力促進(jìn)融入國家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)。在白沙、水南及庫區(qū)沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試,探索建立貧困地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)“三區(qū)一體”旅游扶貧開發(fā)模式,加快構(gòu)建全縣旅游扶貧村鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)體系。探索旅游景區(qū)景點經(jīng)營新模式。對接融入全市“三山一江”旅游戰(zhàn)略,規(guī)劃實施全縣旅游景區(qū)景點聯(lián)票制度,實行統(tǒng)一市場營銷、客源組織、售票管理,促進(jìn)景區(qū)經(jīng)營市場化。探索景區(qū)景點通過合資、獨資、租賃、承包、托管等方式出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán),推行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的經(jīng)營模式。

(四)推進(jìn)旅游營銷機(jī)制創(chuàng)新。一方面,推進(jìn)智慧旅游強(qiáng)化營銷合作。建設(shè)旅游網(wǎng)、微信、微博等旅游電子商務(wù)載體,打造網(wǎng)絡(luò)查詢、門票預(yù)售等服務(wù)功能為一體的遠(yuǎn)程營銷平臺,實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷向智慧營銷模式的轉(zhuǎn)型。積極參加省市舉辦的旅游推介活動,加強(qiáng)與“三山一江”縣市(區(qū))尤其是、、縣等周邊縣區(qū)的協(xié)作,開展“抱團(tuán)式”聯(lián)合營銷,實現(xiàn)旅游資源共享、客源互送,促進(jìn)區(qū)域旅游一體化,實現(xiàn)環(huán)中心城區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)圈。加強(qiáng)與康輝、中旅、中青旅等龍頭旅行社和自駕游協(xié)會的營銷合作,在景區(qū)品牌推廣、旅游活動策劃、客源組織輸送等方面實現(xiàn)雙贏。另一方面,設(shè)計精品線路開拓客源市場。整合全縣“紅綠古”旅游資源,精心包裝設(shè)計旅游線路。著力推出井岡山下廬陵文化游、歷史文化名村游、庫區(qū)水上休閑游、偉人故里紅色景區(qū)游等專題線路。在積極開發(fā)周邊縣市區(qū)客源市場的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、閩三角等國內(nèi)重點旅游客源市場,組織開展旅游宣傳推介活動,拓展目標(biāo)客源市場,擴(kuò)大生態(tài)文化休閑旅游品牌效應(yīng)。

(五)推進(jìn)旅游行業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新。加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。積極做好旅游統(tǒng)計工作,建立準(zhǔn)確詳實的旅游數(shù)據(jù)庫檔案。制定并完善旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)(點)、農(nóng)家樂、旅游交通和旅游接待單位等行業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。積極引導(dǎo)開展3星級以上星級賓館以及4A級鄉(xiāng)村旅游示范點的評定工作。加強(qiáng)旅游監(jiān)管體系建設(shè)。建立政府主導(dǎo),旅游、公安、交通、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動的旅游市場監(jiān)管體系。加強(qiáng)對涉旅企業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)旅游企業(yè)誠信合法經(jīng)營,維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游安全管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制,防止各類旅游安全事故發(fā)生。完善旅游咨詢投訴平臺,加強(qiáng)對游客服務(wù)質(zhì)量的全程監(jiān)管。

二、改革保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)合理設(shè)置旅游管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌整合涉旅部門,適時成立縣旅游發(fā)展委員會,由單一的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合協(xié)調(diào)管理,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,人、財、物相匹配,規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的高效運(yùn)作機(jī)制,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。

(二)加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)與上級旅游主管部門、旅游院校等的合作,依托井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校開設(shè)旅游專業(yè)課程,辦好旅游職業(yè)教育,強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員培訓(xùn),積極培育本地優(yōu)秀導(dǎo)游、講解員,組織管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),提升經(jīng)營管理水平,不斷加強(qiáng)實踐鍛煉,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,加快優(yōu)秀旅游人才培養(yǎng)步伐。

三、下一步工作打算

進(jìn)一步對接融入全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,以庫區(qū)資源為依托、山水文化為積淀、有序開發(fā)為原則、創(chuàng)建4A景區(qū)為目標(biāo),堅持紅、綠、古結(jié)合,做大做強(qiáng)景區(qū)項目建設(shè)。著力打造全國知名的“吉文化”旅游勝地、生態(tài)文化旅游示范區(qū)。力爭到2015年,旅游接待突破200萬人次、旅游總收入突破15億元,實現(xiàn)三年翻番。

(一)突出重點,全力推進(jìn)項目建設(shè)。

一是做大做強(qiáng)庫區(qū)水上項目。啟動庫區(qū)游客集散中心和生態(tài)汽車旅館綜合開發(fā)等項目建設(shè),啟動、、廣場項目的包裝與推介招商。規(guī)劃庫區(qū)岸線景點布局,開辟庫區(qū)水上畫艇、游艇等水上游樂項目,形成一條集休閑觀光、娛樂體驗為一體的精品旅游線路。

二是做精做細(xì)燕坊古村景點。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,完成村4A景區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。按照歷史文化型古村落及生態(tài)園林型規(guī)劃,圍繞燕坊古宅牌坊、雕刻楹聯(lián)、古韻民俗的特點,重點實施二十棟大院修復(fù)、商旅古道建設(shè)工程,打造出燕坊古村建筑與文化遺跡相連的獨特景觀。

三是做優(yōu)做美旅游區(qū)。按照“宜游、宜賞、宜居”要求,對進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。全方位整治“亂建、亂葬、亂采、亂伐”現(xiàn)象,完成云隱禪寺藏經(jīng)閣、荷花池、鎮(zhèn)山寶塔等工程建設(shè),做好漂流線、瀑布觀景點、森林游樂園的項目規(guī)劃設(shè)計,進(jìn)一步提高旅游品位。

(二)加大宣傳,積極拓展客源市場。

一是抓好電視報紙等媒體常規(guī)宣傳。繼續(xù)在中央和省、市主流媒體上進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步提高旅游知名度,提升市場競爭力,全力塑造“吉文化”旅游品牌形象。

二是抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳。在中國旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上,通過圖片、文字、視頻資料、博客、論壇、微信等形式及時旅游資訊、旅游線路等信息。

(三)優(yōu)化環(huán)境,著力提升服務(wù)質(zhì)量。

一是抓好旅游安全環(huán)境綜合治理工作。開展旅游市場專項治理活動,規(guī)范旅游經(jīng)營行為。重點抓好景區(qū)森林防火、賓館消防安全、食品安全和旅游車輛等特種設(shè)備安全運(yùn)行,確保旅游安全零事故。

二是加大旅游隊伍培訓(xùn)力度。開展多層次、多渠道的旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦導(dǎo)游員技能大賽和服務(wù)人員崗位大比武等活動,以賽促學(xué),全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì),提高旅游管理服務(wù)水平。

三是緊緊抓住旅游大發(fā)展的良好機(jī)遇。充分利用旅游資源豐富的優(yōu)勢,抓住省、市支持旅游大發(fā)展契機(jī),用足用好旅游政策,積極爭取國家、省、市全方位支持,推進(jìn)我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。