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縣電力設施保護辦公室經縣編委會批準成立于2013年，依法承擔電力設施和電能保護有關法律法規的行政執法工作。主要職責是：宣傳貫徹電力設施和電能保護方面的法律法規，加強對《省電力設施和電能保護條例》執行情況的監督檢查，查處重大危害電力設施安全和竊電行為，依法實施行政處罰；受理違反電力設施和電能保護等法律法規的投訴和舉報；負責全縣電力設施和電能保護人員隊伍建設；指導鄉鎮加強電力設施和電能保護行政執法工作。

為深入貫徹落實《省電力設施和電能保護工作條例》和省、市電力設施和電能保護工作會議精神，根據年初制定的《縣2014年電力設施暨電能保護工作要點》及《市2014年電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動實施方案》（蕪電保組[2014]1號）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執法活動，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設施的行為、整治了一批危及電力設施的安全隱患，現就縣2014季度開展的電力設施和電能保護工作總結如下：

一、2014年電力設施和電能保護工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執法工作力度，充分發揮縣電力設施電能保護工作領導小組各成員單位以及各鎮電力設施和電能保護辦公室作用，積極開展2014年電力設施保護安全隱患排查治理、反竊電等各類專項活動，集中整治影響電力設施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設施和電能的違法犯罪，確保了電網安全穩定運行，較好地維護了供用電秩序，為全縣經濟建設提供了可靠的電力保障。

（一）加強組織領導,不斷提高電力行政執法力度

一是完善領導組織，加強溝通協調。根據省、市經信委文件精神，我縣不斷完善領導小組成員單位，2012年根據成員單位人員的變化及時進行了調整，成員增至22個單位，印發了《關于調整縣電力設施和電能保護工作領導小組的通知》，使電力設施保護組織更加完善，有力地促進電力行政執法工作的開展。縣政府分管領導定期主持召開會議，聽取匯報，協調解決電力工程建設中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責，健全電力設施和電能保護工作長效機制，進一步推動了我縣電力設施和電能保護工作的開展。為確保電力設施和電能保護工作延伸至鄉鎮，各鎮成立了電力設施和電能保護領導小組，由分管領導任組長。

二是健全工作制度，明確工作職責。縣電力設施保護領導小組依據上級文件精神，結合我縣電力設施和電能保護工作實際情況，印發了《縣電力設施安全生產工作聯席會議制度》。

三是加強溝通協調，聯合執法檢查。11月21日由縣經信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內聯合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項檢查活動，共檢查了8家廢舊物品收購站點，在檢查中發現4家收購少量廢舊導線，且未做收購等級，檢查組責令其整改。當檢查到“春谷再生資源服務有限公司”收購點時，發現存有大量廢舊導線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當即移交屬地派出所作進一步調查。通過政企聯合執法可震懾廢舊物品收購站點不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設施器材的銷售渠道。

（二）深入推進社會管理綜合治理目標考核工作

將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理目標考核中，2014年縣委辦、政府辦聯合印發了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》，把電力設施和電能保護納入年終目標管理考核。

（三）積極推進電力行政執法機構和制度建設

一是為加強電力行政執法機構建設，市經信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式，推動各縣（區）政府及供電企業，加快建立和完善我市電力行政執法機構建設，落實派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執法機構設立，供電企業派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關工作職責和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經信委加掛了電力設施和電能保護辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設施和電能保護辦公室主任，王齊學、馬志寧同志兼任縣電力設施和電能保護辦公室副主任，王齊學負責聯系經信委相關工作，馬志寧、古迎勝負責聯系供電公司相關工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓，認真學習上級法律法規和有關文件精神。今年11月市電保辦組織執法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學習，我縣王齊學和古迎勝通過考察學習，積極總結別的市縣好的做法和經驗，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎。

四是執法證件、裝備規范管理。目前執法資格證件有5個（執法證件未下發），執法證件1個。縣電保辦購置了電腦、照相機、望遠鏡、錄音筆等執法裝備，日常的電力設施保護工作和行政執法工作已基本進入常態化。

（四）認真組織開展各類專項行動

1、根據《國網供電公司關于開展春季安全生產檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執行二十四節氣表，推進繼續開展安全管理提升活動，強化春檢安全生產監督管理，結合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查，發現管理類問題5項，設備類問題91項，針對發現的問題公司下達《安全生產監督通知書》，要求相關單位、班組制定整改計劃，限期落實整改。

2、根據《縣電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動實施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》要求，組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區、35千伏及以上變電站保護區范圍內的違章建設、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進行安全隱患排查治理專項行動，共發現隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現施工單位正在落實整改；另一處為北港排澇站未經供電部門驗收擅自啟用，經信委已函告許鎮鎮政府到供電部門辦理報裝手續，消除配電設施安全隱患。

3、根據政府部門有關工作指示，為做好客戶優質服務和安全用電工作，進一步加強各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設施用電安全，特組織供電公司相關部門配合許鎮鎮水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項安全用電檢查工作，對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執法工作

對縣域內的各類違章作業、違章施工行為進行查處，共下達《安全隱患告知書》15份，對5處危及電力線路安全的施工工地實施停止責令其整改。要求施工企業與供電公司簽訂《安全協議》2份。

2014年6月30日中合新龍產品批發市場開發有限公司在35千伏盛九線線路保護區附近施工，經縣供電公司和電保辦現場查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協議》，并制定了施工防護方案，并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設施安全的施工作業許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設施安全的施工作業許可審批》，標志著我縣電力行政執法工作取得新的進展。

（六）加強應急工作管理，提高突發事件防范應對能力

縣處置電網大面積停電事件應急指揮部辦公室設在我委。編制了《電網大面積停電預案》，印發了《電網2014年有序用電預案》，全年共下達《供電公司預警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設施和電能保護宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創造電力設施電能保護工作的良好社會環境,縣電保辦與供電公司聯合開展了一系列宣傳活動。

一是新年伊始，為提高城鄉居民電力設施保護意識，在2014年春風行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設施保護知識。

二是為關愛居民人身安全和家庭幸福，進一步加強電力設施保護和公共安全，縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續七日（4月1日至7日）滾動播放“電力設施保護和安全用電”宣傳標語，提高廣大群眾自覺保護電力設施意識。

三是根據縣農業和季節性特點，4至5月在社區、鄉鎮、街道、中小學、集鎮等人員集中區域張貼《關于禁止在電力設備及電力線路附近釣魚的通告》、《關于嚴禁在電力設備和電力線路保護區附近放風箏的通告》和《關于嚴禁在電力線路保護區內種植樹木的通告》、《嚴禁在電力線路保護區及附近進行焚燒活動的通告》。

四是結合縣籍山鎮政府組織舉辦的美好鄉村大舞臺的契機。5月8日，組織青年志愿者走進籍山鎮三連村開展電力設施保護條例和農村安全用電知識的宣傳。

五是為積極營造全民愛線護線良好輿論氛圍，進一步增強群眾依法保護“三電”設施的意識，5月22日，縣供電公司響應縣政府號召，聯合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設備保護宣傳活動。

六是6月16日利用全國第十三個“安全生產月”活動契機，在縣安監局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業和單位開展了以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的安全月宣傳活動，通過發放宣傳單、現場講解等方式，宣傳安全，強化市民安全意識，促進社會安全發展。6月22日，我委利用“全國節能宣傳周”活動，在廣場開展了電力設施和電能保護宣傳工作，現場發放《省電力設施和電能保護條例》》300多本，發放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設施安全警示標識。在人口密集區、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補充安全標識約300個，如“禁止垂釣，高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號牌，以清晰、醒目標識提示相關人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯合縣經信委設立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設施和電能保護條例》等法律知識，活動期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發放印有電能保護知識的環保袋500個，發放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動，廣大群眾參與保護電力設施的意識得到了一定的提高，也相當程度上震懾了盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。

（八）夯實電力設施安全基礎

1、對10kV35公里跨魚塘線路段進行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導線，存在的安全隱患，供電公司和村委會進行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設施保護工作亮點和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經費困擾，我縣電力行政執法工作推進緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實專職人員和辦公場所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務室和詢問室的辦公場所，縣經信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據《縣農村居民家庭用電安全保障工程實施方案》（民生辦〔2013〕13號）文件要求，繼續開展農村居民家庭用電安裝保障工程，消除農村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護器安裝已完成90%。

二、當前工作存在的主要問題

一是供電公司內部管理機制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業的部分部門、供電所把關不嚴，在未全面了解施工與電力設施關系前就提供了施工電源，且未簽訂相應的《安全協議》（特別要表明若施工危及電力設施安全的即可中斷供電）。供電企業的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時，對可能對電力設施安全造成影響的施工，應報電保辦到現場進行勘察。

二是政府管理部門職能作用發揮不明顯。

無論是房地產開發、重點項目建設等行為，都需要政府的相關部門（如住建委、重點局、林業局及鄉鎮土地所、建設辦）進行審批，只有在政府的層面上落實對相關部門、鄉鎮的電力設施的考核機制，才能從源頭上做好電力設施保護工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設施和電能保護工作領導小組的正確領導下，雖取得了一定的成績，但與先進市縣和上級要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點，做好以下幾項工作：

（一）繼續開展電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動等活動。

（二）繼續做好電力行政許可工作，爭取使我縣電力行政執法工作更上一個臺階。

（三）將電力設施和電能保護工作行政執法工作向鄉鎮和行政村延伸。

（四）進一步加大電力設施和電能保護工作的宣傳力度,提高人民群眾安全用電和減少電力設施破壞的發生。