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2020年是“十三五”規劃的收官年，也是謀劃“十四五”發展大計的關鍵一年。縣教育局以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國、全省、全市教育大會精神，以辦好人民滿意的教育為目標，緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署和教育工作計劃，進一步強化工作責任，優化工作舉措，狠抓工作落實，各項工作有序推進，各項任務圓滿完成，確保了全縣教育事業健康、協調、持續、穩步發展。現就2020年以來教育局工作情況總結如下：

一、有效防控疫情，保障校園平安穩定

面對突如其來的肺炎疫情，縣教育局充分發揮全縣教育系統各級黨組織和廣大黨員作用，全體黨員干部投身防控“疫”線，黨組織戰斗堡壘釘在防控“疫”線。縣教育局及時成立教育系統病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，出臺疫情防控相關文件，征召志愿者181人，配合社區開展門禁值勤工作376人次，開展對武漢近距離接觸人員排查。對摸排出的170名學生，56名教師和春節期間在外縣教職工285人進行健康跟蹤，做到每日一報。為保障師生安全，多舉措籌備疫情防控物資，共籌備并發放口罩30萬余個，紅外測溫儀400多個和26套可視測溫熱像儀，防護服113套，防護手套4575雙，洗手液1382瓶，各類消毒液2386千克，香皂1033塊。全面摸排全縣2.4萬余名師生的活動軌跡及健康狀況，組織2062名中小學教職工開展疫情防控政策解讀、應急演練、防控培訓，加強校園門禁管理、開展校園衛生整治專項行動；發放宣傳資料23000余份,鼓勵6萬多名師生和家長申領健康碼，對全體教職工開展核酸檢測。疫情期間，還認真落實“停課不停學”創建了463個班級學習群，向學生進行線上教學、答疑指導、精選推送“國家網絡云課堂”課程、“學習資料、微課視頻”330余課時，受益學生達15000多人。復學后，按照《開學導則》和《秋冬季疫情防控技術方案》細化校園防控措施，有效防控疫情筑牢校園安全屏障。

二、加強黨建引領，落實全面從嚴治黨

1.加強政治理論學習，夯實教師信仰之基。縣教育工作大會上，鄭勇局長要求廣大教師牢記囑托，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，積極探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領。機關學校各黨支部利用“”“4+X”固定黨群活動日，組織黨員教師認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，系列講話文選，引導黨員教師增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢固樹立宗旨觀念，努力做服務群眾的好黨員、好教師。教育系統進一步深化開展“精業務提能力、打贏教育翻身仗”活動，教育局機關主要業務股室，輪流坐莊，積極開展演講、研討、交流活動以提升專業技能和管理水平；各學校營造比學趕超的濃厚氛圍，強化黨員教師業務知識學習與實踐鍛煉，提高專業知識和專業素養，增強履職盡責本領，大力提高全縣學校教師的業務水平。實行教育系統黨員“踐行三個表率、爭創一流業績”積分考核管理，堅持做好機關“大講堂”活動和每周一練；安排11名入黨積極分子、發展對象參加縣里統一培訓；組織14名同志參加第三期全國中小學校黨組織書記網絡培訓；發展7位同志為新黨員；評選黨員先鋒崗和崗位標兵23個紅旗黨支部20個。

2.落實全面從嚴治黨，堅守黨風廉政底線。教育局把黨風廉政建設和反腐倡廉作為教育系統黨員干部的首要任務，年初召開2019年度黨的領導干部述廉述責述法的工作會、領導班子民主生活會、基層黨組織組織生活會和民主評議黨員會議。認真開展批評和自我批評，營造良好政治生態。加強中小學教師師德師風建設，切實規范教師從教行為，嚴格規范聘后管理制度，著力解決違法施教、有償補課等問題。處理違反教師職業道德教師1名，給予行政降低崗位等級處分，并在教育系統內下發通報，警示教育、引以為鑒。同時邀請縣檢察院應浩麗檢察官對全縣校（園）長、學校德保主任做“以案明紀”專題報告，在全縣教育系統中開展師德師風警示教育活動。本年度換屆選舉黨組織有15個黨組織，各個黨組織按照章程做好按期換屆選舉工作。根據縣委統一部署，按照2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的通知要求，對鎮嶺小學黨支部履責情況進行檢查，取得了一定成效；通過典型示范弘揚正氣，有4人獲得省優秀教師稱號，3人獲得市級優秀名師的稱號，1人獲得省希望工程園丁獎，3人評選為縣第二屆“最美教師”榮譽稱號。

3.守住意識形態陣地，創建校園黨建品牌。圍繞校園文化建設為中心，各基層黨組織將黨建品牌創建工作責任化、具體化，落實到每個教師，形成上下聯動、齊抓共管的新格局。9月30日教育局黨委在止馬中心小學召開全縣教育系統黨建推進會。深入學習教育論述重要講話精神，相互交流了黨建做法和經驗，促進了校園黨建品牌建設，提升學校黨建工作水平。認真落實縣委縣政府大干六十天實現"全域無垃圾"和“爭創文明城、爭做文明人”的安排部署，機關和各校全方位行動，全面開展全域無垃圾宣傳和治理活動和每月一主題的“文明大討論”。為豐富我縣教育系統文化體育活動，教育工會組織開展了教職工氣排球比賽和羽毛球比賽。

4.扎實開展掛點幫扶，助力脫貧攻堅。組織黨員同志多次到掛點村何舟坪開展人居環境整治、疫情防控宣傳，上黨課，幫助群眾解決實際困難；參加“黨建引領，共享食堂”服務活動；參與文明縣城創建，杜絕“舌尖上浪費”；開展秋冬季疫情防控宣傳，參與防汛防臺風轉移避險演練；對接凱圣公司，幫助企業復工復產。教育局機關工會還積極采買扶貧農產品共計55885元，組織參加“99公益日”募捐活動，總籌款16165.1元，組織參加“慈善一日捐”活動，共捐款93158.9元。

三、聚焦主責主業，提升教育教學質量

1.學前教育穩步推進。一是學前教育良性發展。全縣3—5周歲適齡幼兒4339人，在園幼兒4259人，適齡幼兒入園率98.16%。公辦園在園幼兒3156人,民辦園在園幼兒1103人，公辦園在園幼兒數占全縣在園幼兒總數74.10%，比2019年提高0.3%；公辦園與普惠性民辦園在園幼兒4259人，普惠率達100%。二是學前教育生均經費進一步提高。今年春季開始，公辦園生均經費由450元/生.年，提高至600元/生.年，普惠性民辦幼兒園生均經費補助政策也得到落實。三是實驗幼兒園實現擴容招生。城南校區投入使用設為實驗幼兒園總園，217路園、文昌園為分園，重新劃定實驗幼兒三園招生片區。四是教育、教研活動得到加強。繼續開展精準幫扶村級幼兒班活動，各幫扶園為村級學前送課26節，開展去“小學化”、幼小銜接、游戲宣講、家園聯系等講座6次，受益農村教師200多人次；發揮“名師工作室”示范引領作用，10月26日，省“吳海云”名師工作來我縣實驗幼兒園217路校區指導體育基地園工作的開展，11月在西片區及民辦園開展學前教育名師工作室“送教下鄉暨片區教研活動”；對2018年立項的縣級課題進行中期檢查評估，通過課題研究及經驗總結，不斷提升教師的專業水平。五是加強家園共育形成教育合力。聯合人社局對全縣公民辦幼兒園的保育員進行了專業培訓，共130余人參加了培訓，37人參加了保育員技能大賽，8人獲得高級保育員資格證，27人獲得中級保育員資格證。

2.義務教育優質發展。繼續實施“強基壯腰”工程，強化制度建設，深化教研教改，繼續推廣我縣教學成果，提高教育教學質量，通過努力2020年我縣九年義務教育鞏固率為97.1%。一是學校辦學品質得到提升。華橋中小學、茶富中學通過省級“義務教育管理標準化學校”評估；新旬小學等4所“小規模學校”完成市級評估驗收工作；實驗小學、鸞鳳中小2所學校接受“省教改項目校”中期績效評估。二是質量監測成果運用取得成效。在疫情期間，組織開展了“試點研究成果案例征集”工作，共收到基層學校、教師提供的參評案例83篇，獲一等獎32篇，二等獎42篇。組織并承辦了“小學語文統編教科書‘習作（口語交際）’教學專場”和多學科的省名師工作室送教、送培活動，為我縣教師的業務能力的提升起到了很好的幫扶作用。今年“科學和道德法治”兩個學科順利接受了教育部質量監測，中考綜合成績取得全市第四名佳績。三是教研氛圍更加濃厚。開展線上教學，線上教研活動，舉辦教師教學技能大賽，開展課題結題驗收，組織優秀教師送教下鄉，推動課堂教學改革，初中“學案導學，自主探究”課堂教學模式改革階段性成效。四是集團化辦學效益更加彰顯。集團化辦學規模再次擴大，除實小總部、文昌分部、圣農分校三個校區外，又新增設杭川書院分校，增加了150個起始年級優質學位，極大地緩解了城區各校的招生壓力。實小教育集團發揮示范引領作用，每年接納縣教育局安排的農村跟崗交流教師30余人外，還與農村學校開展以“結對共建促成長”為主題的結對交流學習活動，促進城鄉教育均衡發展。五是城區初中擴容提質。城區初中擴容工作采取逐年穩步推進，今年秋季，一中初中每年級將從8個班擴大至10個班，三中將從11個班擴大至12個班，增加學位116個，平均班生數達50人標準。通過優化布局，徹底消除大班額現象，滿足進城務工子女享受優質教育資源需求，實現城區“劃片就近入學”。

3.高中教育持續加強。城南實驗學校秋季投入使用，縣一中，辦學條件得到明顯改善，順利迎接省一級達標高中復評整改。縣財政今年按照每生每年1000元標準，撥付普通高中生均公用經費，撥付資金265.5萬元。高中學校嚴格規范辦學行為，立足課堂增效益，健全機制抓管理，精致備考促提升。2020年高三畢業班學生本科上線數376人，上線率53.33%，排名全市第8名；理科本科上線率大幅提升，上線率達70%；總分600分以上15人，凈增5人；藝體類考生本科上線率93.55%，較去年67.97%提升了25個百分點。

4.職業教育有所提高。通過實施“重點專業”帶動戰略，以推進重點建設專業為突破口，加強專業建設，帶動專業或其他專業的改革與發展，充分調動各專業建設的積極性和主動性，使專業建設邁上新臺階，專業特色得以凸顯。積極做好畢業生高職招考工作，參加高職招考人數70人，有58位學生被高職院校錄取，錄取率達82.8%。推進實習實訓建設，與閩北高級技工學校開展聯合辦學，與圣農集團、圣維生物、實驗幼兒園、廈門博藝幼兒園等6家單位合作開展實習、見習培訓。組織參加市技能競賽，舞蹈、琴法、插花、教學設計等項目上均獲三等獎。做好就業指導，邀請企業家、優秀畢業生來校舉行創業講座，激發學生的創業意識，加強就業準備教育，轉變就業觀念，強化就業管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好畢業生就業安置工作。

5.終身教育不斷提質。我們繼續推動終身教育工作，開展以“全民智學,助力‘雙戰雙贏’”為主題的“縣2020年9.28終身教育活動日系列活動”。成立了以縣政府分管副縣長王春蓮同志為組長，各鄉鎮、縣直終身教育成員單位負責同志為成員的“縣2020年終身教育活動日系列活動領導小組”，負責統籌全縣終身教育工作。研究制定了《縣終身教育促進委員會辦公室關于開展2020年“9.28終身教育活動日”活動的通知》。各鄉鎮、縣直終身教育成員單位，各社區、中小學校也根據本單位工作實際制定了工作方案，明確了活動內容和要求。各成員單位根據單位自身性質開展青干培訓、行政執法培訓、職業道德培訓、電商培訓、村官論壇、中小學教師遠程培訓、農村骨干教師培訓、新教師崗位培訓、心理健康培訓；開展“九九重陽節、濃濃敬老情”大型廣場文藝演出、職工籃球比賽、中小學田徑運動會、老年人門球比賽、“魅力鄉村游”等多種體驗活動。據統計，“9.28終身教育活動日”活動期間，全縣各單位懸掛大型宣傳橫幅31條，張貼標語186張，編寫板報、墻報112期，國旗下講話36場次，印發宣傳材料1500份。電大工作突出，共招生138人，在全市、全省同類電大工作站中排名前列。在2020年7月葉麗紅同志榮獲電大“招生工作優秀個人”榮譽稱號。

6.德育工作扎實開展。一是學校德育工作形式多樣，內容豐富。不斷加強意識形態教育，深化青少年學生社會主義核心價值觀教育，創造一個和諧、安全、健康、向上的成長環境。努力提高德育干部素質。舉辦班主任經驗交流會、班主任培訓講座；組織德育副校長、德育主任到止馬中小開現場會，組織優秀班主任觀摩中學“優質主題班會”研討活動。加強校園文化建設，充分發揮環境的育人作用。一中的“創建優雅文化”，止馬中心小學的“愛心功德碑”，杭西小學的“金色少年”，華橋中小的“紅色文化長廊”、司前中小的“剪紙藝術”等文化建設，都成為校園文化建設的一道道亮麗風景。開展豐富的德育活動。在“輝煌七十年奮進新時代”“愛國力行共抗疫情”“我愛閱讀”等多項征文中，共有35位獲得市級一、二、三等獎。禁毒教育工作扎實開展，新建禁毒宣教室7個，學生禁毒知識競賽參與率100%。本年度組織2295名學生參加軍訓，有效開展國防教育和雙擁工作。深入開展“開學季普法月”活動，提升學法守法意識。結合朱子文化進校園，開展誦讀朱子詩詞和家訓、“朱熹故事競賽”、“征文”“行朱子成年禮”“朱子敬師禮”等活動。二是心理健康教育有效開展。高度重視青少年心理健康教育，以傳統手段為主，發揮新媒體的優勢，多渠道構建疏導青少年心理問題的渠道。疫情期間，通過微信群，組織開展大量防疫科普宣傳和疏導情緒工作，提供居家親子活動內容，傳輸正能量。在復學之際，完成直播課程《把學習的主動權交還給孩子》，依托國家中小學網絡云平臺“珍愛生命”教育專題平臺開展“珍愛生命”教育活動，轉發相關資料，幫助各校持續開展多種形式心理健康教育、生命安全教育和青春期專題教育。復學后，各校設立心理健康支持熱線，對重點關注學生進行評估、預判或轉介；中、高考前夕，不僅為有需求學生進行心理干預，還為全縣中、高考學生制作了疏導宣傳小報。三是體藝工作成效顯著。按要求開足開齊藝體類課程，積極組織藝體教師參加各類培訓、交流、觀摩、評比活動，各校積極開展繪畫、剪紙、舞蹈、攝影、書法、合唱等興趣小組、及社團活動，為學生創造了良好的育人環境，使學生等到了較為和諧、全面的發展。舉辦了2020年縣校園舞蹈展演，其中青少年學生校外活動中心的舞蹈《堅持不蟹》榮獲市三等獎。報送一中林盛建老師指導的女聲小合唱參加省第十四屆音舞節選拔。

四、精心統籌謀劃，加強教師隊伍建設

1.進一步深化教師隊伍管理體制改革。加緊加快了干部調整行動步伐，今年對全縣學校二層班子進行年輕化調整任免150人，提前給年輕干部騰出進步空間。同時，建立和完善了教師績效管理辦法，出臺新的考評方案和細則并完成了對全縣教師的工作量考核工作。全縣各類學校均制定了切合實際、較為科學的教師績效考核指標體系，并與教師績效工資發放相結合，有效調動了全體教師工作積極性。

2.不斷完善教師補充、調配機制。我縣通過政策引導、措施保障、城鄉互動，有效補充了教師，并促進教師資源縣域內的合理調配，使全縣教育人才資源配置日趨合理。按照新修訂的中小學教職工編制標準及時補充科任教師，今年，共招聘錄用教師51人，確保全縣緊缺學科教師配備到位，繼續實行城鄉教師交流互動。全年共有中小學教師155人次進行了城鄉輪崗交流。

3.加強教師繼續教育培訓工作。落實按不少于教師年工資總額的1.5%核撥教師繼續教育專項經費。構建中小學幼兒園教師終身學習體系，大力開展以新課程、新技術、新理念和師德教育為重點的培訓，更新培訓手段，創新培訓方式。2020年，對全縣校（園）長、學校中層管理干部、中小學骨干教師、班主任、新教師等進行了多層次的培訓，目前共計縣級培訓1633人次、省市培訓185人次、國家級培訓2人。

4.科學規范教師的人事管理。做好教師資格注冊、認定、學歷變更工作，為我縣教師隊伍儲備人才。2020年完成教師資格注冊82人；上半年完成教師資格認定73人，下半年完成教師資格認定19人；全年學歷變更完成35人。做好教師職稱評聘、年度考核工作，正向激勵教師積極干事創業。2020年我縣申報正高級教師職務1人,通過評審1人；申報高級講師教師職務1人,通過評審1人；中小學申報高級教師職務8人，通過評審7人；中小學（幼）申報中級教師職務42人，通過評審39人；中小學（幼）申報初級教師職務38人，通過評審38人。完成2020年畢業生的轉正定職工作50人。根據上級的工作安排部署，11月會同編辦、人社部門的同志對全縣學校進行了核編核崗，并認真按時完成了全縣1635名教師的學年度考核審核工作。

五、優化育人環境，構建平安和諧校園

1.招生考試工作規范有序。按照“就近劃片、免試入學、陽光招生”的原則,通過科學謀劃、分類指導、統一協調，穩步推進，圓滿完成了2020年招生工作任務。按照“建設平安考試”的目標，堅持“依法治考、從嚴治考”的原則，做好各類考試工作。2020年我縣參加全國普通高校招生考試766人，退伍軍人高職高專擴招考試226人，參加中考1741人,另外還組織了普通高中、中職學業水平考試。

2.教育助學政策落實到位。一是教育資助全覆蓋。大學生生源地助學貸款、中職資助、普高資助、義務教育資助、學前資助以及社會資助等各項工作落實到們。全年共資助經濟困難學生2409人次，資助金額398.98萬元。二是加大對家庭經濟困難學生資助政策的宣傳力度。采取更加豐富多樣的宣傳形式，積極發動社會力力量廣泛參與。通過宣傳，讓更多的人了解家庭經濟困難學生這個群體，爭取得到社會的廣泛支持和理解；三是積極開展誠信教育、感恩教育等主題教育活動。加強對家庭經濟困難學生的心理關注和幫扶家庭經濟困難學生的心理困擾，積極營造誠實守信的良好氛圍。

3.平安校園建設切實加強。縣教育局及時下撥校（園）安全隱患治理專項經費183萬元，組織召開了教育系統2020年防范重特大安全事故、防汛、房屋結構安全隱患大整治工作推進會，做好學生上下學交通安全、防溺水、房屋結構安全隱患排查，按照“一校一檔”建立學校隱患檔案，限期整改，并將隱患錄入應急管理平臺，進行適時監督，保證按時完成整改。一是學校房屋結構安全隱患排查共361棟，未發現房屋結構重大安全隱患，一般安全隱患3棟。現3棟一般安全隱患房屋均已處置完畢（拆除2棟、修補1棟）。二是校園及周邊安全治理進一步得到保障。局主管領導與各中小學校、幼兒園主管領導與班子成員、教師層層簽訂了《綜治安全工作責任書》，與家長、學生簽訂了《安全教育家校協議書》和《不攜帶管制刀具進校園協議書》，建立健全《特殊人群管控臺賬》和《社會群體不穩定人員管控臺賬》，加強校園重大決策、重大項目、重大活動穩定風險評估，確保全縣教育系統未發生不穩定事件。三是大力整治校外培訓機構。對全縣中小學生參加校外培訓情況進行調查摸底，將學生參加校外培訓情況，以班為單位錄入管理平臺。目前，排查出校外培訓機構10所、中小學校20所。精準掌握全縣校外培訓機構底數，為開展集中治理打下堅實的基礎。

4.項目資金監管科學有效。建立科學規范的資金管理制度，健全財務管理監督機制，遵循“花錢必問效”、“無效必問責”的原則。進一步嚴肅學校財經紀律，加強內部財務管理，嚴控“三公經費支出”，開源節流。對各學校財務收支情況、經費預算執行情況進行專項審計，并將審計結果在一定范圍內通報。加強項目資金使用管理，進行動態跟蹤，對項目資金的審批與使用進行監督，定期或項目完工后對項目資金的使用情況進行抽查或全面檢查，對出現的問題進行問責、整改、完善，保證項目資金的使用合規、有效。

5.教育督導工作更加有力。根據《教育督導條例》和《中小學校掛牌督導辦法》文件精神，不斷對學校開展經常性督導，2020年各督學落實常態督導200余次，形成學校督導報告200余篇，同時，完成督學案例4篇。重點督導學校落實立德樹人情況，包括學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩定、規范辦學行為等情況，引導學校辦出特色、辦出水平，促進學生德智體美勞全面發展。2020年國家義務教育質量監測榮獲教育部授予“縣級優秀組織單位”的榮譽稱號。

6.學校辦學條件明顯改善。全年安排校園安全長效機制項目共3批23個項目，投資447萬元，完成校舍維修面積4860平方米，完成率100%。義務教育薄弱環節改善與能力提升項目17個，總投資652萬元，完成投資率100%。投入2000多萬元用于城南實驗學校、城南幼兒園附屬工程及室內裝修、設備采買，保證了兩所學校秋季如期投入使用。新建的城北小學（含城北幼兒園）主體已封頂，正在內部裝修，已完成投資5230萬元，完成率104.6%。新建9所智慧圖書館，更新了全縣學校圖書館管理軟件系統，對全縣各校圖書館管理人員進行了軟件使用培訓。完成全縣中小學圖書清理工作，共清查54.308萬冊圖書，下架不適宜的圖書2121冊，剔除外觀差，無保存價值的圖書6276冊。推進智慧校園試點建設工作，開展城北教師進修學校的智慧校園規劃設計論證，為今后我縣的智慧教育建設摸索經驗。

雖然2020年，我縣教育改革發展雖然取得了長足的進步，但是還存在著一些不足與問題：

1.隨著城鎮化進程推進和二孩開始入學，學齡人口每年呈遞增趨勢，未來幾年城區學位依然不足。城區擴容勢在必行，“十四五”教育建設項目要盡早規劃實施。

2.我縣地處邊遠山區，工作生活條件相對艱苦，每年教師招聘完成率較低。如，2020年計劃招聘80人，實際招聘51人，完成計劃數的63.75%。而隨著城區學校擴容的推進，教師需求量在增加；農村學校生源急劇減少，但小班化并不能減少教師配備，兩方面原因造成學校需要花費大量的教學經費用于臨聘教師，擠占了學校的其他建設經費，影響到學校的全面發展。

3.招聘的新教師中師范專業類少，多為綜合類學校的畢業生通過考取教師資格證。2020年招聘的51人中師范類有18人，占比35.3%；新入聘教師整體素質偏低，教學質量難以突破，為促進教師的專業成長，亟需開展多層次、多渠道、高效率的教師培訓工作。

2021是“十四五”開局之年，開好局、起好步，要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人的根本任務。把方向、補短板、提質量，實現我縣教育事業高質量發展超越，努力辦好人民滿意的教育。