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1、全年共普查燃氣用戶5000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費158萬元，超額完成包干指標58%。

2、主要設備完好率始終保持在93%以上。

3、全面實現安全指標的各項要求，年職工重傷率、人身事故、火災、爆炸事故、有責交通事故、失竊案件、設備事故為0。

“六項工程”工作目標完成情況：

一、先鋒工程

（一）加強領導班子建設

1、加強政治理論學習

為了進一步提高班子成員的思想政治素質，今年以來，我們以中心組學習為載體，切實抓好班子的政治理論學習。學習中我們做到學習有計劃、有目的，理論聯系實際，更新學習方法，逐漸形成良好的學習制度和氛圍。通過認真研讀、集體討論、座談交流等形式，系統地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和四中全會精神等十余部重要文獻，并緊密結合企業改革改制深入進行了討論、寫了學習筆記和論文。通過學習，班子成員的政治理論水平得到了進一步提高。

2、深入各科隊調研

為了加強領導班子對稽查工作的指導力度，領導班子成員采取深入到各科隊調研，與稽查人員交心談心，聽取科隊長工作匯報等方式，了解各科隊在稽查工作中存在的問題、困難，需要大隊領導班子解決的問題以及當前稽查人員的思想狀況。并將所反映出的問題，匯總起來形成調研報告，對工作中存在的問題提出切合實際的整改意見，以及工作方法、工作思路等等。

3、開好民主生活會

按照總公司深入開展“兩風”建設工作的要求，為了找準大隊班子成員在思想、作風和紀律等方面存在的問題，在深入開展“兩風”建設民主生活會前，大隊班子成員認真開展交流談心，聽取干部職工的意見，認真開展批評與自我批評，找差距、促查擺，并認真準備了裁擺報告材料，做到了查擺問題準確、具體，分析原因深入、透徹，大大增強了整改的針對性。并于9月1日召開了領導班子民主生活會，總公司有關領導參加了會議。大隊領導班子成員分別就自身存在的問題進行了查擺，并由大隊長代表領導班子進行了領導班子查擺。會后總公司領導對這次民主生活會十分滿意，并對領導班子成員提出了中肯的意見和建議。

4、強化班子整體效能

在搞好理論學習的同時，我們還注重加強班子的團結。我們從大局入手，以認真貫徹民主集中制為核心，著力培養班子成員之間親密無間的戰友關系。重點工作集思廣益，齊心協力去干，日常工作按各自分工組織實施，一把手駕馭統攬全局，保證了領導班子始終用一個聲音說話，提高了工作的時效性和領導班子的整體合力。

大隊新的領導班子自11月份調整以來，按照總公司領導的要求，注重發揮班子的整體效能，主要從既講規范、又重溝通；化零為整、增強合力；廣泛調動、同心協力；調整制度、注重激勵等四個方面充分調動領導班子成員的積極性，體現了新班子“以人為本，人本是才”的基本工作理念，樹立了新班子團結務實的新形象。

（二）黨員干部隊伍建設

1、堅持學習日活動

我們把每周四下午定為黨員干部集體學習日,一直堅持,從未間斷。在興起“三個代表”重要思想新高潮的學習教育活動中，我們充分利用“黨員學習日”組織全體黨員集中學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和四中全會精神等文件資料，使黨員干部的政治理論素質有了新提高。

2、開展黨員干部民主評議

4月份大隊進行了干部述職，全體干部針對自己在過去一年里工作方面的功過是非進行了詳盡的總結，并認真查擺了工作中存在的不足，并針對不足提出了整改意見。述職完畢后，全體職工以無記名投票的方式進行了干部測評，經過監票小組匯總后，將民主評議結果公布于眾。

6月份大隊進行了黨員民主評議。在評議前，大隊黨支部特別要求黨員的自我批評要有針對性的提出個人存在的問題，通過嚴肅認真地開展批評與自我批評，使全體黨員受到一次深刻的黨性黨風教育，達到進一步更新念、明確目標、鼓舞士氣、增進團結的目的。此次評議選出八名優秀共產黨員，無不合格黨員，并向總公司推薦“五模范共產黨員”1名，“黨員先鋒崗”1個。

3、加強入黨積極分子的管理

今年大隊進一步加強了對入黨積極分子進行教育、培養和考察，指定專人培養入黨積極分子，組織他們參加黨課，堅定信念，增強他們早日加入黨組織的愿望和信心。在發展黨員上我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定做好黨員的發展工作，注重培養稽查一線職工入黨，切實保證黨員發展的質量，注意糾正和克服重發展、輕培養教育現象，截至目前2009年大隊共發展預備黨員3名，轉正2人，使大隊黨員人數增加到41人。

二、親民工程

（一）轉變執法行為，全面落實“親民工程”

為了切實達到總公司提出的“親民工程”目標，年初大隊結合“親民工程”開展了創建“陽光稽查”活動，提出了執法辦案由“單純執法型”向“執法服務型”轉軌換型的要求，將創新服務理念作為改進稽查執法工作的第一要務，并將其作為豐富和發展燃氣稽查工作理論和實踐的一條改革新思路貫穿始終。把嚴格執法與文明服務有機結合起來，把維護燃氣企業利益與維護燃氣用戶合法權益有機結合起來，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡薄、執法隨意的現象，把燃氣稽查的各項工作，置于社會發展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優質服務。

如：今年2——3季度開展的經營收費大檢查活動中，我們向用戶開展了安全用氣的宣傳，并在稽查工作中，對于不是故意損壞燃氣設施的用戶，已糾正為主、處罰為輔的原則，規范用戶正確安全使用燃氣，深受用戶的好評；但是對于存在惡意違章行為的用戶，則是嚴查、嚴處、嚴罰不怠，決不姑息。

正是由于稽查人員一絲不茍，盡職盡責的工作態度，才發現并及時排除了省軍區鉛印室食堂內一次重大泄漏險情，避免了一起嚴重的煤氣爆炸事故的發生。當險情排除后，鉛印室負責人高度贊揚燃氣稽查人員的這種認真負責、一絲不茍的敬業精神，并送給稽查大隊一面寫著“真情所見、排憂解難”八個大字的錦旗。

稽查人員在對道里安靜二胡同9號紅梅幼兒園進行檢查時，排除了一起嚴重的煤氣泄漏事故，確保了園內近50名師生的生命安全。該負責人對稽查人員過硬的維修本領、高度的責任心和良好的服務態度給予了贊揚。

（二）關心職工工作生活，利用工作之余開展豐富多彩的活動

1、關心困難職工生活，對內退職工原稽查大隊辦公室主任陳廣海同志，大隊領導給予了特殊的關照，逢年過節進行慰問，在資金十分緊張的情況下，為其報銷醫藥費用，并組織全體職工進行捐款，資助其做白內障手術。對于其他生病的職工，大隊領導都親自探望，并自費購買禮物。同時大隊領導還響應總公司號召，與困難職工結成一幫一對子，定期對其進行幫扶。

2、為豐富職工業余文化生活，大隊領導在積極舉辦了棋、球、牌等各類比賽，并組織職工積極參加了總公司組織的足球比賽、運動會和歌詠比賽，積極開展有益于發展、有益于職工身心、形式多樣、內容豐富的各種文體活動，團結力量，凝聚人心，帶領職工為總公司的發展做出更大的貢獻。

3、建立健全各項民主管理制度，規范民主管理程序，進一步實現職工民主監督、民主管理的職能，稽查大隊于今年3月份召開了二屆三次會員職工大會。在這次大會上，廣大的職工群眾對大隊的整體工作及各項任務目標進行了討論，聽取了行政工作報告和領導班子及班子成員做的述職報告，審議并通過了二項決議和方案，并提出提案共計49條，歸納為稽查管理工

作、法制建設工作、陽光稽查工作、黨建工會工作、職工生活以及其他方面等六個方面共24條建議，領導班子對這些職工提案進行了認真的回答。對去年職工提出的21條意見和建議，除了大隊權力范圍內不能解決的5條外，其余16條意見和建議全部解決和采納，受到了廣大職工的擁護。同時，在這次大會上，全體職工充分履行了當家作主的民主權利，對大隊領導班子進行了民主測評，并將測評結果當場公布，標志我大隊民主管理體制逐漸趨于成熟，職工參政、議政的積極性得到了有效的保證。

（三）開展“學雷鋒”和“青年志愿者”服務活動

稽查大隊青年志愿者服務隊開展了敬老助殘、扶貧助困及為弱勢群體服務等活動，自費為他們出資購買了日常用品。其中，道里區安定街20號4單元301室居民呂振清，常年臥病在床沒有勞動能力，只能靠社區低保金生活，當青年服務隊安裝防盜封時發現這種情況后

，他們利用業余時間自發地組織起來到該用戶家進行義務勞動，并集資購買米面、豆油等日常用品送到了用戶手中，使呂振清感動的熱淚盈眶，她激動的說：“你們使我感到了黨的溫暖和雷峰同志再現，還是好人啊”。

同時還在廣大職工中廣泛開展了“學雷峰愛崗敬業”活動，組織職工開展了一些形式新穎、影響較廣、意義深刻的學雷峰活動。在4月總公司組織開展的“青年志愿者集中行動日”活動中，青年志愿者服務隊與道里三處結成共建關系，在其轄區內開展擦拭調壓箱活動，共擦拭調壓箱20余個，積極響應了總公司的號召。

三、育人工程

2009年稽查大隊按照總公司的要求，認真落實了“育人工程”工作，以全面提升稽查員的學習能力、實踐能力、創新能力為目的，以抓好企業改革改制職工思想穩定為出發點，切實把“育人工程”作為最根本的任務來抓，大隊結合自身的特點，將“育人工程”與實際工作做到“三結合”，有計劃的開展職工培訓。通過一系列扎實有效的培訓，提高了素質、凝聚了人心、穩定了隊伍、增強了戰斗力，全體職工積極投身到稽查工作之中。

（一）注意做到“育人工程”與“陽光稽查”相結合。

在開展“育人工程”工作中，對全體稽查隊員進行“陽光稽查”各項要求的培訓。一是組織職工重溫了鄭培民、李慶長及任長霞等同志的先進事跡；二是組織職工學習“陽光稽查”各項工作制度，包括：執法辦案規定、“十條禁令”、辦事公開化制度、限時辦結制度、執法服務承諾制度、失職追究制、首問負責制度、重特大案件例會決議制度、執法辦案常用語等。并要求他們認真貫徹執行，為廣大燃氣用戶提供熱情優質服務，把燃氣用戶滿意與否作為衡量每個人工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優質服務之中，由“單純執法型”向“執法服務型”的轉變，全面發揮燃氣稽查的職能作用，努力實現燃氣稽查工作和企業發展的良性互動。

（二）“育人工程”與提高稽查業務素質相結合。

大隊針對提高職工稽查業務素質制定了詳盡的培訓安排。一是，聘請有行政執法辦案經驗的專業人士，開辦行政執法專業知識培訓班。首先，我們對全體稽查隊員進行了行政執法專業知識、預審與筆錄技巧的培訓，此次培訓我們聘請了哈爾濱市建委、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區法院行政廳的領導為我們講課，對全體隊員開展標準辦案、嚴格執法、廉潔辦案的教育培訓。隨后我們結合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規法條加強學習，增強隊員們的法律意識，使其在辦案中能夠嚴格按法規執法辦案。培訓后的考核，我們一改以往簡單答卷方式，而是采取了模擬辦案、填寫卷宗文書的方式進行考核，真正達到理論學習與實際工作的有機結合。此次考核全員通過，其中優秀者15人，占考核比例的20％以上。二是，為建設一支軍事化管理的稽查隊伍，我們到老虎團進行了軍事化訓練，通過幾天的軍事化訓練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業和工作紀律建設，而且使我們逐步成為一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的稽查隊伍。三是開展安全稽查的培訓，主要講解在稽查工作中關栓、摘表的安全要求等。使全體稽查人員在執法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效、安全”的原則和標準，更新思想觀念，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，把維護燃氣企業利益與維護燃氣用戶合法權益有機結合起來。

（三）做到“育人工程”與企業改革改制發展的需要相結合。

改革改制是企業當前的頭等大事，為了使廣大職工理解和適應改革改制發展的需要，在開展“育人工程”工作中，除了開展與稽查業務知識有關的培訓外，我們還著重對職工適應企業改革改制的心理素質和其他工種技能的培訓教育。一是組織職工學習了省、市、總公司有關企業改革改制的文件精神和改革改制是社會發展的必然趨勢的理論文章；二是培訓表具常識及管理，主要講解表具的內部結構以及德國埃爾斯特智能表等相關表具知識；三是培訓經營收費管理及查帳方式、方法，主要講解如何進行經營收費查帳、數據采集器的使用方法等等；四是培訓小修、巡線等有關燃氣業務知識，主要講解：各種表封的識別、U型壓力計的使用、緊急事故的應急處理、閥門井常識等等。通過培訓教育，提高了廣大職工群眾各項專業技能，增強他們競爭上崗的能力，教育和引導職工正確認識企業的改革，敢于面對企業改革中的一切困難和挑戰，為改革改制的順利進行和穩定工作做出了貢獻。目前，稽查大隊全體隊員沒有受到企業改革改制的影響，全隊人員穩定團結，以高度的工作熱情積極投入到本職工作之中。

四、管理工程

（一）開展“陽光稽查”活動，建立健全各項工作制度。

一是，創建執法辦案限時辦結制度，實現稽查流程規范化、效率化。二是，創建錯案責任追究制度，對錯案的處理和責任追究方面，做到責任到人、服務到人，并獎罰分明，促進嚴格執法和優化服務。三是，創建行政執法服務承諾制度，增強燃氣執法人員的服務意識，改進工作作風，樹立良好的行業形象，促進形象建設。四是，創建重大行政處案件集體討論制度，公正、客觀作出處罰決定，防止主觀臆斷。此外還建立和完善了首問負責制、執法辦案管理規定和執法人員失職追究制度等各項規章制度16項，促進依法辦案，規范管理，文明高效，逐步實現效能稽查、科學管理，以適應改革需要。

并責令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行為10余起。

4、打擊偷盜氣，減少燃氣流失

今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查，發現偷盜氣行為及時處理，有效維護了燃氣企業的經濟利益。

（三）經過與2003年同期相比較，2009年稽查大隊辦公用品費和汽車耗用費較去年同期分別增加了1,209.72元和27,539.36元，增幅分別為1.72%和8.32%。這主要是因為：

1、2009年里稽查大隊由于處于三地辦公或兩地辦公，直到今年8月才全部搬至民豐街一處辦公地點，搬家后購置了部分辦公用品和用具；另外，稽查大隊2009年是創建“陽光稽查”活動的第一年，建立健全各項規章制度、建設“陽光大廳”等相對地增加了辦公用費的增加，所以在辦公用品方面的增加是因工作需要而增加的，并非因為人為浪費造成。

2、2009年稽查大隊從原來的安全工作的二線單位升級為一線單位，并全天24小時接警即出，而今年是我市熱網改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，不管什么時間只要接到出警任務，大隊值班中隊和值班車輛就立即趕往事故現場，進行事故處理，所以由于工作強度和工作范圍的擴大，也是造成今年汽車耗用費增長的一個主要因素；另外，稽查大隊有兩臺即將要報廢的車輛，一臺是213吉普，一臺是解放面包，這兩臺車由于車

況不好所以造成維修費增加，且由于2003年由三臺長安之星購買較晚，而且是新車，所以耗油費用自然也就較低。所以綜上所述，2009年稽查大隊耗油費用有所增加是受到了客觀原因的影響，也是工作的需要，不存在其他例如人為浪費等原因。

盡管我們在二00四年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業化管理和執法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如：（1）本位意識較重、服務意識不強；（2）觀念創新還有差距；（3）隊伍形象建設有待加強。（4）由于領導班子成員和黨群干部少，造成有些黨群工作落實不到位，存在哪任務急抓哪的現象。所以我們必須要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，認真剖析對待，切實轉變觀念，練好內功、強化素質、端正風紀、查擺問題、提高認識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現的不良傾向，要堅決杜絕，短期內要取得較大突破和改進。

在新的一年里，我們依然是高標準，嚴要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設不放松，抓稽查中心工作不放松，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發展，為燃化事業的發展作出應有的貢獻。