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200*年全市企業養老保險工作要點

200*年，全市企業養老保險工作要以“三個代表”重要思想為指導，按照“加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系”的總體要求，認真貫徹落實國務院《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》精神，以確保養老金按時足額發放為中心，以擴面、征繳、清欠為重點，以規范業務管理為基礎，以完善企業養老保險制度為根本，以提高經辦機構自身建設為動力，確保完成全年各項目標任務，為全市的改革發展和社會和諧穩定做出新貢獻。

一、工作目標

2006年全市企業養老保險工作目標是：基本養老金按時足額發放率和規范的社會化發放率1O0％；參保人數達29．3萬人，擴面4萬人；實際繳費人數達到25.4萬人，占參保人數82％；基金征繳4.6億元，基金征繳率95％；清理回收企業欠費3900萬元；同級財政配套支持2800萬元，上解調劑金1498萬元，逐步做實個人帳戶，并保證參保個人帳戶建帳率、基本項目完備率和養老金支付對帳率均達到100％，稽核單位和在職及離退休人員各達到4O％；企業離退休人員社會化管理服務率達到98％，其中社區管理服務的比例達到65％;“三優”文明窗口創建率力爭達100%。

二、主要工作

(一)全力調度資金，確保按時足額發放。落實確保按時足額發放的一把手負責制和目標責任制，層層簽訂責任狀，堅持重點監控、重點保障、重點督辦，按月按季調度；在增加基金收入的同時，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，落實財政補貼資金和上解調劑金;強化基金預測、預算和預警管理，抓好基金缺口核實工作，突出實地核實；規范資金撥付，改變過去調標資金分配基數一成不變的做法，將其與缺口資金捆在一起分配，同時加大“工作情況”在分配因素公務員之家，全國公務員的共同天地中的份額，增加兩者的掛鉤力度。并按規定的程序撥付資金；采取不定期抽查，定期走訪，外出核查及基金半年監察制，嚴把社保基金發放關;繼續堅持養老金舉報獎勵制度，進一步搞好財政、銀行、郵政等部門的協調，實現資金的及時劃轉；繼續搞好社會化發放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，確保養老金100％按時足額發放。

(二)強化征繳清欠，提高基金支撐能力。做好基金預算，加強預算監督，建立工作經費與工作績效掛鉤的獎勵約束機制，層層落實征繳任務;對參保繳費能力、欠費情況進行一次全面調查摸底，將所有參保單位按其繳費狀況，分為完全能力、有限能力和因改制破產無能力三類，依法采取相應的征繳措施，加大基金征繳力度；對重點區域、重點行業和重點企業，會同勞動保障監察部門進行養老保險基金征繳專項執法監察，督促繳費單位按規定基數和費率足額繳費；進一步規范稽核辦法和程序，加大實地稽核工作力度，對惡意欠費單位，按規定程序申請法院強制執行；按照省廳統一部署協助抓好“五險”統征工作，確保基金征繳率達到95％以上。

(三)采取有效措施，著力推進依法擴面。堅持實行把擴面工作作為當地政府班子考核指標逐級下達，年度嚴格考核，對完不成任務的相應扣減上級轉移支付資金額度，由此形成的缺口由當地政府調整財政支出結構自行解決；加大與地稅、鄉鎮企業局、工會、國資、工商等部門配合，理順關系，分清職責，規范程序，重點做好未參保人員的登記申報工作，為地稅部門及時提供登記擴面數據資源，把參保繳費作為“企業誠信”等級評定、企業法人“勞模”評定、“民營企業50強”評選的重要內容；加大宣傳力度，4月份在全市繼續開展為期一個月的“社保擴面宣傳月”活動，要把宣傳工作延伸到鄉鎮、延伸到街道社區，增強全民參保意識;強調依法擴面，采取行政、經濟和法律等手段，促使拒絕參保企參保;市本級將于5月份召開擴面工作會，全力推進擴面工作。

(四)規范業務管理，加強基礎工程建設。規范基金管理，對養老保險基金開戶、收入管理、基金存儲到基金支出的各個環節，做到按政策辦理、按程序批準、按時對帳，抓好基金管理的“征收、歸集、上解、撥付”四個環節，保證基金安全運行;規范個人帳戶管理，統一個人帳戶記帳規模、記帳率和計息方式、繳費記錄，完善繳費職工個人帳戶審核制度，確保記錄無誤;規范基金預決算程序，嚴把退休條件和待遇審核，嚴把提前退休尤其是特殊工種提前退休審批，嚴把防止養老金虛報冒領關;做好離退休人員的生存狀況調查，凡不按政策辦理退休、提前退休和冒領養老金的，補助資金不但不能增加，還要扣減，各單位要嚴密監控退休人數變化，年內退休人員增長速度要控制在5％以內。

(五)堅持完善社保制度，逐步做實個人帳戶。認真學習領會《決定》精神，抓緊清理個人帳戶記錄，做好數據測算論證,深入開展調查研究,搞好業務骨干培訓,做好宣傳解釋工作;明確統籌基金與做實個人帳戶基金實行分帳管理，做實部分的個人帳戶基金將統一歸集到省社保局管理運營;完善基本養老金的計發辦法，按照“老人老辦法、新人新制度、中人過渡”的指導思想，改革基礎性養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金計發模式，將基本養老保險待遇與個人實際繳贊年限緊密掛鉤；通過國家、省有關政策的支付，盡快建立企業年金制，逐步形成全市基本養老保險、企業年金、個人儲蓄保險相結合的多層次養老保險制度體系;全面啟動個人帳戶按3％逐步做實的工作，2006年按3％的規模起_步做實個人帳戶，以后每年提高1個點，在“十一五”期間達到個人帳長戶基金實行完全積累，做到保值增值，實現真正意義上的統帳結合制度。

(六)加強廉政建設，爭創“三優”文明窗口。抓好政治學習，努力提高對黨風廉政建設重要性的認識，從思想上筑牢反腐倡廉的防線；加強制度建設，形成用制度管人、管事、管錢的制約機制，對重點單位、重點崗位和重點人員，做到“盯死、看牢、管住”，全面落實好黨風廉政建設責任制；強調班子及班子成員要以身作則，帶頭清正廉潔，帶頭依法辦事，自覺接受監督，做到“為民、務實、清廉”;在全市范圍內要全面開展“三優”文明窗口建設,力爭把社保機構建成為工作快公務員之家，全國公務員的共同天地捷、便利、高效的效能窗口：公開、公平、公正、透明的陽光窗口;以情動人，笑臉相迎，將心比心，以心換心，門好進、臉好看、事好辦的溫情窗口；嚴格實行承諾制和責任追究制的誠信窗口;清正廉潔，不能因貪蠅頭小利而喪失人格、黨格。力爭年內創建率達到l00％。