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2007年全省養老保險工作要點

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神以及省委七屆十次全會精神，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞“海西”建設的大局，統籌考慮當前和長遠的關系，堅持“覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡”的原則，完善政策，健全機制，加強管理，建立起適合我省省情，實現可持續發展的基本養老保險制度,努力實現“六個轉變”：即從立足當前保發放的應急機制向著眼長遠探索建立長效機制轉變；從主要支付待遇向提供更多更好的管理服務轉變；從主要依托單位管理向既依托單位管理又面向個人轉變；從主要依靠自身力量開展工作向組織動員社會力量開展工作轉變；從粗放式管理向規范化信息化管理轉變；從單項推進向整合資源、協同配合和共同發展轉變。

一、鞏固完善城鎮企業職工基本養老保險省級統籌

1、以貫徹《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發2005）38號）為契機，提出修改《福建省城鎮企業職工基本養老保險條例》的建議意見，完善企業職工基本養老保險省級統籌的政策體系。

2、確保基本養老金按時足額發放。繼續把確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放作為養老保險的中心任務，進一步完善相關政策措施工作機制，繼續落實企業職工基本養老保險待遇的調整機制，確保離退休人員基本養老金按時足額發放。

3、改革基本養老金計發辦法。按照國務院38號文件精神適時調整個人賬戶的記賬規模，積極穩妥地做好改革基本養老金計發辦法的工作。

4、擴大基本養老保險覆蓋范圍。加強與地稅財政等部門的協調溝通，以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為公務員之家，全國公務員的共同天地重點，采取措施做好擴大基本養老保險覆蓋范圍，提高征繳率。進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業困難人員參保繳費。

5、加強企業退休人員審批管理工作。積極推行四項報備制度，嚴格退休人員資格認定工作，特別是嚴格杜絕因提前退休導致參保人員流失和養老金增支。

6、提升企業退休人員社會化管理服務工作質量。做好城鄉結合部企業退休人員管理服務工作，完善中央屬企業退休人員的委托管理服務工作，提高鄉鎮安置和異地安置的企業退休人員社會化管理服務工作水平。繼續抓好社會化管理服務工作達標社區建設，發展退休人員公寓。

7、進一步規范企業年金管理。通過有針對性的培訓，指導企業建立企業年金，按照“兩個辦法”規范企業年金管理。積極推進市場化運營，充分利用中介機構搭建工作平臺，爭取國有企業、國有控股企業都建立企業年金。

8、加快制定完善各項經辦機構工作標準，規范業務流程，強化經辦能力，提高為參保單位服務效能，提高流動人員“參保”、退保“個賬”返還工作速度和服務質量。

二、穩步改革機關事業單位養老保險制度

9、研究制定進一步規范完善“嚴進寬出”相關政策，適當調整省政府閩政[1994]1號文有關參保范圍的規定，嚴格控制新增參保單位。研究機關公務員和全額撥款事業單位不再參加養老保險后的相關事項的善后處理辦法。

10、密切關注全國事業單位養老保險制度改革情況，適時了解消化改革的具體做法，積極參與研究論證工作，加強省際間的交流和協調，為我省各項銜接準備工作的開展提供依據和指導。

11、結合全省機關事業養老保險的實際，做好中長期基金平衡、養老待遇平穩過渡以及事業單位改革所需的改革成本等方面的測算準備工作，以便在新的制度出臺時，能盡快進行各類數據的測算，為設計全省的改革方案提供數據。

三、進一步探索農村養老保險制度

12、按照因地制宜、分類指導的原則，抓緊對已參保人員的清理核實和發證工作，加快建立已參保人員續保繳費機制。

13、跟蹤試點，加強指導。嚴格控制，不再擴大試點面。對已參加農村養老保險改革試點的縣、區加強指導，及時研究解決試點工作中出現的新情況、新問題。

14、繼續推進農保業務網絡化管理，推動管理工作上層次；加強農村養老保險基金管理，確保安全增值；積極做好基金投資運營研究。

四、不斷加強社保經辦機構能力建設

15、積極探索社保經辦機構高效運行的機制。要繼續開展創建文明窗口活動，完善和規范各項工作制度，探索新的高效運行機制，增強社保經辦機構與參保人員的互動機制。

16、通過社保業務經辦計算機化、賬戶公務員之家，全國公務員的共同天地管理動態化、社保信息交換網絡化、基金征繳結算電子化，探索建立“錢在卡中走，數據網上流”的社保經辦模式，切實采取有效措施解決參保人員排隊等候辦理業務的問題。

17、充分發揮養老保險協會功能。加強協會的內部建設，辦好會刊，組織理論研討，開展培訓和咨詢活動。以協會為平臺，更好的促進企業年金、養老保險政策宣傳等工作。