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中華人民共和國第五屆城市運動會明天就要隆重開幕了．首先，我代表國家體育總局和大會組委會對來自全國各參賽城市代表團、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)代表團和臺北市、臺南縣的運動員的到來表示熱烈歡迎!

五城會是我國成功獲得2008年奧運會后的第一以青少年為參賽主體的全國綜合性運動會，是在全國深入學習貫徹“三個代表’重要思想和十六屆三中全會精神形勢下召開的一次體育盛會，認真辦好這次運動會，具有重要意義。今天，我借這個機會，就運動會組織和參賽工作，講幾方面的意見。

一、關于五城會的前期籌備和賽事組織工作

自1999年獲得五城會承辦權以來，湖南省委。省政府高度重視籌備工作，提出了明確的工作思路，即“承辦五城會要按照‘政府主導、市場運作’的指導思想，本著‘經(jīng)營城市，發(fā)展城市，增進交流，共同繁榮’的新思維，注重與文化、經(jīng)貿(mào)、旅游等活動相結合，更好地體現(xiàn)體育服務于經(jīng)濟建設大局”。在2002年湖南省體育工作會議上，湖南省領導同志明確提出了“舉全省之力，辦好城運會”的要求，充分說明了湖南對五城會的高度重視和支持。2000年2月1日，五城會籌委會正式成立，各項籌備工作全面啟動。目前，38個比賽、訓練場館以及競賽所需要的設施、設備全部準備就緒．其中，為舉辦五城會而修繕和新建的體育中心體育場、游泳跳水館、網(wǎng)球館、射擊館等場館的建設標準和質(zhì)量基本達到了國內(nèi)乃至國際先進水平，進一步展示了湖南省各級領導辦好五城會的決心和魄力。在此，我代表國家體育總局向支持和領導這項工作的湖南省委、省政府。長沙市委、市政府以及承辦比賽項目的益陽市、常德市、張家界市、瀏陽市、湘潭市、婁底市、岳陽市、郴州市委、市政府表示衷心的感謝!向為五城會的籌備工作付出辛勤勞動的各部門、承擔工程任務的廣大建設者、大會工作人員以及關心、支持五城會的湖南全省人民表示崇高的敬意!

五城會共設25個大項、289個小項。除手球、曲棍球、棒球、壘球、帆板和自行車項目分別在大連市和太原市舉行外，其它項目都安排在湖南省舉行。自今年3月下旬到9月10日，共有7886名運動員參加了15個大項在全國36個賽區(qū)進行的預賽選拔。經(jīng)審核，本屆運動會共有78個代表團、隊報名參加，參賽運動員共計6648名，其中男運動員3476名，女運動員3172名。由于要參加重大國際比賽以及受場地條件限制等原因，帆板、排球、跳水等10個項目的決賽將于10月18日(開幕日)前結束，共決出48個小項，產(chǎn)生67枚金牌。到目前為止，本屆運動會所需要的場地設施、器材設備、交通通訊、電子信息、集資等工作已全部準備就緒。各個項目的競賽即將陸續(xù)全面展開。

二、充分認識辦好五城會的重要意義

城運會的前身是全國青少年運動會，根據(jù)我國全面建設小康社會的發(fā)展需要和競技體育工作的發(fā)展需要，后改為全國城市運動會，至今已經(jīng)舉辦4屆。應當說，城運會的誕生和發(fā)展，是與我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、城市化水平不斷提高、體育改革與發(fā)展不斷加快的形勢相適應的。與全運會不同，城運會的組隊主要是以城市為單位，主要目的是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)我國競技體育的后備人才。從這個意義上說，城市運動會是我國奧運戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是堅持和完善競技體育舉國體制的一個重要環(huán)節(jié)，是衡量我國競技體育可持續(xù)發(fā)展水平的一個重要標尺．從訓練和成才周期看，五城會的參賽運動員將是我國參加2008年奧運會的主力軍。因此，五城會是對我國2008年奧運會后備力量的一次大檢閱，是備戰(zhàn)2008年奧運會的重要組成部分。為更好地發(fā)揮城運會的作用，本屆城運會采取了一系列改革措施：競賽項目設置基本與奧運會接軌，由四城會的16個大項增加到25個大項；為在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，五城會對參加單位也進行了調(diào)整，打破了傳統(tǒng)的“計劃單列城市、省會城市、沿海開放城市、特區(qū)城市”的界限，允許更多有條件和愿望的城市都能參加城運會。經(jīng)最后審核，共有76個城市報名參加本屆城運會，比四城會增加了26個。另外，本次運動會還采取了一些新措施，如統(tǒng)計代表團獎牌、增加集體球類項目的金牌數(shù)、競賽辦法與國際規(guī)則進一步接軌等等。實行這些改革措施的目的就是加大各項目后備力量培養(yǎng)力度，扎扎實實地做好2008年奧運會的備戰(zhàn)工作。

五城會期間，我們還邀請7名國際奧委會委員、9個友好國家政府體育代表團蒞臨湖南，觀摩五城會。五城會不但可以向世界展示我國組織大型綜合性運動會能力，也是向世界展示中國改革開放和現(xiàn)代化建設巨大成就的窗口。五城會對我國實施新時期的奧運爭光計劃、對把2008年奧運會辦成一屆最出色的奧運會，具有特殊意義，承擔著重要使命。

三、認真做好競賽組織和參賽工作

五城會由國家體育總局主辦，湖南省承辦。無論是主辦單位、承辦單位，還是參賽單位，都對辦好本屆運動會負有責任．今天，我重點強調(diào)以下幾個問題：

(一)認真細致地做好各項目比賽的組織工作，嚴格執(zhí)行各項制度和規(guī)程。

五城會作為全國綜合性運動會，其競賽組織的要求和標準較高，要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮。競賽工作是整個組織工作的核心，組委會各部門要進一步樹立為競賽工作服務的意識，相互支持和配合；要統(tǒng)一領導，令行禁止，保證指揮暢通無阻；要建立責任制，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要職責清楚，責任到人；遇有突發(fā)事件，要及時報告，妥善處理。五城會競賽規(guī)程總則，各單項競賽規(guī)程早巳下發(fā)，有關的規(guī)定也已明確。在處理五城會有關問題時，要嚴格依據(jù)規(guī)程、規(guī)則和有關規(guī)定辦事，不能自行其是。

(二)振奮精神，頑強拼搏，賽出風格，賽出水平。

在2000年悉尼奧運會上，經(jīng)過頑強拼搏，中國體育代表團獲得了28枚金牌，金牌數(shù)位居第三，實現(xiàn)了歷史性跨越。但是，我們必須清醒地看到，我國競技體育水平發(fā)展尚不平衡，參賽面和獲獎面都較小，整體實力和水平不高，我們真正能夠在世界大賽上具備奪金實力的優(yōu)秀人才還很少。與美國、俄羅斯、德國、澳大利亞、法國等相比，我們在很多方面還有明顯的差距，完成2004年和2008年奧運會的任務將十分艱巨。參加本次城運會的很多運動員將在未來的奧運會上承擔為國爭光的重任，希望各個代表團在城運會這個賽場上頑強拼搏，爭取出成績、出人才。各運動隊之間要取長補短，注意學習別人的先進技術、經(jīng)驗和作風，加強交流，共同提高。另一方面，各代表團不要只盯著這次運動會上的名次好壞，更要重視比賽成績，注重成績的含金量，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有希望的體育苗子．要認真總結經(jīng)驗，不斷提高項目運動競技水平和競爭能力，為迎接2008年北京奧運會任務打下堅實基礎。要努力爭取實現(xiàn)運動成績與精神文明雙豐收。

(三)嚴肅紀律，狠抓賽風。

公平競賽是競技體育的基本原則，也是體育健康發(fā)展的關鍵。綜合性運動會應當成為建設精神文明、傳播先進文化的重要陣地。總的來看，我國歷屆城市運動會在賽風賽紀方面是比較好的，但是也出現(xiàn)過一些問題，個別問題還相當嚴重，造成了惡劣的影響。我多次講過，端正賽風問題決不是簡單的體育工作，而是事關精神文明建設和社會穩(wěn)定、事關建立社會誠信的大事。前一段時間，體育競賽活動中的一些不正之風引起了社會的關注和批評，我們務必引以為戒，高度重視，嚴肅紀律，堅決糾正體育競賽中的不正之風。特別是對虛報年齡、裁判執(zhí)法不公、使用興奮劑等行為要加強檢查和監(jiān)督，嚴懲不貸．對此，我提幾點要求：

一是加強隊伍管理，重視宣傳教育。青少年運動員是我國競技體育的未來和希望，參加城運會是優(yōu)秀運動員攀登世界體育高峰，為國爭光的成長過程中的重要經(jīng)歷。本著對運動員負責、對中國體育未來負責的態(tài)度，各項目管理中心、各代表團要加強運動員思想道德作風建設，加強賽風賽紀教育，讓“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協(xié)作、頑強拼搏”的中華體育精神成為運動員的內(nèi)心動力和行為準則．要正確處理精神鼓勵和物質(zhì)獎勵的關系，堅決反對為取得好的運動成績不擇手段，堅決反對錦標主義和拜金主義，幫助運動員樹立集體榮譽感和社會責任心．各代表團要認真審查、調(diào)整獎金數(shù)額和待遇標準，嚴格按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。

二是健全制度，嚴格執(zhí)法。最近，國家體育總局已經(jīng)要求各運動項目管理中心根據(jù)本項目的特點，制定嚴密的運動員年齡審查辦法，最大限度地杜絕在年齡上弄虛作假的情況發(fā)生。目前，已經(jīng)陸續(xù)取消了100多名在年齡上有問題的運動員的決賽資格，而且還將繼續(xù)進行調(diào)查取證，對相關的責任人也要進行嚴厲查處。希望各代表團都能積極配合，在組建隊伍時，特別要注意做好運動員年齡的審核工作。為促進裁判公正執(zhí)法，結合項目特點，本次運動會將有針對性地采取以下幾條預防措施：1．通過制訂和修改規(guī)程、規(guī)則，統(tǒng)一和規(guī)范裁判員判罰尺度；2．改進比賽辦法，防止打假球、搞假比賽；3．比賽期間實行裁判員回避制度；4、打分項目增加執(zhí)場裁判，防止少數(shù)人左右分數(shù)；5、賽前臨時宣布執(zhí)場裁判員名單；6.交手和打分項目設置仲裁錄像，加強監(jiān)督和檢查；7．實行裁判員每日總結制，裁判長每日評估制，以檢查當日執(zhí)法情況；8．實行執(zhí)法舉報制度。在此，我再次強調(diào)，各項目委員會要加強對裁判員隊伍的教育，對裁判員隊伍中的不正之風絕不姑息。對在比賽中出現(xiàn)嚴重錯判，誤判、漏判的裁判員，將認真調(diào)查，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理，視其情節(jié)輕重給予警告、停賽、降級、直至開除出裁判隊伍的處罰。另一方面，代表團的各級領導和教練員也要注意加強對比賽規(guī)則的學習和掌握，正確理解和認識裁判員的判罰，要體諒裁判員的工作難處，要教育教練員、運動員正確對待比賽結果。取得好成績要不驕不躁，認真總結成功經(jīng)驗，再接再厲；成績不好，要多從自身找原因，不要把失敗原因都歸結為裁判因素，動輒就是裁判不公，這樣不利于隊伍的管理和建設。如果對裁判的判罰有意見，一定要按照規(guī)則規(guī)定的程序進行申訴。針對興奮劑問題，國家體育總局將繼續(xù)本著“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的方針，加大五城會反興奮劑工作的力度，嚴把反興奮劑的檢查關口，以確保運動員清清白白地進入城運會賽場，我們要靠體育改革、科學選材和“三從一大’科學訓練練就的真功夫取得好成績。目前，在青少年運動員中使用興奮劑的事件屢有發(fā)生。各參賽單位要充分認識反興奮劑工作

的艱巨性和復雜性，把反興奮劑的斗爭作為自己的政治責任，切實管好自己的隊伍。

三是繼續(xù)實行賽風責任制。國家體育總局有關項目中心要建立主要領導賽風責任制，各參賽代表團也要建立主要領導賽風責任制，嚴格履行責任承諾，管好本部門、本單位，帶好自己的隊伍。在本次賽會出現(xiàn)重大違紀事件，造成惡劣影響的，要追究項目中心負責人和代表團負責人的領導責任。

關于賽風賽紀問題，這次組委會會議結束后還將立即召開紀律檢查委員會全體會議，專門部署有關工作。

(四)加強協(xié)作，顧全大局。

綜合性運動會與單項比賽不同，比賽項目多，規(guī)模大，涉及面廣，是一個龐大的系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)。各代表團之間、代表團與組委會之間出現(xiàn)矛盾時，一要靠制度、按程序合理解決，同時也要發(fā)揚風格，互諒，互讓、互幫。

湖南省為承辦五城會做了大量工作，提供了很好的條件。組委會為了保證各代表團正常參賽已經(jīng)盡了最大努力，從食宿接待、交通通訊，訓練競賽等方面都做了比較周到的安排。但是，由于這種大型運動會的組織保障工作要求高，頭緒多，涉及面廣，難免會有不盡人意之處。對此，希望各代表團本著理解．體諒、協(xié)作的態(tài)度，以自己的實際行動支持東道主的工作。辦賽單位和參賽單位要多協(xié)調(diào)，多配合，多補臺，共同把五城會辦好。

(五)做好各項安全保障工作．

要高度重視安全問題，切實加強競賽安全的宣傳教育工作。要結合項目的特點，研究制定周密的安全工作計劃和方案，貫徹實施安全工作責任制，嚴格管理，抓好落實，消除隱患，保障安全。要加強對運動員的醫(yī)務檢查和救護保障工作；同時要特別注意加強食品衛(wèi)生管理，做好防疫檢疫工作，避免食物中毒等事件的發(fā)生。

同志們，五城會比賽即將開始，讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以團結協(xié)作、無私奉獻、求真務實、勇于創(chuàng)新的工作作風，扎扎實實地做好各項組織工作，將五城會辦出水平，辦出特色，辦成一個“文明、熱烈、精彩、圓滿”的體育盛會。