導(dǎo)語：區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目可性研究報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

某區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目可性研究報(bào)告

一、總論

項(xiàng)目名稱：xx市xx區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)

項(xiàng)目實(shí)施單位:xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx

項(xiàng)目性質(zhì)：新建、改擴(kuò)建

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

項(xiàng)目建設(shè)期限：2008年

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在xx區(qū)xx等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計(jì)4500平方米。

資金籌措：項(xiàng)目總投資360萬元。其中：國家投資240萬元，地方配套120萬元。

效益分析：項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步改善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在活躍農(nóng)村文化生活方面的陣地作用，切實(shí)豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

二、項(xiàng)目建設(shè)的背景

（一）崆峒區(qū)基本情況

1、自然概況

xx市xx區(qū)地處xx東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨xx、xx，南依xx、xx，西與xx接壤，北與xx毗鄰。2002年8月撤銷原xx市（縣級(jí)），設(shè)立xx區(qū)。全區(qū)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、3個(gè)街道辦事處、252個(gè)行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個(gè)民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力18.61萬人，貧困人口6萬人。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元；全區(qū)大口徑財(cái)政收入完成2.98億元，其中地方財(cái)政收入完成1.54萬元;農(nóng)民人均純收入2568元;糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

xx市xx區(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運(yùn)站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯?、西平鐵路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運(yùn)量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運(yùn)量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運(yùn)路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

（二）擬建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

1、xx回族鄉(xiāng)基本情況

xx回族鄉(xiāng)地處xx市xx區(qū)西北部，轄13個(gè)行政村，60個(gè)合作社，總?cè)丝?534戶13164人，鄉(xiāng)域面積89平方公里。該鄉(xiāng)為省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

2、xx回族鄉(xiāng)基本情況

xx回族鄉(xiāng)地處xx市xx區(qū)北部塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，75個(gè)居民小組，總?cè)丝?160戶14135人，其中，回族2370戶10607人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

3、xx回族鄉(xiāng)基本情況

xx回族鄉(xiāng)位于xx市xx區(qū)東南部，距城區(qū)12公里，全鄉(xiāng)轄14個(gè)村，69個(gè)村民小組，總?cè)丝?260戶14851口人，其中回族14056口人，是全區(qū)較大的民族鄉(xiāng)之一。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

4、xx回族鄉(xiāng)基本情況

xx回族鄉(xiāng)地處xx市xx區(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，33個(gè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?546戶6830人。其中：回族6340人，漢族500人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

5、xx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)地處xx市xx區(qū)西南部，全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，88個(gè)合作社，總?cè)丝?9815人，總面積180.6平方公里。該鎮(zhèn)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，無法正常開展群眾性文化活動(dòng)。

6、xx鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)地處xx市xx區(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、42個(gè)村民小組、62個(gè)自然村莊，有1085戶4708人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，群眾文化活動(dòng)開展困難。

7、xx鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)位于xx市xx區(qū)北部干旱塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村50個(gè)合作社，總?cè)丝?956戶12868人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

8、xx回族鄉(xiāng)基本情況

xx回族鄉(xiāng)xx市xx區(qū)北部干旱塬區(qū)，轄9個(gè)行政村，52個(gè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?905戶13032人，其中回族人口6255人,占全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的48％。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

9、xx鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)位于xx市xx區(qū)北部，總面積77.56平方公里,轄11個(gè)行政村53個(gè)村民小組，總?cè)丝?733戶7222人。為省列貧困鄉(xiāng)之一，無文化站。

10、xx鎮(zhèn)基本情況

xxx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東部，總面積127.4平方公里。轄23個(gè)行政村、89個(gè)村民小組、1個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?0353人。其中，農(nóng)業(yè)人口37203人，非農(nóng)業(yè)人口3150人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,文化站建筑面積20平方米，無法開展群眾性文化活動(dòng)。

11、xx回族鄉(xiāng)基本情況

xx回族鄉(xiāng)地處xx區(qū)南部山塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄24個(gè)行政村，146個(gè)合作社，總?cè)丝?972戶22594人，其中回族3477戶，15742人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,有文化站1處，建筑面積65平方米，已不能滿足群眾文化活動(dòng)的開展，現(xiàn)需進(jìn)行改擴(kuò)建。

12、xx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)北部塬區(qū)，總面積125平方公里。轄20個(gè)行政村，172個(gè)村民小組，總?cè)丝?229戶32508人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動(dòng)中心1處，面積48平方米，設(shè)有圖書室、展覽室。由于建設(shè)年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴(kuò)建。

13、xx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東部，面積107.47平方公里。轄18個(gè)行政村，99個(gè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?732戶28345人。該鎮(zhèn)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動(dòng)中心1處，面積45平方米，設(shè)有圖書室，展覽室。但由于建設(shè)年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴(kuò)建。

14、xx鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)地處xx區(qū)西部，總面積97平方公里。全鄉(xiāng)轄20個(gè)行政村，91個(gè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?6068人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,現(xiàn)有鄉(xiāng)文化宣傳站1處，建筑面積100平方米，設(shè)有圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等，由于面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴(kuò)建。

15、xx鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)地處xx區(qū)東部川區(qū)，全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村，71個(gè)村民小組，總?cè)丝?076戶17885人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)建有文化站1處，總建筑面積180平方米，設(shè)有圖書室、閱覽室、電教室、活動(dòng)室等，能夠開展一些小范圍群眾文化活動(dòng)，但與群眾日益增長的精神文化需求相比，仍有一定差距，現(xiàn)需改擴(kuò)建。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)開展情況

一是組織機(jī)構(gòu)與文化網(wǎng)絡(luò)日臻完善。目前，我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站17個(gè)。近年來，各級(jí)政府加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有文化工作專干，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的開展。二是節(jié)慶文化活動(dòng)活躍。春節(jié)社火表演成為農(nóng)村群眾傳統(tǒng)文化的重要載體，每年春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦群眾性社火表演活動(dòng)，表演內(nèi)容有秧歌、旱船、腰鼓、舞獅、舞龍、高蹺、紙馬、模特及武術(shù)表演。這些表演規(guī)模大，參與人員多，具有濃郁的地域特色和民俗特點(diǎn)，深受廣大群眾歡迎。三是農(nóng)村文藝創(chuàng)作水平有了明顯提高。圍繞弘揚(yáng)崆峒文化這一主題，全面實(shí)施文化精品工程，著力打造具有崆峒文化特色。吳岳村演出的《中心戶長》獲文化部全國第十一屆群星藝術(shù)節(jié)銀獎(jiǎng)。在甘肅省首屆民族民間藝術(shù)節(jié)暨民間文化宣傳周活動(dòng)中，白水鎮(zhèn)農(nóng)民李正祥、趙懷禮等人的烙畫、微型畫等都獲得了好評(píng)。在甘肅省首屆新農(nóng)村文藝調(diào)演中，我區(qū)白水鎮(zhèn)演出的小品《換鞋》榮獲三等獎(jiǎng)。編輯出版了《崆峒史話》、《平?jīng)雒耖g文化》，對挖掘和傳播本地民間特色文化起到了積極作用。通過“十佳藏書家庭”、“十佳文化戶”、“十佳文化活動(dòng)帶頭人”和崆峒文藝獎(jiǎng)的評(píng)選，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村書畫藝術(shù)人才，展現(xiàn)了深厚的崆峒文化底蘊(yùn)。四是民族民間文化保護(hù)工程成效顯著。圍繞開發(fā)民族民間文化資源，弘揚(yáng)和保護(hù)崆峒優(yōu)秀地域文化，對全區(qū)民族民間文化進(jìn)行了全面普查，每年都舉辦“崆峒民族民間工藝精品展”。組織優(yōu)秀民間藝術(shù)作品參加了平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術(shù)展、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會(huì)、隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展，極大地弘揚(yáng)了崆峒優(yōu)秀民間文化。“春官歌”被列為第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，崆峒剪紙等10余個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目。五是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪。積極利用各種節(jié)會(huì)充分展示崆峒特色文化產(chǎn)品，制作了反映優(yōu)秀地域文化產(chǎn)品的光盤、畫冊參加全省文博會(huì)，組織剪紙、泥塑、面塑等一批民間優(yōu)秀工藝品走向市場。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，中央提出了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場所，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為群眾開展文化活動(dòng)的主要陣地。二是滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。隨著經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人民群眾對精神文化生活的需求越來越高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成文化工作開展上的不平衡，加之經(jīng)費(fèi)短缺，文化活動(dòng)開展的檔次和數(shù)量與群眾的愿望差距甚大，特別是農(nóng)閑季節(jié)，群眾文化活動(dòng)相對匱乏。在一些偏遠(yuǎn)地方，農(nóng)村文化滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，原來僅有的一點(diǎn)文化娛樂、體育活動(dòng)場所被擠占，農(nóng)民的文化生活無人問津，特別是部分回族鄉(xiāng)群眾一年甚至沒有組織一次象樣的文化活動(dòng)。三是改善崆峒區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的需求。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)日新月異，學(xué)校、醫(yī)院、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎(chǔ)設(shè)施得到改建或新建，相比之下，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有活動(dòng)場所。開展文化活動(dòng)所必需的如音響、電視機(jī)、書桌、報(bào)架、圖書、報(bào)刊等奇缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍舊處于“一塊牌子、一間房子、一張桌子、一把椅子、一條漢子”的狀況，大部分文化站文化活動(dòng)設(shè)施缺乏，活動(dòng)開展不正常，這些問題嚴(yán)重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，可以改善農(nóng)村文化工作現(xiàn)狀，用豐富多彩、健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，促進(jìn)農(nóng)村文化健康快速發(fā)展。

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

一是符合黨和國家的政策。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。二是有利于活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。農(nóng)村群眾文化繁榮與否，是檢驗(yàn)小康社會(huì)建設(shè)成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)村文化陣地建設(shè)入手，結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強(qiáng)烈的時(shí)代精神有機(jī)地結(jié)合起來，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與健康向上的文化活動(dòng)，使培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民的任務(wù)同改造環(huán)境、移風(fēng)易俗，建設(shè)文明生活的實(shí)踐融為一體，成為社會(huì)主義思想教育和精神文明建設(shè)的有效形式。三是促進(jìn)農(nóng)民致富的文化保證?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。扶貧先治愚，沒有廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高，要脫貧致富奔小康只是一句空話。市場經(jīng)濟(jì)中，文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知識(shí)信息的儲(chǔ)存和傳遞的功能，它能啟發(fā)人們的心智，開發(fā)和提高人的智力和能力。文化中的風(fēng)俗習(xí)慣、道德風(fēng)尚和行為方式等，影響著人們的生活方式、思維方式、精神面貌、道德情操和社會(huì)心理，對提高人的整體素質(zhì)至關(guān)重要。多年的農(nóng)村文化工作實(shí)踐證明，農(nóng)村文化工作做好了，特別是把文化活動(dòng)與科普宣傳教育有機(jī)的結(jié)合在一起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就不斷提高，農(nóng)民參與市場競爭的能力就能逐步增強(qiáng)，農(nóng)村的繁榮發(fā)展，農(nóng)民的小康生活就有了可靠的保障。四是實(shí)施民族民間文化保護(hù)工程的基礎(chǔ)。民間傳統(tǒng)文化是廣大人民群眾在長期生產(chǎn)勞動(dòng)和生活實(shí)踐中共同創(chuàng)造、積累、傳承的，既包含豐富多彩的有形文化遺產(chǎn)，也包括色彩斑斕的無形文化遺產(chǎn)，是不可再生的文化資源，是世代相傳的文化財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)文化的民族根基和重要的精神資源。

四、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)甘肅省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，加大政府投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，解決廣大農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、活躍精神文化生活、提高農(nóng)民群眾生活水平。

（二）建設(shè)原則

1、遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、填平補(bǔ)齊”原則。按照省上制訂統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)缺什么補(bǔ)什么，缺多少補(bǔ)多少（指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)除外）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)。

2、遵循“四個(gè)盡量、三個(gè)優(yōu)先”原則。盡量選擇群眾文化活躍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、前期工作成熟、建設(shè)條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；優(yōu)先考慮無站、有站無舍及建筑面積低于50平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、遵循“先室內(nèi)、后室外，先設(shè)施、后設(shè)備”原則。不論改擴(kuò)建或新建項(xiàng)目，必須按照先集中投資，完成室內(nèi)部分設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，富余資金再根據(jù)實(shí)際條件建設(shè)室外活動(dòng)場地；必須集中投資優(yōu)先保證站舍建設(shè)，再根據(jù)資金情況完成設(shè)備配置。

4、遵循“嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁負(fù)債”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案，嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)。

5、遵循“專款專用、責(zé)任落實(shí)”原則。項(xiàng)目單位和主管部門，要確保專款專用，不得挪作它用。

6、遵循“一個(gè)銜接、一個(gè)結(jié)合、一個(gè)統(tǒng)一”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要注意與文化信息資源共享工程相銜接，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享終端站；加強(qiáng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程相結(jié)合，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；要與農(nóng)民體育健身工程覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作取得新進(jìn)展。

（三）建設(shè)目標(biāo)

在2008年，全面解決全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房文化站或面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)問題（每個(gè)文化站達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于300平方米）。通過努力，使我區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有內(nèi)部功能齊全、設(shè)施比較先進(jìn)、管理比較到位、運(yùn)作比較順暢、建筑面積不低于300平方米的綜合性文化站，能較好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姸鄻踊奈幕枨蟆?/p>

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

在xx區(qū)xx、xx、....15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個(gè)，其中:新建10個(gè)，改擴(kuò)建5個(gè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計(jì)4500平方米，統(tǒng)籌考慮綜合展示室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、科普電教室、體育活動(dòng)室、信息服務(wù)及辦公室等場所。內(nèi)部功能設(shè)置達(dá)到下列要求：

1、綜合展示室：面積40平方米，用于當(dāng)?shù)厝齻€(gè)文明建設(shè)和民間文化、特色文化建設(shè)成就展示等；

2、文化活動(dòng)室：面積60平方米，配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)排練、小型演出、游藝活動(dòng)等；

3、圖書閱覽室：面積60平方米，提供一定數(shù)量的書籍、報(bào)刊供群眾閱覽；

4、科普宣傳及電教室：面積60平方米,配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等；

5、體育活動(dòng)室：面積60平方米，配備一定的健身器材，用于群眾體育健身活動(dòng)；

6、信息服務(wù)及辦公室：面積20平方米，配備計(jì)算機(jī)，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。

（一）新建10個(gè)：

1、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府西面。

2、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府南面。

3、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。

4、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。

5、xx鎮(zhèn)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鎮(zhèn)政府東面。

6、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府隔壁。

7、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。

8、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)花園廣場。

9、xx鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。

10、xx鎮(zhèn)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鎮(zhèn)政府所在地振興路。

（二）改擴(kuò)建5個(gè)：

1、xx鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府門口，對原鄉(xiāng)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。

2、xx鎮(zhèn)文化站：位于鎮(zhèn)政府北面，對原鎮(zhèn)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米。

3、xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站：位于鎮(zhèn)政府門口，對原鎮(zhèn)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。

4、xx鄉(xiāng)文化站：位于原安國中學(xué)門口，對原鄉(xiāng)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。

5、xx鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府對面，對原鄉(xiāng)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃建筑面積300平方米，按照800元/平方米測算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目投資24萬元，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站總投資360萬元。

（二）資金籌措

工程總投資360萬元。其中，申請國家投資240萬元，區(qū)級(jí)配套120萬元。

七、項(xiàng)目建設(shè)期限

建設(shè)期限1年，即2008年。

八、效益分析

一是項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。二是項(xiàng)目建成后，將惠及我區(qū)農(nóng)村的28萬人民群眾，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。三是項(xiàng)目建成后，對于豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活、移風(fēng)易俗、形成科學(xué)文明健康的生活習(xí)慣有著重要作用。四是項(xiàng)目建成后，為農(nóng)村文化工作的進(jìn)一步開展提供了設(shè)施保障，真正體現(xiàn)了文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為人民服務(wù)的宗旨，為提高全民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力保障。

九、組織管理與保障措施

1、成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、文體部門負(fù)責(zé)人任副組長，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國土等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的崆峒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)綜合文化站建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好綜合文化站工程建設(shè)工作。

2、明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、上下銜接等前期工作。區(qū)文體局負(fù)責(zé)審核申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)方案，明確建設(shè)數(shù)量、具體建設(shè)對象，并負(fù)責(zé)對新建文化站的選址、功能設(shè)置、工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；財(cái)政部門要對建設(shè)資金進(jìn)入國債專戶，設(shè)立相應(yīng)的專戶，專人管理，確保資金專款專用，封閉運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視和支持綜合文化站工程的實(shí)施工作，將綜合文化站建設(shè)工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)規(guī)劃立項(xiàng)、選址、土地劃撥、方案制定、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、資金籌措和相關(guān)規(guī)費(fèi)減免等，并對工程進(jìn)度和質(zhì)量、文化站功能設(shè)置等進(jìn)行把關(guān)。

3、健全規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。文化部門要積極與各有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，通盤考慮，合理布局和配置，嚴(yán)格文化設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃管理，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)和制度，按照基本建設(shè)程序，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的綜合文化站建設(shè)工程確定專人負(fù)責(zé)管護(hù)，工程建設(shè)結(jié)束后，要對工程質(zhì)量、安全檢查驗(yàn)收，并對項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

4、積極開展培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要盡快配齊、配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，解決人員編制、站長的配備、工作人員的聘用、經(jīng)費(fèi)以及工資待遇等問題。積極抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化工作隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和貫徹黨的路線方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。區(qū)文體局要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的培訓(xùn)工作，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，切實(shí)提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和工作人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)培養(yǎng)和建立以鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才為主體的農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，發(fā)揮其組織、帶動(dòng)和指導(dǎo)作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的質(zhì)量和水平。

5、充分發(fā)揮作用，積極開展活動(dòng)。要始終堅(jiān)持文化工作為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，始終堅(jiān)持百花齊放，百家爭鳴的方針，牢牢把握正確導(dǎo)向，努力造就“四有”新人，努力宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把滿足各族人民日益增長的文化需求作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎游幕嚨厥冀K掌握在黨和政府手中，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，面向農(nóng)民群眾創(chuàng)造地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，大力推進(jìn)農(nóng)村各類文化組織和文化活動(dòng)站（室）的建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為宣傳我們黨的主張和各項(xiàng)政策，活躍群眾文化生活，提高群眾科學(xué)知識(shí)的陣地和窗口。要利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，堅(jiān)持生產(chǎn)和文化活動(dòng)相結(jié)合，組織開展具有地方特色、農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的群眾文化活動(dòng)，并形成制度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾投身健康向上的文化活動(dòng)中來，切實(shí)發(fā)揮文化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

附件：1、xx市xx區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目匯總表

2、xx市xx區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站平面圖