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200*年是全面學習貫徹黨的十7大精神，實現我市“富民強市、加快發展、率先基本實現現代化”目標及實施“十五”干部教育培訓規劃的推進年。全年全市干部教育培訓工作總的要求是：以黨的十六大精神為指針，圍繞全國組織工作會議的目標要求，自覺用“三個代表”重要思想統領工作全局、指導工作實踐，圍繞市委、市政府的中心工作及對干部隊伍建設的總要求，做到重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓，大力實施干部教育培訓現代化工程，在廣大干部中興起政治理論與新知識、新技能、新本領學習的高潮，形成加強學習、改進學習、學以致用的濃厚氛圍，加大培訓力度，改進培訓方式，努力形成黨委領導，各方面參與，多層次、多渠道、大規模干部教育培訓的格局，推進現代化新型領導人才建設的進程。要與時俱進地做好干部教育培訓的各項工作，增強精品意識，做到精確計劃培訓專題，精心制定培訓方案，精細運作培訓項目，精密組織培訓環節，確保各項培訓工作的針對性與實效性，為全市經濟和社會發展提供組織保證和人才支持。

一、與時俱進，積極推進干部教育培訓工作創新

在培訓理念上要體現鮮明的時代特征。黨的干部教育培訓事業經過80年歷史進程，積累了豐富的可供繼承與借鑒的經驗。干教工作在每一個時代都緊緊圍繞實現黨的中心任務，體現著鮮明的時代特色。新一年的干部教育培訓事業，要圍繞學習、消化、貫徹黨的十六大精神，體現“三個代表”的要求；要圍繞黨和國家的中心任務，服從、服務于工作大局；要圍繞干部素質的提高，組織開展好各項教育培訓工作，體現與時俱進的品質。要提升干部的政治素質，使干部在政治素養、知識本領、道德修養和執政能力方面適應社會變革的需要，經受住執政和改革開放的考驗，真正成為推進現代化建設的領軍人物、骨干人才和中堅力量；要提升干部的綜合素養，弘揚體現時代要求的人文精神，推進社會主義精神文明和政治文明建設；要提升干部的理性思維，拓寬干部的視野，真正具有世界眼光與戰略思維，使干部具備在各自工作領域同國際人才競爭的本領。干部教育培訓要緊扣培養現代化新型領導人才的目標，肩負時代責任，反映時代要求，體現時代特征。

在培訓設置上要體現科學的教育體系。教育培訓體系是規范和指導干部教育培訓工作順利實施的重要方面，新一年的干部教育培訓要以建設新型領導人才隊伍為目標，著手從以下五個方面建立現代教育培訓體系：以規范高效有序為目標的教育培訓管理體系，以網絡化、專業化為特征的培訓基地網絡體系，以黨政校和境內外高校（研究機構）教師、政府和企業專門管理人員為核心的專兼結合師資體系，融普適與專業為一體的干部培訓教材體系，以研究探尋規律、規劃指導實踐為歸宿的干部教育理論體系。

在培訓內容上要體現適時更新的原則。在堅持“三基本”、“五當代”的基礎上，突出黨政領導干部執政能力建設這個核心，突出提升廣大干部科技文化素養和民主法治素養這根主線。要根據形勢任務發展和具體培訓目標要求，及時增加調整更新教育培訓內容，特別要加大前沿學科、領導和管理科學以及方法論等新知識和以信息技術和外語應用能力為代表的新技能培訓的比重。設計有針對性的教學方案，及時把最新的培訓內容提供給受訓者。

二、學用結合，全面興起理論學習的新高潮

在全市干部中興起學習、宣傳、貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮。把“三個代表”的要求融入黨的建設和各項工作中去，是今年全市干部教育培訓工作的一項重大政治任務。各級黨委、黨組要根據中央和省市委的部署，結合實際，舉辦多種形式的十六大精神學習研討班，認真消化、貫徹十六大精神。市委組織部、黨校、宣傳部等部門將根據工作安排，舉辦十六大精神專題脫產輪訓班，組織市管領導干部的學習培訓。另外，根據省紀委和省委組織部、宣傳部通知要求，要在全市黨員領導干部中開展堅持“兩個務必”主題教育活動，把學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想與學習同志在西柏坡考察時所作的重要講話結合起來，進一步增強黨員領導干部立黨為公、執政為民的思想。

切實抓好理論學習中心組的學習、交流和研討活動。會同市委宣傳部聯合下發《2003年度全市縣處以上理論學習中心組學習專題的意見》，按照“確定專題、精心準備、重點發言、督促檢查”的工作思路和要求，安排學習中心組全年的學習計劃。根據曾慶紅“要加強對領導干部理論學習的督促、檢查和考核”的要求，兩部門將安排專人不定期地旁聽市管領導班子理論學習中心組的學習活動，以掌握情況，溝通信息，總結經驗，宣傳典型。

不斷深化領導干部自學理論活動。圍繞黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的學習貫徹，堅持學以致用的基本原則，繼續深化“學理論，解難題，出成果”活動。學習理論主要是黨的十六大《報告》及會議精神，解決難題主要是南京改革開放和現代化建設中的實際問題，產出成果主要是聯系實際的理論成果和解決問題的工作成果。為推動干部自學理論活動形式和內容的創新，擬在今年推出“南京黨政干部論壇”系列活動，計劃舉辦五至六期。論壇圍繞市委、市政府確定的重大戰略問題組織調研活動、開展交流研討、籌辦主題沙龍，并聯合有關媒體，予以重點宣傳報道，從而形成濃厚的學習研討的氛圍，為交流領導干部理論學習的成果提供舞臺。繼續開辟高層講座，邀請國內知名的專家、學者就重大的理論與實踐問題進行輔導與交流。

繼續加大黨校理論培訓力度。按照《2001-2005年南京市干部教育培訓規劃》的要求，以及曾慶紅報告中“每年抽調五分之一的在職干部參加各類培訓”的精神，調訓領導干部到黨校進修培訓，抓好理論武裝工作，提高各級各類領導干部思想政治素質。會同市委黨校在各類主體班中都把理論武裝作為黨校培訓的首要任務，用專題性、系列化的形式，讓黨的十六大精神走進黨校課堂，用最新的理論研究成果滋養干部。

三、扎實推進，確保“十五”干教規劃目標的落實

繼續抓好黨校各類班次的培訓。各級各類黨校是干部培訓的主陣地，是各類干部黨性鍛煉的熔爐。要突出其理論培訓、宗旨教育和黨性鍛煉的特色，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，完善教學布局，推進教育改革，形成培訓體系。今年市委黨校主體班次計劃安排3期市管干部進修班，培訓市管領導干部150人左右，其中舉辦一期新上崗市管領導干部培訓班。安排3期區縣部委辦局正職干部進修班，培訓干部150人左右。安排1期鄉鎮（街道）黨政正職領導領導干部進修班，培訓干部50人左右。安排1期以中長期后備為主的中青年干部培訓班，培訓干部40人左右。安排4期處級公務員任職班，培訓干部300人左右。安排1期中青年女干部培訓班，培訓干部50人左右。同時，將根據要求精心選調領導干部參加中央黨校、國家行政學院和省委黨校、省行政學院的脫產培訓及中組部和省委組織部的專題培訓。

繼續抓好境外培訓工作。今年在“控制規模、精選項目、提高層次、規范管理”的前提下，繼續有組織地實施一批干部國（境）外培訓班次。控制規模，就是在組團的批次、參訓的人數和培訓的規模上適當精簡壓縮。出國境培訓工作涉及的環節和頭緒較多，舉辦一個班次周期較長，要求較高。保持適當的總量可以集中精力，確保實效。同時也可以集中有限資金，對重點項目、重點班次給予重點扶持，更好地體現專業人才重點培訓、緊缺人才優先培訓的原則。精選項目，就是在總結完善今年經驗的基礎上，繼續圍繞全市建設和發展中的重點、熱點和難點問題，根據干部專業知識水平和素質能力提高的實際需要，有針對性、目的性地精選若干培訓項目。要堅持選準專題、選準人員、選準渠道。在培訓的內容上，繼續采取多種方式，擬訂出切實可行的培訓方案。提高層次，就是在學員的選拔標準上，繼續向年紀較輕、學歷較高、語言基礎較好、有培養潛力的中青年干部傾斜。除必要的資格審查外，逐步推行學員入學外語考試制度。嘗試在個別班次學員的選拔方式上，由組織部門結合后備干部隊伍建設的實際需要，采取直接點名調訓的方式進行。嘗試在全市范圍內挑選有相當外語基礎的優秀年輕干部，通過外語水平考試、組織挑選、語言強化訓練等程序，送到國外進行不用翻譯的培訓。另外，根據干部所在單位及分工情況，對經濟類培訓班次嘗試利用一定的方式開展招商引資工作，提高干部對外聯絡、交往等實際工作的能力。同時，加緊實施長期境外培訓可行性的調研論證，為今后開展專業化、小團隊的培訓和高層次學位學習做好準備。規范管理，就是加強對全市以領導干部為主要對象的出國（境）培訓的宏觀管理。加強與市政府辦公廳、市人事局（外專局）、市外辦等職能部門的聯系溝通與協調。根據領導班子建設的實際需要和干部教育培訓的整體規劃，有計劃、有步驟、有組織地推進全市干部出國（境）培訓工作。計劃實施第二期現代城市建設和管理培訓班、現代農業與可持續發展培訓班、第五期高級管理人才經濟研討班、第三期國際工商管理培訓班、第二期人力資源開發與管理培訓班五個境外培訓班次，培訓干部120人左右。集中力量為現代化城市的規劃建設和管理經營培養干部，為郊縣農村倍增計劃和綠色南京建設培養干部，為外經外貿和開放型經濟培養干部，為干部制度改革和人才資源開發培養干部，為我市干部隊伍素質提升和現代化建設起好推動作用。

大力抓好優秀年輕干部的教育培訓。依據中央及省市委對培養年輕干部的要求和年輕干部自身成長規律，系統設計中青班的培訓方案，突出培訓的針對性和有效性，嚴格堅持訓用結合的原則，實行點名調訓制度。加強培訓過程的管理，真正使他們“靠得住，有本事”。以中遠期市管后備干部為主的中青班，要突出抓好以十六大精神為主要內容的理論培訓，抓好黨性鍛煉和黨性修養，并結合南京市重大戰略問題，加強市情、市策的教育，開展有針對性的教學活動。要組織中青班學員到全市骨干企業、科創中心和建設一線進行專題調研活動，增強學以致用的能力和本領。組織部門要派員全過程參加中青班的教學與管理活動。

繼續做好專業人員繼續教育、各類專門人才的培養和各項專題培訓。重視和加強專業人員繼續教育，加強政策指導，加大工作力度，講求培訓實效。繼續加強企業經營管理者和政法干部、黨外干部、女干部的培訓，會同市經委、市委政法委、統戰部和市婦聯等單位根據干部培養的需要擬定培訓方案，并組織實施。要結合市委、市政府的中心工作，會同市有關部門抓好外向型經濟、城市建設管理、計劃生育等專題培訓班。

積極抓好外語、計算機和普通話的培訓。按照《關于在全市干部中開展英語學習培訓工作的通知》要求，全面啟動新一輪外語培訓，要督促各單位、各部門、各區縣按培訓計劃落實參訓人員，做好培訓工作，提高考核通過率。要積極發揮市計算機考核辦公室的作用，鼓勵干部參加以信息技術為主要內容的計算機培訓，為推動全市辦公自動化、電子商務和電子政務進程提供培訓服務。繼續委托河海大學等有關高校，舉辦專升本學歷班，為干部更新知識和提高學歷提供渠道。嘗試運用電視和信息網絡等，進行遠程教學和社會化教學。根據省委組織部、人事廳對公務員和參照機關工作人員的要求，今年在全市開展普通話學習考核活動。

進一步深入地學習WTO知識。要在去年學習WTO基本知識的基礎上，今年要結合部門特點與工作實際，分專業、有重點地學習WTO知識。特別是各執法部門要在精通、熟練上下功夫，做行家里手。

要重視學習新知識、新技能，提高新本領。各級黨委要加強干部的知識更新和業務培訓，幫助干部掌握更多的新知識、新技能和新本領。要充分利用和發掘各種培訓資源，探索行之有效的學習培訓方式，采取規定性與自主性相結合等學習方式，提高學習培訓的針對性與實效性。可嘗試利用南京高等院校資源比較豐厚的優勢，走聯合培訓之路，彌補自身培訓力量的不足，有計劃、有組織地組織干部學習最新的文化與科技等方面的知識，提高干部的文化知識素養與工作業務本領。擬在市管干部（或部分優秀中青年處級干部）中采用“學分制、菜單式”的方式，學習有關與工作業務相關的新知識與新技能。嘗試選擇一至兩所高校，根據我市經濟社會發展及干部隊伍實際需求，提出若干選修課程，由高校列出學習培訓的菜單，干部本人自主選擇，累積學分，五年內修滿規定學分的，可不再參加集中輪訓并將學習情況記入個人學習檔案，作為“考學”的依據之一。

四、遵章守制，大力加強干教工作的宏觀管理

加大督查力度，建立有序的工作格局。干部教育培訓是各級黨組織培養教育干部的重要手段，各級組織部門要積極擔負起主管干部教育培訓的職責，本著“為干部增智，為基層減負”的原則，推進干部教育培訓的有序進行。新的一年，要加強工作督查，做好宏觀指導，形成遵章守制，上下聯動，有序推進的工作格局，堅決克服和糾正“亂辦班、亂收費、亂發證”的傾向。要及時出臺《加強干部教育培訓宏觀管理的意見》，重點是明確部門職責和義務，規范培訓的申報、管理和協調合作，形成干部教育培訓的合力。

明確各項規章制度，建立規范化運作模式。干部教育培訓的質量和效果很大程度上依賴于健全完備的制度體系。要結合干部教育培訓工作自身的特點，制定和完善一系列規章制度，為建立現代化培訓制度體系奠定堅實基礎。其中特別是要建立和完善以下制度：政治理論任職資格考試制度；新任領導干部任職培訓制度；干部教育培訓質量評估制度等。要用發展的眼光建立有效的訓用結合制度，強化對運用培訓成果指導工作實踐的考核激勵。積極鼓勵各級黨委、黨組結合工作及干部實際，制定并執行相關的制度。

整合培訓資源，形成新的培訓項目管理模式。培訓項目要適應“入世”要求，建立新的管理模式。既要根據培訓對象、培訓內容的不同明確各部門的分工，各司其職；又要加強部門間的合作，凝聚政府部門、企業、高校和社會辦學機構的培訓力量。既要緊緊抓住全局性、戰略性的培訓活動，做好宏觀管理工作；又要放開社會化培訓活動，營造良好環境，鼓勵公平競爭。通過有效的管理和培訓資源的整合，形成新的培訓項目管理模式、協調模式和運作模式。

五、勵精圖治，繼續抓好干教隊伍的自身建設

搞好干部教育培訓，需要建設一支高素質的干部教育管理者隊伍。新形勢下干部教育培訓工作者一是要解放思想，不斷增強創新意識。要與時俱進，大膽創新，體現出培訓的前瞻性和指導性。二是要努力學習，不斷提高業務素質。干部教育培訓管理工作者自身同樣也面臨著管理工作的“知識恐慌”和“本領危機”。要善于學習運用先進培訓理念和手段，提高工作效率。要抓住制約發展的要害問題深入進行調查研究，探索和把握工作規律，提升工作層次。新的一年，要堅持和完善干教處（科）長例會制度。三是要奮發有為，保持向上的精神狀態。充分認識干部教育培訓工作的地位和重要性，珍惜并利用好前所未有的干教工作的外部環境和有利條件。要繼續以《南京干部教育通訊》為陣地，宣傳典型，介紹經驗，鼓勵創新，推動培訓工作創造出新的業績。