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2008年xx區國稅局堅持以十七大黨代會精神為指導，以科學發展觀統領稅收工作，求實創新，努力開創稅收工作的新局面。

一、應收盡收，確保稅收收入任務圓滿完成。

（一）堅持全年收入目標不動搖。一要始終將收入工作列為黨組會、局長辦公會。要定期聽取收入工作匯報，深入分析動態，認真研究問題，及時明確方向，強化征收措施，形成對組織收入工作的堅強領導。二要領導掛帥，明確責任。要從上到下，層層簽訂收入工作目標責任狀。由此形成一把手主抓收入目標的收入工作責任制，充分調動各單位狠抓收入目標不放松的積極性和緊迫感。保證各項稅收收入及時足額入庫。三要強化目標，堅定信心。各股室要根據稅源情況及時進行科學細致的分解，做到稅收目標與稅源狀況基本吻合，使各單位既有壓力又有動力。因勢利導，加強調度，嚴格要求，嚴格考核。四要加強監控，把握主動。全面加強對稅收的即時監控，每月定期召開收入分析會。定期聽取收入情況匯報，及時把握稅源異動，把握組組織收入工作的主動權。

（二）加強對重點行業、重點企業的監控。狠抓對重點稅源的即時監控治理。一要建立健全稅源監控網絡。根據納稅人的經濟規模、行業特點，對年納稅額在2萬元以上的企業的生產經營、稅源等情況建立信息化監控網絡，定期將企業申報信息、財務指標、產量變化等輸入重點企業日常治理系統，為組織收入工作提供強有力的信息決策支持。二要加強對重點稅源的監控分析。通過重點稅源信息監控系統，密切關注重點企業的生產經營、資金流向和稅收入庫狀況，實現對重點稅源戶從納稅申報到入庫的全程監督。要通過深入調查，及時把握重點企業的生產經營及物流、資金流信息，綜合分析、評價企業的經營和納稅能力，全面猜測稅收收入變動趨勢，有針對性地制訂組織收入的可行方案，牢牢把握稅收收入的大頭，確保收入及時入庫和穩定增長。三要做好重點企業的上門服務工作。確定重點企業聯系點，深入重點稅源企業調研座談，為企業排憂解難。

（三）強化稅收征管，深挖稅源，增加稅收收入。

1、強化日常治理。在完善日常治理制度、落實各項稅收政策的基礎上，全面推行稅收征管質量綜合目標考核，量化工作，細化目標；同時，結合治理重點，采取打假票、核“四票”、堵虛假申報、清理金銀首飾消費稅、清理專用發票、清理商貿企業政策等專項措施，提升整體稅收治理水平。

2、深入開展納稅評估。突出抓好商貿企業、小規模納稅人、稅負異常戶的納稅評估，開展對加工行業、農產品收購企業、廢舊物資企業的專項評估，提高納稅申報真實性、時效性。對企業連續三個月零、負申報的異常情況，通過約談等措施，促使異常申報企業及時補申報銷售收入。

3、加強重點稅源治理及監控。對影響城區局的重大稅源、重點稅源行業及重點稅源企業，充分利用征管軟件進行相關數據采集和分析處理，實行分級分類治理，將應稅收入500萬元以上和年應繳納所得稅2萬元以上的企業（包括免稅額2萬元以上）作為重點稅源大戶納入重點監控范圍，對企業的生產經營規模、產品的市場銷售、技改項目及新產品研發等方面要進行動態分析和定期研究。對年納增值稅100萬元以上的企業要派出稅源治理聯絡員經常深入企業，實行面對面服務，監督和指導，及時把握企業稅源變化情況，以確保收入均衡入庫。

4、加強對外向型工業園區、出口退稅企業及外貿企業的稅收征管。利用我市經濟承接東部產業轉移、加工貿易業向中西部轉移等有利時機，及時研究稅收治理對策，對相關產業政策大幅調整等對稅收帶來的影響進行認真分析，結合城區經濟發展趨勢，積極尋找稅收增長點。

（四）細化稅收猜測分析考核制度。以重點稅源猜測為著力點，把稅收猜測分析指標細分到稅收治理員進行考核，進一步樹立全方位立體式的管戶理念，計征股與稅源治理股密切聯系，分析人員要直接和稅收治理員溝通，對所管重點稅源企業要直接跟進、參與治理。加強欠稅核算和減免稅申報核算，完善稅收分析檔案，力求做到猜測的準確性和前瞻性。通過加強稅收治理員的分析猜測能力，加強各部門協調溝通，共享各相關環節的信息資源，促進稅收治理精細化水平的提高。

二、加強征收治理工作,確保全市前列。

(一)建立和落實科學嚴密的稅收治理員制度。要建立和落實稅收治理員制度，建立“管戶”與“管事”相結合的征收治理機制。按照屬地治理、分片負責的原則，采取按區域包片管戶和行業到組的辦法，明確規定了治理員的職責范圍和主要職責及工作任務，使治理員能及時地對責任區內的納稅人之戶籍治理、稅基治理、稅源治理進行按月調查分析。做好稅收治理員平臺的運行和完善工作。一是按要求積極開展稅收治理員平臺的應用，使之真正成為稅收治理員依法行政的助手；二是加強平臺運行情況存在的問題的收集反饋，使之更能滿足實際工作需求。

（二）進一步加強發票治理。一是繼續加強對“四小票”的監控治理，保持高壓態勢，常抓不懈；二是引導稅收治理員加強發票的下戶檢查，重點加強對企業規模、投入產出、開票繳稅不配比的情況分析，強化發票治理；三是運用綜合征管軟件和稅收治理員平臺加強普通發票開具使用的比對監控治理，針對納稅人發票領用數量、開具金額、實際銷售額和申報稅額進行比對監控，重點監控發票用量多、面額大、申報稅款少的小規模企業和個體雙定戶，堵塞發票治理漏洞。加強發票治理工作，強化以票控稅。要大力推行依法管票，以票管稅的辦法，不緊要抓好增值稅專用發票的治理，還要對普通發票的加強治理。要繼續推行有獎發票活動，加大“以票管稅”治理力度。

（三）加強納稅評估工作，實施微觀治理與宏觀監控的有機結合。當前，納稅評估在我國還處于摸索階段，首要的任務是建立健全分稅種、分行業、分規模級次的納稅評估體系和行業平均增值率、平均利潤率、平均稅負率、平均物耗能耗等評估指標體系。在建立科學的評估指標后，再由單戶式評估向行業性深層次評估方向發展，實現由點到線、由線到面的突破，逐步建立“金字塔”式的納稅評估模式。要求各稅收治理員（專管組）要將稅源分析監控、單戶納稅評估、稅收信息采集有機的結合起來，做好單戶納稅人的納稅評估工作，對同一納稅人不同時期的情況進行縱向對比，對不同納稅人同一時期的情況進行橫向對比。各稅收治理員開展納稅評估要有計劃、有目標、有針對性，對一年內出現三次以上零負申報的納稅人必須有納稅評估結論。加強對評估績效的考核，革除以前評估不深不透、敷衍了事的做法，對于申報明顯異常而沒有按要求進行納稅評估的，嚴格追究相關人員的責任。完善四級評估、交叉評估和首查問責評估辦法，將評估結論及時反饋到稅源分析、稅源治理部門，督促指導加強日常稅源治理。對大型企業、長期虧損企業零申報企業、跨地區經營企業以及有贏利但利潤明顯偏低企業的納稅評估，由局評估領導小組進行評估；對日常性的納稅評估由稅源治理部門進行評估；在總分工業、商業、服務業三大行業基礎上，又細分機械加工、房地產開發、商業零售、其它服務業等小類，結合企業生產經營狀況及行業指標峰值，進行橫向和縱向分析，對納稅人納稅申報的真實性、準確性及時作出定性和定量的判定。

（四）其他各稅種治理

流轉稅方面

1、進一步加強增值稅一般納稅人認定治理。認真貫徹總局即將出臺的增值稅一般納稅人資格認定辦法和區局制定具體的實施辦法。進一步鞏固一般納稅人認定治理清查的成果，完善一般納稅人的一戶式檔案資料治理,規范并夯實稅收治理基礎。

2、進一步加強落實“四位一體”互動機制，強化稅源分析和治理。強化數據的分析應用和行業、企業納稅評估，結合企業日常申報情況及相關會計信息、經營狀況，找出征管薄弱環節，加大納稅評估力度，以評估促收入、以評估促治理，并不斷提高我局征管質量，非凡是提高行業的整體稅負。

所得稅方面

1、進一步完善所得稅匯算清繳。一是推廣應用新的納稅申報表，認真受理、審核申報資料，保證申報率和質量的提高。二是要明確主體，促進納稅人依法納稅調整、自核自繳。三是規范業務流程和工作步驟，完善文書、完備手續。四是加強對納稅人政策的宣傳輔導，提高其納稅意識和辦稅能力。五是加強匯算清繳的后續治理，通過評估和檢查，提高匯算質量。六是及時做好匯算清繳工作總結、稅源報表編制及分析、上報工作。

2、正確執行所得稅各項政策規定。一是要認真組織學習所得稅各項政策，尤其是對明年正式實施的新的企業所得稅法的學習領會，深入學習新法的出臺背景、具體內容，明確一些過渡期的政策銜接要求。二是按照規定的程序和權限，及時受理、審核納稅人各項涉稅申請，不折不扣地把所得稅優惠政策落實到實處。三是有效運用市局科室開發的治理小軟件、小工具，結合實際，加強企業所得稅的治理。

3、加強業務培訓，提高干部素質。根據當前所得稅治理人員輪崗后新同志較多、部分同志業務不熟，所得稅稅收政策變化較大的實際情況，抓住新的企業所得稅法貫徹實施的有利時機，有針對性地開展形式多樣的業務培訓，提高干部的所得稅稅收業務水平和解決實際問題的能力。

4、切實加強所得稅稅基治理工作。一是把握好稅源。利用征管軟件，摸清把握所得稅管戶情況及稅源總量、構成、分布和變化情況（包括新增戶、免稅到期的新增稅源），加強戶籍治理。二是加強重點稅源監控和分析。運用綜合征管軟件，結合企業流轉稅和生產經營等信息，對比企業所得稅申報信息的可靠性和真實性，進一步做好重點稅源監控治理，定期分析增減收入變化原因，密切關注國家政策的調整對企業所得稅和影響及對企業經營情況的變化進行分析和猜測，有針對性地采取措施。三是加強后續治理，規范審批制度。繼續完善有效的后續治理措施：一是對已審批的所得稅審批項目進行不定期的跟蹤檢查，對出現的新情況、新問題要及時研究制定對策，確保各項治理工作落實到位。二是對城區局的政策減免稅和稅前扣除的審批，要按照審批程序嚴格審核、嚴格把關。三是督促檢查稅源治理部門做好彌補虧損、減免稅、廣告費、國產設備投資抵免所得稅等需跨年延續治理的涉稅事項臺賬，實行動態治理。

5、有針對性地實施企業分類治理。有針對性實施企業分類治理：一是要按照各級上級局的要求結合實際積極開展分類治理工作。二是研究合理分類治理方法和標準，明確責任，提高治理有效性。三是加強對匯繳成員企業的有效監管。四是加強減免稅治理，非凡是稅收優惠政策過渡的減免稅治理。

出口退稅治理。

1、突出重點，做好征退合一治理工作。由于我局所轄出口企業較多，每年免抵退稅數額較大，因此，抓好出口退稅的征退稅銜接，仍然是我局今年的一項重點工作。在2008年我局將繼續主動探索其它行之有效的征退稅銜接模式，制定切合我局實際的征退稅銜接辦法，繼續加大對干部在出口退稅業務方面的培訓力度，積極創造條件，將出口退稅認定、受理、審核、評估等日常的基礎治理工作與稅務登記、稅款征收、稅源治理、納稅評估等征管業務切實融為一體，不斷完善我局征退稅有機結合的治理格局。

2、明確職責，推動退稅精細化治理。隨著生產企業免抵退稅復審權限全面下放，生產企業免抵退稅審批權限和外貿企業初審、復審權限下放也是大勢所趨，我局要主動適應形勢變化，積極制定應對措施，準確界定部門在出口退稅治理中的職責，推動出口退稅精細化治理。

3、建立機制，加強出口退稅內外監控。要認真落實總局關于加強出口貨物退（免）稅評估工作的通知，根據總局確定的16項預警指標，進一步修訂完善我局預警治理系統和退稅評估實施辦法，加大退稅評估檢查和監控力度。

三、依法治稅環境明顯改善。

(一)繼續做好行政審批權限下放的后續治理工作。徹底改變過去“治理就是審批”的熟悉和“有權無責、一批了之”的工作作風，提高我局行政審批效率。

（二）加強對稅收政策執行情況的調研反饋。根據上級局的部署和要求，聯系我局征管工作的現狀和難點，開展相關課題調研，對稅收政策執行情況及存在的重大問題進行及時反饋、評估，剖析問題、查找原因、研究對策，提出解決辦法。

（三）進一步推進稅收執法檢查工作。通過采取“回頭看”的方式，對上年度上級執法檢查通報的情況進行跟蹤檢查，杜絕同類問題的發生堅持優質服務不動搖。

(四)繼續做好行政審批權限下放的后續治理工作。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出轉變政府職能、深化行政治理體制改革的工作要求。為落實這一工作部署，要進一步提高熟悉，轉變觀念，徹底改變過去“治理就是審批”的熟悉和“有權無責、一批了之”的工作作風，按照深化行政審批制度改革的要求，2007年，區局、市局加大行政審批權限下放的力度，大大提高我局行政審批效率，國家減免稅政策得到及時有效的落實，同時我局的行政審批風險和治理責任同時加大，全面做好取消和下放審批項目的后續治理工作，強化監督治理，對審批權力的行使進行事前監督、事中監控和事后檢查，發現問題及時處理。要建立健全審批項目取消后科學有效的后續治理機制，避免出現“治理真空”。

（五）加強對稅收政策執行情況的調研反饋。根據上級局的部署和要求，隨著稅制改革和宏觀稅收政策研究的不斷深入，繼續開展相關課題調研，在深入調研基礎上，對稅收政策執行情況及存在的重大問題進行及時反饋、評估，剖析問題、查找原因、研究對策，提出解決辦法。不斷提高我局稅收法制調研水平和質量，為領導科學決策提供理論參考。

（六）進一步推進稅收執法檢查工作。每季度開展一次執法檢查，針對我局具體情況，制定檢查方案，有計劃地組織開展執法檢查，使稅收法制深入每項日常工作；另外，要采取“回頭看”的方式，對上年度上級執法檢查通報的情況進行跟蹤檢查，杜絕同類問題的發生。通過加大稅收執法檢查力度，以檢查促整改，以檢查促規范、以檢查促完善。

（七）拓展服務內容，優化服務環境。要積極更新辦稅服務理念，采取多項措施創新服務方式。一要完善服務舉措。深入推行“一窗式”服務、“一站式”辦稅；推進網上申報、電子申報和財、稅、庫、行橫向聯網；發揮好12366服務熱線和國稅網站的作用；開辟“綠色辦稅通道”，實施“陽光稽查”等一系列優化辦稅服務的措施，提高辦稅效率，方便和促進納稅人及時申報納稅。二要落實優惠政策。在加強稅收日常征收的基礎上，把執行好各項稅收優惠政策作為加強行風建設的重要內容。辦理好各項減免稅，落實好增值稅起征點提高、農產品銷售、下崗再就業等稅收優惠政策。支持外貿出口，發展外向型經濟，積極辦理出口退稅，以稅收優惠政策的及時落實促進納稅人的生產經營，從而形成企業規模擴大、效益提高、納稅增長的良性發展局面。三要促進誠信納稅。通過深入開展稅法宣傳活動，評選誠信納稅人，評定納稅信譽等級，實行分類稅收監控治理，促進廣大納稅人合法經營、誠信納稅，促進納稅人主動按期申報率、稅款入庫率的提高。

四、堅持科技興稅，加強信息化建。堅持按“相對集中統一，有機結合”的原則對各種應用軟件進行開發、推廣、應用，使之成為規范統一的大系統的有機組成部分，以逐步實現稅源監控的“數據分類、分層、加工、資料共享”達到稅源監控的各種信息口徑統一，及時明確，存取完善和科學簡便之目的，最大限度地發揮計算機網絡系統的作用。

五、加強隊伍建設，構建和諧團隊。

（一）認真開展迎接十七大、宣傳十七大、貫徹十七大為主題的重大系列活動。堅持把這項工作作為精神文明建設工作的重中之重。十七大召開前，通過扎實有效的創建活動，形成文明、進步、祥和的社會氛圍和良好的社會環境；十七大召開后，推動全局迅速掀起學習貫徹熱潮。

(二)強化干部治理的平臺。按照市局的人事治理要求，加強干部的能力的考核，尤其是對中層干部的能力素質的考核，不斷提高中層干部的治理。做好中層后備干部任用選拔，充實中層領導隊伍。

（三）創新干部教育培訓模式，大幅度提高干部素質。一是擬增加教育培訓經費投入，把教育培訓經費列入年度經費預算，通過科學設置培訓課程，實施分類培訓，將教育培訓經費管好、用好，為進行學習型組織建設提供保障。二是突出干部能力培養。以提高干部崗位職責能力為目標，以政治理論培訓為基礎，全面加強干部理論素養、政策法規、業務技能和思想作風建設，促進干部素質和能力全面提高，增強干部把握發展大局、應對復雜局面、化解社會矛盾的能力和水平。針對我局干部長久在基層工作而治理分析能力不強的情況，計劃將干部分為治理層和“六員”的操作層進行按需培訓，每季度聘請市局對口科室或是借助外部力量給干部進行面對面、互動式教學，有效提高中層治理人員組織協調、分析監控、指導工作的能力，提高基層操作人員把握基本崗位技能。三是大力創新培訓方式。面對新形勢、新任務，我局將采取“走出去、請進來”模式到異地進行更新知識培訓或是思維拓展練習，使教學突出以解決問題為導向，進一步提高干部分析問題、解決問題的能力和團結協作精神。四是推行干部自主選學的菜單模式培訓。根據不同類型、不同層次培訓對象的特點，制定具體培養目標和培訓計劃，讓各干部根據自己的需求，選擇相應的理論、業務、能力等方面的培訓，充分調動干部學習的自覺性和能動性，使我局干部成為科學發展觀的忠實踐行者。

（四）強化內部治理，提高工作實效

1、堅持以人為本不動搖。過硬的國稅隊伍，是創造過硬的國稅工作業績的重要保證。要采取得力措施，狠抓全局系統干部隊伍整體素質的提高。一要抓好領導班子建設。為了保證以過硬的班子來帶好隊伍，要通過推行各級領導干部競爭上崗、實行領導干部交流、開展爭創“五好”班子活動、加強各級后備干部隊伍建設等措施，切實加強各級領導班子建設，進一步增強各股室領導的凝聚力和戰斗力。二要加強政治業務培訓。為了保證以過硬的隊伍來組織稅收，必須通過進一步加強政治思想教育和榮辱觀教育，提高全體國稅干部的政治意識和思想水平，增強政治大局觀和稅收經濟觀，全面提高對完成國稅收入任務重要性的熟悉，從而增強廣大國稅干部為完成全年稅收任務而奮力拼搏的工作熱情；進一步加強稅收征管、政策執行、日常執法、“六員”等稅收業務培訓，鼓勵干部參加注冊稅務師、注冊會計師和法律等相關專業的統一考試，促進廣大干部征收業務技能的提高。三要完善激勵競爭機制。為了保證以過硬的治理來抓好收入，要積極探索推行能級治理，努力構建有效的人才激勵機制，打破素質高低一個樣、能力強弱一個樣、實績好壞一個樣的平均主義，同時輔以典型激勵，充分調動各類人才的工作積極性、主動性和創造性，從而奠定完成收入任務的堅實基礎。四要全面加強基層建設。為了建設過硬的基層部門來實現增收，要按照“先軟件，后硬件，軟件硬件相配套”的原則，從關心基層干部職工的工作和生活出發，切實加大基層建設工作力度，提升基層稅務人員的政治、業務素質，提高基層的工作質量和辦事效率。

2、是嚴格落實工作責任，對各項工作任務要及時抓緊落實，防止“責任缺位”。明確承辦人員、督辦人員、確保工作落實，發放督辦工作催辦單，加大工作督辦力度，抓好各項工作的落實。

六、加強精神文明建設，增強隊伍的凝聚力。

（一）文明創建工作上一個新的臺階。在獲得xx“文明單位”的基礎上，積極開展文明創建工作，努力爭創更品位的創建活動，持之以恒狠抓作風效能建設，保持良好的社會形象，促進文明創建工作上新的臺階。

（二）繼續抓好以“團結.進取”為理念的稅務文化建設。聯系實際，努力創新，體現特色，不斷豐富稅務文化的內涵，開展豐富多彩的稅務文化活動，充分發揮精神文明建設的促進作用，構建和諧國稅隊伍，促進各項稅收工作上一個新的臺階。

（三）健全機制。把精神文明建設工作納入了目標考核，各股室要拿出具體辦法，制定可操作的細則，開展好的得分，不好的扣分。把精神文明建設工作細化到每個股室、每個崗位、每個人，做到監督有力，約束有力，從而充分發揮目標治理這一調控手段。

（四）繼續深入持久地開展轉變干部作風加強行政效能建設活動，要在熟悉查擺問題的基礎上，對照有關工作要求，結合稅收工作實際認真進行整改，建立有效的長效機制，以工作實績來檢驗活動的成效，不斷提升國稅形象。

（五）以辦稅服務大廳為稅收服務的切入點和落腳點，不斷優化納稅服務。逐步樹立“樂在服務，予人留香”的納稅服務理念，服務從細節入手，以靈活多樣的服務形式，創新服務載體，積極為納稅人提供文明、高效、優質的辦稅服務，進一步提升國稅形象。

七、繼續抓好黨風廉政建設和政務公開工作。

（一）長抓不懈抓黨風廉政工作。

1、樹意識，氛圍營造持續化。我局將繼續發揮廉政文化滲透力、吸引力、感召力強的作用，逢會必講廉政，逢事必說廉政，每次活動必要求廉政，每月計劃必安排廉政，用廉政文化占領國稅干部的思想陣地。

2、定職責，廉政建設制度化。按照規范機構設置和新業務流程的要求，強化以監督制約為主要內容的廉政建設制度；以公開公平公正為主要內容的干部任用制度；以崗位責任制考核為主要內容的目標治理制度；以提高干部隊伍素質為主要內容的業務學習制度；以規范執法行為為主要內容的征收、治理、稅收法制建設制度；以強化行政治理為主要內容的內部治理制度；以講文明、樹新風為主要內容的文明服務制度。這些規章制度涵蓋了日常行政治理和稅收工作的方方面面，并將領導干部“一崗雙責”、“兩權”監督制度、“六個嚴禁”等相關內容貫穿其中，不僅融目標、責任、獎懲于一體，而且互相銜接、互為補充、協調一致，形成科學嚴密的制度體系，切實把廉政文化建設納入了有序、可控的軌道，形成一級抓一級，一級對一級負責的廉政工作格局。

3、建機制，監督觸角網絡化。各部門利用天天的晨會，由稅收治理員報告當天擬定的下戶檢查輔導工作計劃，并在下戶前，填寫《外出登記簿》；由專職和兼職的紀檢監察人員根據晨會記錄與《外出登記簿》進行比對，查看報告情況與記載情況是否一致，并隨機抽取納稅戶進行跟蹤走訪。此外，每名稅收治理員到納稅戶執行公務時，須攜帶《廉政監督反饋表》交給納稅人，讓納稅人了解國稅部門對國稅干部的廉政要求，執行公務后，由納稅人通過郵寄或送遞辦稅大廳廉政監督意見箱方式返還，紀檢監察部門負責收回處理。做到事前明確告知，事中嚴加監督，事后加密返還，一環扣一環。

4、重教育，防腐學習經常化。我局廉政文化建設以“看得見、摸得著、重參與、見實效”的活動載體豐富廉政文化建設內涵，注重現實性、直觀性、實效性，力求在“育”字上求創新：

（二）規范政務公開工作，加大稅收工作透明度，積極打造“陽光國稅”，促進依法行政、依法治稅，充分利用電子屏幕、宣傳板報、手機短信向納稅人宣傳稅收政策、公開稅收信息，接受社會對稅收工作的監督。根據政務公開的政策要求和工作實踐，我局力爭做到“四個結合”：一是要把政務公開與推進依法行政結合起來，規范執法行為。以深入推行政務公開為契機，實行稅收治理科學化、精細化，完善稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究，做到執法權限法定化，執法責任明晰化，不斷增強國稅工作人員依法履行職責的自覺性和責任感，切實規范執法行為。二是要把政務公開與改進工作作風結合起來，密切與納稅人和干部群眾的關系。推行政務公開，增強工作透明度，接受群眾監督，切實糾正個別稅務工作人員存在的工作方法簡單、工作效率不高，遇事不負責任相互推諉等問題，防止不作為和亂作為，密切征納關系、干群關系。三是要把政務公開與轉變政府職能結合起來，提高工作效率。建立健全稅收服務體系，推行首問責任制、辦稅時限制、預約服務、提醒服務等工作制度和措施，認真落實文明辦稅“八公開”，不斷深化行政審批制度改革，規范行政許可，努力提高工作質量和效率。四是要把政務公開與建章立制結合起來，促進黨風廉政建設。將政務公開作為加強對領導干部和國稅人員監督治理的重要手段，落實廉政制度，強化稅收執法權和行政治理權的監督，推行“陽光作業”，防止權力失控，嚴防不廉行為發生。

八、規范行政工作，加強后勤保障工作。以十七大精神為指導，堅持科學發展觀，以人為本，促進行政治理工作的科學化、規范化。以保障有利、注重效率、服務優化為目標，積極探索后勤治理新方法，為職工生活提供服務，支持稅收治理活動的有效開展，做好后勤保障工作。不斷完善各項治理制度，加強安全治理和防范，強化值班治理和安全檢查，嚴格車輛治理，增強安全意識，確保把我局建設成為平安、和諧、愉快的基層國稅。