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開展思想解放大討論活動以來，市建設局動員全系統廣大黨員干部和職工認真組織討論，查擺存在的問題，統一思想認識，共謀發展大計，收到了顯著效果。

對照省、市委提出的城鎮面貌“一年一大步，三年大變樣”的新要求，大家普遍認為，全市要走大步，實現大變樣，城市建設要率先邁出大步伐，率先實現城市大變樣，為全市經濟社會的大發展搭建平臺。他們經過反復討論和研究，制定了“大步”計劃。市區重點實施“4560”戰略，即在組織管理上做到“四個堅持”(堅持高度集中統一的規劃體制，堅持綜合執法的城市管理體制，堅持高效便民的服務體制，堅持科學運營的投融資體制)，在城市建設上瞄準“五個方向”(城鄉建設統籌化、新區建設規模化、老城改造精細化、城市管理網格化、城鎮環境宜居化)，在城市建設上抓好“六十項重點工程”(10項重點城市環境建設項目，10項重點道路交通建設項目，10項重點節能減排建設項目，10項重點公共建筑建設項目，10項重點房地產住宅建設項目，10項重點民心工程建設項目)。縣城和小城鎮繼續按照“興業擴城”的基本方向，按照工業園區化、住宅規模化的基本格局，努力抓好項目支撐的發展戰略，完善功能，加強管理，提升品位，優化環境。年內全市安排城建項目310項，城建計劃投資67.55億元，比上年提高18.84%。其中房地產開發投資30億元，比上年提高20%。將原定2010年實現的目標提前兩年，穩步推進城市化進程。在城市化率平均每年1.8個百分點遞增前提下，加大工作力度和投入力度，提升城市化發展綜合水平。

在謀劃今年工作中，該局提出，要把惠民工程放在突出位置。年內要重點解決好城市交通問題，對城市主次干道和小街小巷進行綜合治理。年內計劃市區路網改造11項，整修道路26條。其中：北區1條，包括獅子溝橋至北收費站道路改造工程；南區1條，京承旅游拓寬工程；舊行政區主干道9項，道路共計17條；小街小巷改造7條。通過治理，將幾十年沒有整修過的道路、街巷逐一改造，徹底改善城市道路通行狀況，解決好百姓出行難問題。與此同時，加快對違章建筑的拆除和城市“三改”(舊小區、棚戶區、城中村改造)步伐，加快“兩場一廁”等城市公用設施的配套建設，加快污水處理和垃圾無害化處理設施建設，加快城市綠化、亮化、美化、凈化設施建設，從根本上消除“臟、亂、差”現象，使市容市貌和環境現狀顯著改善，大氣質量和生態環境好轉。要進一步提升城市管理水平，讓百姓生活更便捷更舒適，顯現“天藍、地綠、山青、水秀、氣爽、路暢、城潔、人和”的亮麗承德。

在全面做好階段性工作的同時，要強力推進城市化進程，2010年全市城市化率達到40%以上，中心區人口達到65萬人以上，到2020年人口達到100萬，建成區面積達到100平方公里以上，城市化率達到57%。抓緊修編城市規劃，堅定不移地實施擴城戰略，使承德成為冀東北地區有作為的區域性大型中心城市，成為環渤海、環京津經濟圈中的新的經濟增長點。