2006-縣干部教育培訓規劃
時間:2022-03-27 10:10:00
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“十一五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期,也是加快發展的重要時期。為培養造就高素質干部隊伍,推動全縣“十一五”時期經濟社會全面發展,根據《干部教育培訓工作條例(試行)》和省、州干部教育培訓的總體規劃和部署,結合我縣干部教育培訓工作實際,制定本規劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞全縣經濟和社會發展目標,按照實事求是、與時俱進、執政為民的要求,以增強執政意識、提高執政能力為重點,以理論武裝、知識更新、能力培養、實踐鍛煉為主線,以貫徹實施《干部教育培訓工作條例(試行)》為準繩,大規模培訓干部,培養造就一批政治堅定、業務過硬、作風優良的干部隊伍,為推動學習型干部隊伍建設,推進科學發展、構建和諧社會提供堅強的人才保證和智力支持。
二、基本內容
(一)政治理論培訓。重點是加強馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀教育,黨的歷史、黨的優良傳統、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。
(二)政策法規培訓。重點是加強黨的路線方針政策和國家法律法規的教育,加強黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓,提高各級干部科學執政、民主執政、依法執政的能力。
(三)業務知識培訓。重點是加強履行崗位職責所必備知識的培訓,注重以新知識、新理論、新技術、新信息等為主要內容的繼續教育和業務進修,增強創新意識,激發創新欲望,訓練創新思維,掌握創新方法,捕捉創新設想,開發創新精神,提升創新能力,從而提高干部的綜合素質和工作效率。
(四)文化素養培訓。重點是按照加強干部知識結構調整和提高干部綜合素質的要求進行培訓,抓好干部的學歷教育和專業技術人員的繼續教育培訓工作,鼓勵干部特別是年輕干部接受更高程度的教育,鼓勵有條件的干部攻讀研究生。
三、工作目標
按照“重點干部重點培訓、優秀干部加強培訓、年輕干部經常培訓、緊缺人才抓緊培訓、在職干部全面培訓”的總體思路,把干部教育培訓作為加強干部思想政治建設和能力建設的重要手段,認真抓好干部教育培訓工作。
(一)抓好黨政領導干部的教育培訓。按照干部管理權限,積極完成上級部門對縣處級領導干部、科級領導干部和其他領導干部的調訓任務。5年內,縣處級領導干部累計參加各級黨校、行政院校的培訓不得少于3個月,科級以下干部的培訓,不得少于2個月。
(二)抓好在職干部的教育培訓。對在職干部普遍輪訓的基礎上,重點加強對黨政領導干部、優秀中青年干部和緊缺人才的教育培訓,加大對非中共黨員干部、少數民族干部、婦女干部和選調生的教育培訓力度。
(三)抓好公務員隊伍的教育培訓。認真貫徹落實《公務員法》的有關規定,全面開展國家公務員及參照公務員管理人員的教育培訓工作,抓好新錄用公務員的初任培訓,搞好晉升領導干部職務的任職培訓,有計劃地開展專門業務和更新知識進修和培訓。到2010年,全面完成對國家公務員和參照公務員管理人員的更新知識培訓。
(四)抓好專業技術人員的教育培訓。按照《巴東縣“十一五”人才發展規劃》的要求,重點抓好高層次人才、復合型人才、管理型人才等培訓工作,特別是優秀中青年技術骨干、學科帶頭人的培養,著力培養農業、工業、財稅、外貿、法律、旅游和現代經營與管理等方面的急需專業人才,促進專業技術人員更新知識,拓寬技能,提高能力;專業技術人員每年脫產學習培訓時間不少于12天。
(五)抓好企業經營管理人員的教育培訓。進一步研究和加強企業經營管理人員的教育培訓工作,加大對民營企業經營管理者的培訓力度,專業技術人員集中的有關部門和企業要結合實際,積極開展自主教育和培訓。強化對企業黨組織負責人及黨務工作者的培訓,努力造就一支熱愛黨務工作、熟悉生產經營、政治理論強的復合型黨務工作者隊伍。
(六)抓好農村基層主職干部的教育培訓。對農村基層主職干部的培訓,以理想信念、黨性黨風黨紀、群眾路線、政策法規和現代農業科技知識等為重點,多形式地開展教育培訓工作;每年培訓2期200人,到2010年對全縣農村基層主職干部普遍培訓一次。
(七)抓好干部的學歷教育工作。進一步加強干部學歷、學位的管理,有計劃、有組織地開展干部學歷教育培訓,采取激勵措施,鼓勵干部通過各種渠道參加學歷教育。到2010年,全縣干部隊伍中大學??埔陨蠈W歷的比例要達到80%以上,科級以上領導干部原則上必須具有大學專科以上學歷。
四、工作措施
(一)完善培訓體系,強化激勵和約束機制。⑴逐步推行干部教育培訓學時學分制度,各級各類干部在一個學習周期(五年)內,由組織人事部門安排或認可的各類在職教育、培訓和學習,統一實行學分制管理,組織人事部門對照培訓(調訓)計劃和結業證書等相關證件進行驗證后認定學分,并定期通報。健全干部教育培訓檔案制度,把干部培訓期間的學習態度、黨性鍛煉、歷次考試考核等情況歸入個人培訓檔案,并作為提拔任用干部的依據。⑵規范干部述學、評學、考學和督學制度,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習的要求,堅持上崗先培訓和“逢提必考、逢進必考”的原則,把干部參加教育培訓作為選拔任用干部必要條件。⑶建立干部教育培訓審批和備案制度,按照干部管理權限和辦班的要求,堅持先申報,后辦班。各部門、各單位舉辦的各類干部培訓班、研討班,歸口組織、人事部門批準和管理,避免多頭、重復抽調學員參訓,杜絕“亂收費、亂辦班、亂發證”等現象。
(二)優化資源配置,加快干部教育培訓基地建設。黨校是干部培訓輪訓的主陣地,按照提高理論素養、樹立世界眼光、培養戰略思維、加強黨性修養、增強解決實際問題能力的要求,改進教學方法,提高培訓質量,培養良好學風,使黨校成為學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和社會主義新農村建設的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。充分利用縣農廣校等干部教育培訓基地的作用,不斷推進干部教育培訓工作。
(三)改善師資結構,培養一支高素質的教師隊伍。有計劃地通過教學、科研和社會實踐等多種有效途徑,不斷提高教師隊伍的整體素質。重視中青年教研骨干和學術帶頭人的培養,選派年輕教師進修深造,提高教學管理和文化水平。組織教師深入基層和到經濟發達地區學習、考察、調研。黨校對縣委、縣人民政府安排的重大科研課題要組織力量攻關,要加強與黨政機關和企事業單位的交流與合作,努力提高黨校教師的政治素質、業務能力和教學水平。發揮兼職理論輔導員的作用,逐步建立起一支政治堅定、規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、充滿生機與活力的干部教育培訓專(兼)職師資隊伍。
(四)運用網絡信息,豐富現代化教學手段。提高干部教育培訓工作的現代化、信息化水平,積極學習和借鑒現代教育培訓方法,采用情景模擬、案例教學、對策研究等方式,提高教學的吸引力和學員的參與程度,注重能力的培養。積極采用網絡技術和多媒體手段開展教學,充分利用現有的廣播、電視等手段,發展遠程教育網絡。
(五)采取有效措施,保證教育培訓經費投入。各級黨委、政府要高度重視對干部教育培訓經費的投入,要把干部教育培訓經費列入年度預算,設立干部教育培訓專項經費,各單位干部教育培訓所需經費,按照國家有關規定在相應的渠道中列支。加強對干部教育培訓經費的管理,確保??顚S?,不斷提高經費的使用效益。
五、組織領導
各級黨委、政府要充分認識干部教育培訓工作的重要性和必要性,把干部教育培訓工作納入重要議事日程,加強對干部教育培訓工作的領導,健全和完善干部教育培訓工作聯席會議制度;堅持在黨委領導下,由組織部門主管,相關部門分工負責、分級管理的干部教育培訓的管理體制。縣委組織部履行全縣干部教育培訓工作的整體規劃、宏觀指導、綜合管理、協調服務、督促檢查、制度規范職能,負責研究全縣干部教育培訓工作的規劃和有關規定,協調、指導、檢查全縣干部教育培訓工作,組織實施科級領導干部和優秀中青年干部以及其他主體班次培訓工作;縣紀委負責干部的黨風廉政和黨的紀律教育;縣委宣傳部負責干部政治理論學習的規劃和工作指導;縣委統戰部負責全縣非中共黨員干部和新經濟社會組織黨外代表人士的培訓;縣人事局負責組織實施公務員的培訓和專業技術人員的繼續教育;縣商務局負責全縣企業經營管理干部的培訓;縣民政局負責全縣社區(居委會)干部、村委會主任的培訓;縣教育局負責全縣教師隊伍的教育培訓;縣財政局負責干部教育培訓經費的投入和經費管理。各部門要認真履行工作職責,形成統一協調、分工協作、齊抓共管、有序運行的工作機制,推動全縣干部教育培訓工作健康發展。