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年是實施規(guī)劃的開局之年。我監(jiān)管辦將認真貫徹省局工作會議精神，以科學的發(fā)展觀為指導，圍繞持續(xù)、創(chuàng)新、高效三大主題，增強監(jiān)管能力建設，提高風險監(jiān)管水平，努力維護良好金融環(huán)境，促進轄內經濟金融更快更好發(fā)展。

一、突出風險監(jiān)管意識，努力維護銀行業(yè)的穩(wěn)健運行

1、拓寬監(jiān)管信息渠道，完善風險評估體系。著重圍繞治理結構、內控機制、違規(guī)行為、潛在風險、監(jiān)管意見的整改落實等情況，持續(xù)抓好國有銀行、股份制銀行、合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄、“兩非”等六大板塊的非現場監(jiān)管工作。采取約見談話、機構回訪，努力掌握監(jiān)管對象工作動態(tài)，督促建立和完善一整套行之有效的規(guī)章制度、業(yè)務操作流程和系統性風險防火墻，切實提高風險防御能力。要密切關注擔保公司的運作，及時提請政府及有關部門加強警示，配合打擊“兩非”和亂集資現象。

2、強化對轄內各機構不良貸款增減變化情況的監(jiān)測，嚴防不良貸款反彈。要針對各機構業(yè)務特點，深化結構性“抓降”工作機制，加強比較和監(jiān)測，重點跟蹤監(jiān)管新增不良貸款、違規(guī)不良貸款、大額不良貸款和關聯性不良貸款，重點防范行業(yè)性風險和企業(yè)經營者的道德風險。督促做好貸款集中風險的防范工作，指導銀行改善信貸結構，優(yōu)化信貸投向，共同加強對集團客戶授信風險的監(jiān)測分析，抓集團客戶和關聯交易，做好風險判斷與提示。

3、正確把握銀行新辦業(yè)務風險，寓監(jiān)管于發(fā)展、穩(wěn)定、服務之中。要做好票據融資業(yè)務的規(guī)范化工作，防止信用過度擴張。及時跟蹤了解創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展態(tài)勢，調查了解存在的內控薄弱環(huán)節(jié)，指導銀行建立和完善識別、計量、監(jiān)測、控制和處理相關風險的管理體系，按照風險可控、成本可算和信息充分披露的原則，正確處理監(jiān)管與服務的關系，規(guī)范、促進創(chuàng)新業(yè)務的健康發(fā)展。

二、嚴格監(jiān)管責任意識，狠抓合作金融機構監(jiān)管

1、督促提升法人治理水平。積極貫徹農村合作金融機構法人治理指引，全面推進法人治理建設，進一步明確董（監(jiān)）事會的職責和權利，充分發(fā)揮董事會各專業(yè)委員會的作用，縮短“三會一層”磨合期。加強對董事和高管人員的監(jiān)管，實施履職行為的持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，加強勤勉盡責的考核和問責。促成**農村合作銀行根據現代公司治理結構要求完善“三會”機制，建立科學的決策體系、內部控制機制和風險管理體制，認真執(zhí)行報告制度，定期聽取高管理、非執(zhí)行董（監(jiān)）事履職情況。

2、督促加強內控建設。跟蹤檢查年非現場監(jiān)管和現場檢查中發(fā)現問題整改落實情況。要在年案件專項治理的基礎上，對各風險點進行排查、評價，對內控各項制度的實施進行試評價。加強資產管理，完善新增不良貸款臺帳，進一步督促對已核銷呆帳貸款和“三違”貸款責任追究整治工作。

3、提高非現場監(jiān)管的有效性。繼續(xù)按季做好風險評價工作，實施外部審計、三方會談，落實“三年達標計劃”。以非現場監(jiān)管發(fā)現的問題為目標導向，以內控管理薄弱、違規(guī)問題突出、風險隱患較大的分支機構為日常監(jiān)管重點，開展針對性的調查。督促嚴格執(zhí)行農村合作銀行資產負債比例管理規(guī)定，規(guī)范股本金管理，提高撥備覆蓋面。指導做好貸款五級分類法的推行工作，提高分類準確性，真實反映資產風險。

三、發(fā)揮窗口指導作用，提高縣域金融服務水平

1、加強監(jiān)管信息宣傳力度。定期召開監(jiān)管通報會，及時向監(jiān)管對象反饋提示監(jiān)管信息和銀行業(yè)運行中存在的問題，實時分析轄內潛在的風險隱患。積極引導轄內銀行業(yè)金融機構進一步落實國家宏觀調控政策，密切關注產能過剩和限制類的行業(yè)及企業(yè)的貸款風險，引導銀行加大對小企業(yè)貸款力度，支持鼓勵國家扶持行業(yè)的發(fā)展。督促銀行防范操作性風險長效管理機制，切實鞏固案件專項治理成果。

2、配合推進銀行業(yè)改革。引導國有商業(yè)銀行分支機構以改革為契機，網點布局更趨科學化，完善授信授權管理模式，建立高效的貸款審批機制，大力改善縣域金融服務和小企業(yè)貸款服務，確保信貸有效投入穩(wěn)健增長。配合做好郵政儲蓄管理體制改革，督促加強內控管理。鼓勵金融創(chuàng)新，開展理財、財務咨詢等業(yè)務，增加中間業(yè)務收入。

3、深入開展調研活動。圍繞履行監(jiān)管職責中遇到的難點、熱點問題，充分利用非現場監(jiān)管手段，提升調研活動質量，努力向上級反饋轄內經濟金融運行動態(tài)，發(fā)揮調研對監(jiān)管創(chuàng)新和風險防范的現實指導作用。

四、深化各類創(chuàng)建活動，不斷提高員工素質

1、開展“文明單位”創(chuàng)建活動和“三守”教育為載體，狠抓內部管理。一是牢固“我要創(chuàng)建”思想觀念，深化創(chuàng)建理念。二是以“文明單位”創(chuàng)建為載體，做到“一崗雙責”，規(guī)范工作底稿，促進監(jiān)管質量提升。三是堅持以人為本，大力開展學習型組織建設，努力造就一支適應現代銀行業(yè)監(jiān)管的干部職工隊伍。

2、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強黨風廉政建設。以黨的先進性教育為主線，抓好《黨章》的學習，認真組織進行“回頭看”，鞏固擴大先進性教育活動成果。大力弘揚遵紀守法、敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德。認真遵守《中國銀監(jiān)會工作人員守則》，積極宣傳立足本職，紀律嚴明，服務高效的良好作風，切實突出依法監(jiān)管思想。深化“讀書思廉”活動，努力塑造文明、廉潔的監(jiān)管干部形象。