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**年國資紀檢監(jiān)察工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀委七次全會和省紀委十次全會要求，圍繞國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)推進懲防體系建設(shè)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推進省屬企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供政治保證。

一、加強組織協(xié)調(diào)，扎實推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動

（一）加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。認真貫徹中央及省委、省政府關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見，按照總書記提出的樹立八個方面良好風(fēng)氣的要求和省委、省政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署，組織協(xié)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實查找、深入分析黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題，采取有力措施，切實加以解決。

（二）進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員多領(lǐng)薪酬、投資入股、兼職等行為；逐步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費納入全面預(yù)算管理，建立領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費報告制度和公示制度；堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面存在的突出問題；繼續(xù)在省屬企業(yè)開展廉潔從業(yè)監(jiān)督檢查；探索建立權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的有效制衡機制，從制度機制上保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（三）進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把落實科學(xué)發(fā)展觀、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建懲防體系等工作納入責(zé)任制；認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、考核和責(zé)任追究工作的力度，切實執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

二、采取有力措施，機孕藥此類的組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營之機，轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)；扎實推進懲防體系構(gòu)建

（一）加大推進懲防體系建設(shè)力度。進一步落實國資委懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法，抓好懲防體系主要任務(wù)的分解與落實。各省屬企業(yè)要加大懲防體系構(gòu)建力度，完善懲防體系具體辦法和措施，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，力爭在**年建立起具有國有企業(yè)特點的懲防體系基本框架。

（二）注重宣傳教育，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。要提高教育的針對性、有效性，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀法規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律和職業(yè)道德教育，通過典型示范和警示教育等形式，分類分層強化反腐倡廉教育。深入開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工作，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要重視紀檢監(jiān)察信息工作，大力開展紀檢監(jiān)察宣傳報道和信息報送工作，及時上報紀檢監(jiān)察工作情況，反映企業(yè)紀檢監(jiān)察工作動態(tài)。

（三）強化制度建設(shè)，發(fā)揮制度的保證作用。建立健全對權(quán)力運行的制約監(jiān)督制度，建立和完善內(nèi)控機制和風(fēng)險防范機制；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度，堅持和完善民主生活會制度；加強對近年來出臺制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，發(fā)揮制度的保證作用。

（四）加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。加強對國資監(jiān)管等法規(guī)制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，強化出資人監(jiān)管的主體作用，嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的規(guī)范和監(jiān)督；加大對企業(yè)財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的制約，加強對投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運作、財務(wù)管理、物資采購、工程招投標、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營管理等方面的監(jiān)督檢查；充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，實現(xiàn)各監(jiān)督主體之間的優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督合力。

三、結(jié)合工作實際，推進企業(yè)效能監(jiān)察和機關(guān)效能建設(shè)

（一）明確效能監(jiān)察的工作目標。認真貫徹執(zhí)行《浙江省國有企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》（浙紀發(fā)〔**〕5號），推動企業(yè)效能監(jiān)察工作在立項上具有計劃性、內(nèi)容上具有針對性、方法上具有可操作性、運行上具有實效性。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，繼續(xù)開展機關(guān)效能建設(shè)，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提高工作效率。認真受理投訴，對違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定問題要嚴肅查處。

（二）突出企業(yè)效能監(jiān)察的重點。繼續(xù)在企業(yè)改制、資產(chǎn)處置、資本運營、營銷采購、質(zhì)量管理和工程項目建設(shè)等方面開展效能監(jiān)察，重點對不良資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)交易等事項開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)行為合法和程序規(guī)范，有效防止國有資產(chǎn)流失，維護職工群眾的合法權(quán)益。

（三）注重效能監(jiān)察成果的運用。對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行深入研究，建章立制，堵塞漏洞，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

四、抓好信訪和案件查辦工作，依紀依法懲處腐敗分子

（一）加強信訪舉報工作，拓寬案源線索。要健全和完善信訪舉報工作規(guī)章制度，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，形成信訪舉報的快速反應(yīng)機制，提高信訪舉報工作的時效性。對群眾舉報問題和上級轉(zhuǎn)辦信件，要做到件件有著落，事事有回音，認真處理群眾反映的信訪有關(guān)問題，妥善化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）加大案件查辦力度。重點查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國家、出資人和企業(yè)利益，損害職工合法權(quán)益的案件；內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴重影響公平競爭、破壞市場經(jīng)濟秩序的商業(yè)賄賂案件。

（三）嚴格依紀依法辦案。進一步增強嚴格依紀依法辦案的意識，嚴格辦案手續(xù)，規(guī)范辦案程序。所辦案件要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，并及時做好案件的統(tǒng)計、上報工作。

（四）注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。在查辦案件過程中，對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題，及時提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議。進一步加強案例剖析，發(fā)揮案件的警示教育作用。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂等專項工作。建立健全省屬企業(yè)參與市場競爭的規(guī)章制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。按照國務(wù)院國辦發(fā)〔**〕102號通知精神，在今年6月底前完成清理評比、達標和表彰活動工作。

五、加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平

（一）建立健全組織機構(gòu)，配齊配強工作人員。按照《黨章》規(guī)定和公司章程，建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配好配強紀檢監(jiān)察干部，把黨性強、品質(zhì)端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的同志充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍，加強紀檢監(jiān)察部門的力量。

（二）加強紀檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加大紀檢監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)力度，積極參加上級部門組織的培訓(xùn)，努力提高紀檢監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。今年省國資委將組織舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)。

（三）深入開展調(diào)查研究。以求真務(wù)實的精神,深入企業(yè)、深入基層開展調(diào)查研究，認真分析腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式和易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，研究新形勢下腐敗問題發(fā)生的新動態(tài)、新苗頭、新特點，積極探索有效防治腐敗的措施和方法。創(chuàng)新工作方式，找準紀檢監(jiān)察工作與國資監(jiān)管工作、企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點和著力點，使紀檢監(jiān)察工作更好地為國資監(jiān)管工作和企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。