港航事業工作計劃
時間:2022-10-24 09:32:00
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今后五年工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,認真貫徹市委、市政府的重大決策及部署,按照“以港興市、全面跨越”總要求,圍繞“3×3”產業重點和“發展、平安、和諧”的工作主線,搶抓機遇,致力推進港口開發項目;加快發展,不斷拓寬港口功能;優化服務,切實提高港航管理水平,為**市經濟、社會的全面跨越發展做出新的貢獻。
一、今后五年港航主要目標
到2011年,全港貨物吞吐量達到2.5億噸,全市國內沿海運輸船舶運力達到300萬載重噸。
二、主要工作措施
(一)以規劃為龍頭,加快港口開發建設
圍繞“十一五”規劃的建設目標,加快推進重大港口開發項目進展,積極參與上海國際航運中心建設,打造全國重要的能源物資儲運中轉基地和長三角重要的對外貿易物流基地。要著力抓好集裝箱中轉基地、石油中轉和國家戰略石油儲備基地、礦石中轉基地、煤炭中轉基地、化工品中轉基地和糧食中轉基地等“六大基地”建設。重點推進金塘大浦口集裝箱碼頭、岙山國家戰略石油儲備基地、浙江能源集團**煤炭儲運配送基地、**液體化工品中轉基地和老塘山五期糧食中轉泊位等工程項目。要發揮優勢,創造條件,統籌安排,繼續引進新的港口開發建設項目,為城市經濟社會新一輪發展增添后勁。
(二)加大投入,不斷完善港口公共基礎設施
拓寬籌資渠道,加大資金投入,加快港口公共泊位、航道、錨地等基礎設施建設,不斷完善拖助、引航等港口公共配套服務。
根據社會經濟發展要求,重點在老塘山港區、馬岙港區、高亭港區、衢山港區部署公共泊位,為各區域臨港工業發展提供配套設施。抓緊實施蝦峙門口外航道疏浚整治工程,以及條帚門航道、普陀山外錨地至馬岙港區公共航道、普陀山外錨地至龜山航門、高亭港區公共航道、馬跡山外錨地至蛇移門作業區航道、蝦峙門至長峙作業區對外開放航道及佛渡錨地、普陀山外錨地的開發建設。根據港口發展實際,在建設嵊泗引航大樓的同時,抓緊建設相應規模的馬岙、大衢、金塘、六橫等四大引航基地,同時不斷完善引航裝備,建立全港引航船舶動態電子管理系統?“DGPS引航系統”。要進一步拓展港口公共拖助、貨代、倉儲、運輸的現代港口服務業,實現大輪進出港助離靠泊作業、修造船舶進出塢作業、沿海拖航、拖帶運輸等優質配套服務。
到2011年,基本形成與港口能力相匹配、適應港口發展的航道、錨地和港作等公共基礎設施,建立起具有核心競爭力的現代港口物流服務體系。
(三)加強引導,努力建設“海運強市”
以法律法規為依據,以國際、國內水運市場為導向,以省市建設“海運強省”、“海運強市”政策為依托,加強引導,打造與現代化國際大港相適應的“海運強市”。到2011年,全市國內沿海運輸船舶運力保有量達到300萬載重噸。
加大落實扶持政策和市場信息引導的力度,加強港航聯動、拓展江海聯運,不斷提升**航運企業的市場競爭力。引導航運企業走資源、資本和資金運作的發展道路,關注和參與**港域大、中型港口項目的投資,充分挖掘本地貨源,不斷提高本港域貨源的市場占有份額,推動航運企業向規模化、特色化、集約化方向發展。
通過優化運力結構,加快運力結構調整。大力發展大噸位和特種運輸船舶,提高其在運力中的比重。爭取到2011年,特種船舶占總運力的30%以上,全市貨運船舶平均船齡控制在15年內,形成具有較強競爭能力,與客貨源需求相適應的系列化、專業化船隊。
(四)強化管理服務,切實提升管理服務水平
以港口岸線資源、市場秩序、公共安全管理為重點,優化港口生產經營環境,完善港口規劃體系、市場保障措施、安全保障體系等,推動港口市場的繁榮和發展。根據新的經濟發展形勢和總體規劃,編制切實可行的重點港區詳控規劃并嚴格按規劃實施。依據《港口法》等有關法律法規,嚴把港航市場準入關,建立更加“公開、公平、公正”的港口市場運行規則和市場服務秩序;建立健全港口安全生產應急預案和安全事故救援體系,形成完善的港口安全應急救援體系和機制;加大港航行政管理執法力度,形成機構齊全,分工明確,職責清晰,裝備先進,廉潔高效的港航行政管理運作機制;深化港航綜治創安工作,努力構建“平安港航”、“和諧港航”。
(五)以人為本,繼續加強作風和隊伍建設
圍繞中心工作,結合港航工作實際,以人為本,繼續加強作風和隊伍建設。繼續把黨建工作與效能行風建設、廉政建設和精神文明建設相結合,認真抓好各級領導班子、黨組織建設。堅持不懈地強化黨風廉政建設,進一步完善懲治和防范腐敗體系。要提高干部職工職業道德素質,提升管理服務質量,深化文明子行業、市級及縣(區)文明單位和文明站點創建工作,營造港航文化,樹立良好的港航形象。要根據港口發展和管理服務的需要,超前籌劃,加強專業隊伍建設,堅持外引內培的原則,注重引進各類專業人才,開展行之有效的培訓,提高隊伍綜合素質。到2011年,建立成一支高素質、梯隊型、專業化的港航管理隊伍。
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