導(dǎo)語：商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中重點(diǎn)專題規(guī)劃之一。通過規(guī)劃，明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和總體部署，引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易健康、持續(xù)、有序發(fā)展，開創(chuàng)“十一五”期間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新局面。

（一）規(guī)劃范圍與重點(diǎn)

規(guī)劃范圍是全縣轄區(qū)。重點(diǎn)是縣城、龍水鎮(zhèn)組團(tuán)城市以及其他重點(diǎn)鎮(zhèn)的商業(yè)模式、布局結(jié)構(gòu)及服務(wù)功能。

（二）規(guī)劃期限

**年——2010年，展望2020年。

（三）規(guī)劃依據(jù)

——《**縣貿(mào)易局商貿(mào)流通“十五”計(jì)劃》

——《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

——《**縣人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》

——《**市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

（四）規(guī)劃原則

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把握以下規(guī)劃原則：

1、系統(tǒng)分析，整體設(shè)計(jì)；

2、結(jié)合縣情，突出特色；

3、前瞻謀劃，持續(xù)發(fā)展；

4、各業(yè)共生，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、“十五”發(fā)展取得的成就

“十五”期間，是我縣流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，流通現(xiàn)代化水平快速提高，流通改革開放逐步深入，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好的五年，為“十一五”商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)造了條件。一是流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。**年末，社會(huì)商品零售總額為19.96億元，年均增長12%；商品銷售總額為3.98億元，年均增長11%；其中：批發(fā)零售額為16.40億元；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.09億元；商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到16萬人，占全社會(huì)的16.3%。二是商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平快速提高?！熬盼濉逼陂g，我縣現(xiàn)代流通業(yè)開始起步，“十五”以來，以連鎖業(yè)、超市、商業(yè)步行街、現(xiàn)代物流和信息化商業(yè)為代表的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。到**年，連鎖經(jīng)營店鋪達(dá)到37個(gè)，面積2.1萬平方米，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營達(dá)2.3億元，占社會(huì)商品零售總額的11.5%。大型超市4個(gè)，商業(yè)步行街**、龍水各一條，農(nóng)貿(mào)超市一個(gè)。三是商品市場體系建設(shè)進(jìn)一步完善。到**年全縣商業(yè)設(shè)施面積達(dá)198.47萬平方米，比“九五”期末增加了190%，城鎮(zhèn)中心商圈的服務(wù)功能進(jìn)一步健全，購物環(huán)境逐步優(yōu)化，以商業(yè)大廈、商業(yè)步行街北環(huán)路、龍水金都廣場、五金旅游城、西部金屬交易城等一批獨(dú)具特色、各具風(fēng)格的專業(yè)特色街成為城鎮(zhèn)商業(yè)的亮點(diǎn)，全縣億元以上批發(fā)市場成交額實(shí)現(xiàn)24.5億元，其中，8大市場成交額達(dá)到18.8億元，龍水五金旅游產(chǎn)品輻射10多個(gè)省區(qū)，200多個(gè)縣市；出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元。四是商貿(mào)流通企業(yè)改革逐步深入?！笆濉逼陂g，全縣商貿(mào)流通企業(yè)改革基本完成，安置職工630人，化解債務(wù)4000多萬，確保了行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。五是市場監(jiān)測調(diào)控職能進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣設(shè)立了4個(gè)直報(bào)監(jiān)測系統(tǒng)（生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、特殊內(nèi)貿(mào)行業(yè)），對(duì)600多種商品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，并重點(diǎn)對(duì)成品油、食品等12種生產(chǎn)生活必需品實(shí)行周報(bào)和日?qǐng)?bào)監(jiān)測制度，保證了信息暢通，調(diào)控及時(shí)。

2、存在的主要問題

一是對(duì)商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠；二是商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易缺乏活力，競爭力不強(qiáng)。八大市場的培育和管理有待完善，農(nóng)村市場開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費(fèi)環(huán)境有待改善，龍水五金市場聚合輻射能力尚需提升。三是商貿(mào)流通業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著一定的差距；四是商貿(mào)企業(yè)管理水平低，管理方式落后，人員素質(zhì)差；五是消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長還不夠明顯，主要是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，無大工業(yè)支撐，城鎮(zhèn)人口相對(duì)分散，購買力低，商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易企業(yè)規(guī)模小。

（二）發(fā)展條件及趨勢

有利條件：（1）“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展奠定的良好的基礎(chǔ)：（2）國家“十一五”確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；（3）科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施，變投資拉動(dòng)為投資、消費(fèi)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式；（4）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的確立；（5）城鎮(zhèn)化率的大幅提高；（6）旅游業(yè)的迅猛發(fā)展；（7）交通便利的優(yōu)勢和潛力等都將有利“十一五”期間各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)順的利完成。

發(fā)展的趨勢：（1）參與國際國內(nèi)大循環(huán)的意識(shí)加強(qiáng)；（2）三個(gè)層次的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善；（3）商貿(mào)流通規(guī)模日趨擴(kuò)大；（4）傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式快速轉(zhuǎn)變；（5）商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的依存度更高；（6）市場監(jiān)測調(diào)控體系、商業(yè)信用體系、市場法制監(jiān)管體系等日趨完善；（7）商貿(mào)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重越來越大、區(qū)域特色逐步呈現(xiàn)；（8）政府對(duì)商貿(mào)業(yè)的管理手段和重視程度大大提高。

“十一五”時(shí)期是我縣商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的關(guān)鍵時(shí)期，是突破發(fā)展的“瓶頸”制約和體制障礙的重要關(guān)口時(shí)期?？偟膩砜矗笆濉逼陂g，我縣商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展成績喜人，為“十一五”時(shí)期商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，體制創(chuàng)新和對(duì)外開放，是“十一五”發(fā)展根本動(dòng)力。我們必須抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采用新思路、新舉措推進(jìn)“十一五”我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)既快又好，全面發(fā)展。

三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以開拓市場特別是農(nóng)村市場、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場與發(fā)展無形市場相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；加快市場法制監(jiān)管體系、市場監(jiān)測調(diào)控體系、商業(yè)信用體系等三大商貿(mào)流通市場環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場繁榮與規(guī)范市場行為、加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域聚合輻射能力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，把我縣建成立足成渝，聯(lián)動(dòng)西部，統(tǒng)一開放，眾商云集，以旅游、觀光農(nóng)業(yè)、五金產(chǎn)業(yè)為特色的具有活力和競爭力的商貿(mào)中心之一。到2020年，**縣商貿(mào)業(yè)將更加完善、更加科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化。

（三）“十一五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

到2010年，社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)37億元，每年增幅13%，其中：批發(fā)零售額實(shí)現(xiàn)30億元，每年增幅12%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)7億元，每年增幅18%；商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到18萬人，每年增幅3%；商業(yè)設(shè)施投資建設(shè)新增3億元，每年增幅15%；出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬美元，每年增幅4.6%。隨著社會(huì)消費(fèi)的上檔升級(jí)，消費(fèi)水平的大幅提高，到2020年，社會(huì)商品零售總額將實(shí)現(xiàn)140億元，比2010年翻兩翻。

四、發(fā)展的主要任務(wù)

從我縣商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，考慮未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

建立高效暢通的商貿(mào)流通體系，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；精心培育現(xiàn)代流通市場體系，努力擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場繁榮；廣泛采用信息化建設(shè)，努力改善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的客觀環(huán)境；改革商貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展體制，建立誠信體系；采取多種形式，加速資源、人才開發(fā)，提高資源的利用率；大力促進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、結(jié)構(gòu)合理化，加速商貿(mào)流通業(yè)的資源整合，提高整體素質(zhì)和競爭力。

布局主要依托寶（頂）郵（亭）路沿線，中（敖）萬（古）路沿線構(gòu)筑兩條"黃金商業(yè)帶”。依據(jù)對(duì)我縣目標(biāo)市場的分析和商貿(mào)業(yè)發(fā)展模式，建立以兩條商業(yè)帶為主脈，以縣城、龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)和萬古鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)為核心，各中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的**商貿(mào)流通體系，重點(diǎn)抓商圈、旅游商業(yè)、市場體系、再生資源回收、對(duì)外貿(mào)易等五個(gè)方面的建設(shè)。

（一）商業(yè)網(wǎng)絡(luò)

縣城、龍水鎮(zhèn)組團(tuán)城市是全縣政治、經(jīng)濟(jì)文化中心，也是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志，組團(tuán)城市的商圈建設(shè)，可以反映**縣商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展水平，在此應(yīng)側(cè)重發(fā)展全縣的標(biāo)志性商業(yè)，除滿足本地居民的需求外，還要輻射周邊地區(qū)居民的集中購物和較高檔次消費(fèi)的需求。

——在縣城、龍水鎮(zhèn)著力培育步行街、建材（家裝材料）、餐飲業(yè)、機(jī)電通訊產(chǎn)品、風(fēng)味小吃（小百貨）夜市等特色商業(yè)街；以連鎖、加盟等大型超市為核心的商貿(mào)購物中心；

——在全縣建設(shè)24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市，242個(gè)村社便民店，全面推行和實(shí)施國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“信?！惫こ?。加快農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)上擋升級(jí)，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在社區(qū)按照300米半徑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便利店、折扣店。

——在龍水、郵亭分別建設(shè)五金產(chǎn)品和糧油食品為主的物流中心。

——是在龍水建立五金產(chǎn)品物流配送中心；二是在郵亭鎮(zhèn)建立**渝西糧食物流中心。最終形成以五金產(chǎn)品物流配送中心、糧食物流中心為主，以鹽業(yè)、卷煙配送站為輔構(gòu)筑物流配送網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，有步驟地引進(jìn)縣外、市外、境外商貿(mào)企業(yè)，入駐**，發(fā)展倉儲(chǔ)式賣場，大型零售商場，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營管理上臺(tái)階。大力發(fā)展現(xiàn)代營銷組織形式和營銷方式，發(fā)展連鎖店、超市、便民店、專賣店、專業(yè)店、加盟店、倉儲(chǔ)式銷售，大力推行物流配送，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。構(gòu)筑未來“十一五”商貿(mào)流通體系。

（二）旅游服務(wù)業(yè)

旅游商業(yè)系統(tǒng)是為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”全方位服務(wù)的生活服務(wù)子系統(tǒng)，大力發(fā)展旅游商業(yè)對(duì)我縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用。我縣有寶頂石刻、北山石刻、龍水湖、玉龍山森林公園等著名景觀，發(fā)展旅游景點(diǎn)商業(yè)本著“保護(hù)環(huán)境、適當(dāng)集中”的原則，選擇適宜地點(diǎn)建設(shè)旅游商業(yè)中心區(qū)。完善旅游景點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和功能，提升旅游景點(diǎn)商業(yè)的吸引力和輻射帶動(dòng)能力。

1、積極打造寶頂鎮(zhèn)旅游商品城、城南旅游商品一條街。依托我縣五金系列產(chǎn)品、石雕系列產(chǎn)品為代表的**旅游商品規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次不斷提高，工藝不斷更新，寶頂冬尖、笛女酒、工藝紙傘、工藝折扇、竹雕、根雕、竹席等傳統(tǒng)的工藝優(yōu)勢和濃厚的地方特色，在寶頂石刻景區(qū)、城南著力培育門類齊全、品種繁多、重點(diǎn)突出、特色顯著的旅游商品購物中心；

2、大力發(fā)展特色餐飲業(yè)。在引進(jìn)縣外知名的連鎖店、加盟店的同時(shí)，依托縣內(nèi)烤全羊、荷花魚、郵亭鯽魚等特色菜品和系列美食，高、中、低檔應(yīng)有盡有的優(yōu)勢，采取多種形式鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)提升品牌和檔次，形成獨(dú)具特色的與旅游大縣相匹配的美食文化。

3、進(jìn)一步完善旅游服務(wù)業(yè)。著力改善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)大郵路農(nóng)家風(fēng)情一條線、南北山及龍水湖農(nóng)家樂的上檔升級(jí)，培育出一批星級(jí)農(nóng)家樂；努力培育旅館業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗腳業(yè)、文化娛樂業(yè)，規(guī)范從業(yè)人員的的行為，提高其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）市場體系建設(shè)。

一是建立區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品集散功能，與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的集貿(mào)市場共同構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在大郵路、大銅路建蔬菜、水果批發(fā)市場，鐵山鎮(zhèn)建黑山羊批發(fā)市場；

二是依托本縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)在縣城、龍水鎮(zhèn)建設(shè)培育大型的建材批發(fā)市場；

三是以五金產(chǎn)品快速增長為契機(jī)，發(fā)展培育龍水五金交易市場。重點(diǎn)在龍水鎮(zhèn)建立和培育中國西部五金產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)市場和五金產(chǎn)品集散基地。形成可持續(xù)發(fā)展的五金產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)市場和銷售基地；五金產(chǎn)品物流配送中心；五金制品研究中心；五金產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。

四是建設(shè)培育龍水渝西機(jī)電產(chǎn)品交易城。

五是大力推進(jìn)以“農(nóng)加超”“農(nóng)改超”為主的改造全縣的農(nóng)貿(mào)市場并上檔升級(jí)。建立農(nóng)產(chǎn)品集散地公共商務(wù)信息服務(wù)體系（“信息服務(wù)”工程）最終形成以農(nóng)副產(chǎn)品市場、各類專業(yè)市場以及特色市場為主體的比較完善的新型市場體系。

（四）再生資源回收

再生資源回收系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)綠色商業(yè)、環(huán)保商業(yè)為目標(biāo)，以保持全縣碧水青山的秀麗景觀為主旨，規(guī)劃將其分為兩級(jí)--再生資源回收站和再生資源回收市場。再生資源回收站是再生資源回收系統(tǒng)的基礎(chǔ)性設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)成為單獨(dú)的商業(yè)設(shè)施，而賦予各社區(qū)商業(yè)中心、小城鎮(zhèn)商業(yè)中心再生資源回收功能。再生資源回收市場是再生物資的集散地，回收站回收的資源都?xì)w集到回收市場進(jìn)行處理，本著便于集散、不影響地區(qū)整體面貌和不破壞周邊環(huán)境質(zhì)量的原則，在縣城和龍水鎮(zhèn)遠(yuǎn)離人群、地價(jià)適宜、交通便利處選址建設(shè)再生資源回收市場，同時(shí)，搞好綠化美化。

（五）對(duì)外貿(mào)易

支持有優(yōu)勢的企業(yè)到境外發(fā)展，多途徑促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。切實(shí)采取措施，到2010年，培育出5至10家擁有品牌和主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)、初步具有國際競爭能力的生產(chǎn)和流通企業(yè)。擁有150戶生產(chǎn)企業(yè)自營出口權(quán)。出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬美元。到2020年達(dá)到出口創(chuàng)匯1億美元。

五、保障措施

（一）建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣貿(mào)易局，負(fù)責(zé)跟蹤、督促、檢查各項(xiàng)工作任務(wù)和政策的落實(shí)情況。建立部門聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，逐步理順全縣流通產(chǎn)業(yè)管理體制。加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)、全面采集流通市場信息，為實(shí)施宏觀調(diào)控和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理提供有效服務(wù)。

（二）改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

規(guī)范行政許可，簡化審批程序，實(shí)行“告知承諾制”，提高審辦效率。放寬企業(yè)登記冠名和設(shè)計(jì)、咨詢、中介、翻譯等組織經(jīng)營場所登記條件。逐步實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣同價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子工程”，確?！熬G色通道”暢通。公安、交通等部門可對(duì)生鮮食品及重點(diǎn)流通企業(yè)的貨運(yùn)車輛提供可行、便利、有序的運(yùn)輸環(huán)境。市場監(jiān)管要避免重復(fù)檢查。查處對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。

（三）加強(qiáng)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

強(qiáng)化商品市場、化學(xué)危險(xiǎn)品、散裝水泥、生豬定點(diǎn)屠宰等重要商品和行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真貫徹實(shí)施流通行業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加速傳統(tǒng)業(yè)態(tài)及流通方式的改造，提升市場的水平和檔次。引導(dǎo)流通企業(yè)推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、管理規(guī)程、工作模式、質(zhì)量控制體系。

（四）完善流通產(chǎn)業(yè)工作支撐體系。

加快職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，逐步從部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。堅(jiān)持依法行政，建立專家咨詢制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。建立健全流通產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交往等方面的重要作用。建立市民評(píng)議流通產(chǎn)業(yè)工作制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（五）加快高素質(zhì)現(xiàn)代流通人才隊(duì)伍建設(shè)。

制定流通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)流通企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，注重流通產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。開展流通產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽，不斷提高流通產(chǎn)業(yè)職工的整體素質(zhì)。加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)職業(yè)道德和誠信工程建設(shè)，組織開展“重誠信”活動(dòng)，形成誠實(shí)經(jīng)商、放心消費(fèi)的良好社會(huì)環(huán)境。

（六）大力招商引資，擴(kuò)大商貿(mào)流通領(lǐng)域

改善交通和環(huán)境條件，構(gòu)筑平臺(tái)，對(duì)大型超市、物流中心等重要商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、國內(nèi)外知名商業(yè)開發(fā)商和零售商業(yè)集團(tuán)來足投資實(shí)行優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行縣及縣以上各級(jí)政府支持商貿(mào)流通業(yè)所規(guī)定的財(cái)政支持政策、稅收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策和規(guī)費(fèi)支持政策。

（七）建立商業(yè)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入制度

嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的市場準(zhǔn)入制度。新建、改建居住區(qū)要實(shí)行小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施"與住宅同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用"，把商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃，經(jīng)主管部門論證后，辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)新建和改擴(kuò)建的各類市場、3000平方米以上的商業(yè)設(shè)施，由主管部門實(shí)行前期論證，之后辦理其他手續(xù)。大型社區(qū)商業(yè)中心、3000平方米以上商業(yè)設(shè)施，必須由具備必要資質(zhì)的開發(fā)商在規(guī)劃指定區(qū)域內(nèi)建設(shè)；通過招投標(biāo)等形式，引進(jìn)具有高品質(zhì)運(yùn)作能力的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營。

（八）組織實(shí)施

本規(guī)劃由政府流通主管部門組織督促實(shí)施。同時(shí)建立由流通主管部門牽頭的，相關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)參加的協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)制度，切實(shí)搞好規(guī)劃的落實(shí)。流通主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的最終檢查和驗(yàn)收，保證規(guī)劃有效執(zhí)行。