導(dǎo)語：節(jié)約型社會工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作

（一）大力推進能源節(jié)約。

1、落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出的十大重點節(jié)能工程。研究提出《**市重點節(jié)能工程的具體實施方案》，明確提出并落實節(jié)能降耗主要目標、重點內(nèi)容、保障措施、實施主體，以及分年度實施計劃、爭取國家支持的重點。啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程（市發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局會同市建委、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局等）。

2、抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)和年耗能萬噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能，**市重點抓好10家高耗能企業(yè)，提出節(jié)能降耗目標和措施，加強跟蹤和指導(dǎo)（市發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局會同國資委及相關(guān)行業(yè)辦）。

3、推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車和落后農(nóng)業(yè)機械（市交通局、財政局、經(jīng)委、農(nóng)牧局）。研究提出優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)的具體措施（市交通局、經(jīng)委會、建委會同市發(fā)改委）。推廣使用清潔燃料汽車（市科技局、環(huán)保局、經(jīng)委會同相關(guān)部門）、節(jié)能農(nóng)業(yè)機械（市農(nóng)牧局）。推動《乘用車燃料消耗量限值》國家標準的實施，從源頭控制高耗油汽車的發(fā)展（市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局會同市環(huán)保局、交通局等）。

4、推動新建住宅和公共建筑節(jié)能。貫徹實施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》，新建建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標準。深化供熱體制改革，推動既有建筑節(jié)能改造。開展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和可再生能源建筑工程應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、集成和城市級工程示范，啟動低能耗、超低能耗和綠色建筑示范工程（市建委、規(guī)劃局會同相關(guān)部門）。

5、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。擴大節(jié)能產(chǎn)品認證，促進高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，加快淘汰落后產(chǎn)品（市發(fā)改委、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局）。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品（市建委會同相關(guān)部門）。在農(nóng)村積極發(fā)展戶用沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶（市農(nóng)牧局）。

6、開發(fā)利用可再生能源。推進水電、風電基地建設(shè)；在**市電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)發(fā)展小水電、小風電和太陽能發(fā)電（市發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）；組織生物質(zhì)能資源調(diào)查及生物質(zhì)能技術(shù)示范和推廣；研究制定可再生能源配額、價格管理等配套規(guī)章和實施措施（市發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。

7、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。推行合同能源管理和節(jié)能投資擔保機制，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)（市發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。

（二）深入開展節(jié)約用水。

1、推動節(jié)水型社會建設(shè)。認真研究提出關(guān)于開展節(jié)水型社會建設(shè)的指導(dǎo)性文件，繼續(xù)開展節(jié)水型社會建設(shè)工作（市發(fā)改委、水務(wù)局會同相關(guān)部門）。

2、推進城市節(jié)水工作。積極推進節(jié)水產(chǎn)品開發(fā)利用，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，指導(dǎo)各地加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)。推進污水處理及再生利用，加快城市供水和污水處理市場的改革（市建委、發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。

3、推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，大力推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造（市發(fā)改委會同市水務(wù)局、農(nóng)牧局）。在干旱地區(qū)積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴大節(jié)水作物品種和種植面積（市農(nóng)牧局）。開展農(nóng)村、集鎮(zhèn)生態(tài)衛(wèi)生旱廁試點（市發(fā)改委會同市農(nóng)牧局）。

4、推進節(jié)水技術(shù)改造。推進高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、礦井水資源化利用（市建委）。加強地下水資源管理。嚴格控制超采、濫采地下水（市水務(wù)局會同相關(guān)部門）。防治水污染，緩解水質(zhì)性缺水（市環(huán)保局、水務(wù)局）。

（三）積極推進原材料節(jié)約。

1、加強重點行業(yè)原材料消耗管理。嚴格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標準和材料消耗核算制度，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料利用率（市發(fā)改委、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局會同相關(guān)行業(yè)辦）。

2、延長材料使用壽命和節(jié)約木材。鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命（市發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。加強木材節(jié)約代用（市發(fā)改委會同市林業(yè)局）。

3、落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度（市發(fā)改委會同市建委）。

（四）強化節(jié)約和集約利用土地。

1、實行嚴格的耕地保護制度。修訂和完善建設(shè)用地定額指標，推進土地整理和復(fù)墾（市國土局會同市發(fā)改委等相關(guān)部門）。

2、開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點。指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，促進農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用（市規(guī)劃局、國土局、建委）。啟動“沃土工程”，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地利用水平（市農(nóng)牧局、國土局、水務(wù)局）。

3、研究提出節(jié)約用地的政策措施。重點研究提出城市建設(shè)節(jié)約利用土地的政策措施（市國土局、規(guī)劃局、發(fā)改委會同相關(guān)部門）。

（五）加強資源綜合利用。

1、推進廢物綜合利用。要以煤礦瓦斯為重點，推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用（市發(fā)改委、經(jīng)委、國土局、環(huán)保局等相關(guān)部門）。

2、做好再生資源回收利用工作。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點，推進再生資源回收利用。推進生活垃圾和污泥資源化利用（市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、環(huán)保局、貿(mào)發(fā)局等相關(guān)部門）。

3、開展秸稈綜合利用，推行農(nóng)資節(jié)約。推廣機械化秸稈還田技術(shù)以及秸桿氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)。研究提出農(nóng)戶秸稈綜合利用補償政策，開展秸桿和糞便還田的農(nóng)田保育示范工程。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵并推廣農(nóng)膜回收利用（市經(jīng)委、農(nóng)牧局）。

二、加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設(shè)

（一）加強規(guī)劃指導(dǎo)和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、把加快建設(shè)節(jié)約型社會作為編制**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。編制《**市節(jié)水規(guī)劃》（市發(fā)改委會同市水務(wù)局、建委、國土局等相關(guān)部門）、《資源綜合利用規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（市發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）、《農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》、《保護性耕作示范工程建設(shè)規(guī)劃》（市規(guī)劃局、農(nóng)牧局、國土局）。

2、加快明確**市鼓勵類、限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)項目，促進有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，淘汰技術(shù)水平低、消耗大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)（市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局會同相關(guān)部門）。

（二）健全節(jié)約資源的法規(guī)。

1、抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法規(guī)。根據(jù)國家陸續(xù)出臺實施的節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定**市實施細則（市政府法制辦、發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。

2、加強石油節(jié)約、墻體材料革新、建筑節(jié)能、包裝物和廢舊輪胎回收等資源節(jié)約與綜合利用法制建設(shè)，做好相關(guān)立法工作（市發(fā)改委、經(jīng)委、建委等相關(guān)部門）。

（三）完善資源節(jié)約標準。

1、貫徹落實國家《20**-20**年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展計劃》（市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委等相關(guān)部門）。

2、貫徹實施國家制定主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范（市經(jīng)委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局）。

3、貫徹落實國家《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評價標準》、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》（市規(guī)劃局、建委、質(zhì)監(jiān)局會同相關(guān)部門）。

4、貫徹執(zhí)行國家節(jié)水型城市考核標準（市建委、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局），完善**市重點用水行業(yè)定額標準，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水實施力度（市水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧局會同相關(guān)部門）。

5、實施新的土地使用標準和土地集約利用評價及考核標準（市國土局、發(fā)改委會同相關(guān)部門），貫徹實施村鎮(zhèn)規(guī)劃標準（市規(guī)劃局、國土局）。

（四）理順資源性產(chǎn)品價格。

1、加快**市資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進程，逐步建立能夠體現(xiàn)資源稀缺程度的價格形成機制（市發(fā)改委會同相關(guān)部門）。

2、落實**市水價改革，推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水加價收費方式。（市發(fā)改委、水務(wù)局會同相關(guān)部門）。

3.盡快研究制定建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見。對高耗能行業(yè)國家淘汰類和限制類項目，實行差別化電價（市發(fā)改委會同相關(guān)部門）。

4.運用價格機制調(diào)控土地，提高土地使用效率（市發(fā)改委、國土局會同相關(guān)部門）。

5、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，嚴格執(zhí)行環(huán)保標準和排污收費標準，解決資源綜合利用的成本障礙（市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。對不符合或達不到國家行業(yè)準入標準、浪費資源、效益低下的項目，不辦理審批、核準、備案等相關(guān)手續(xù)（市發(fā)改委、環(huán)保局會同相關(guān)部門）。

（五）完善有利于節(jié)約資源的財稅政策。

1、建立有利于促進資源節(jié)約與綜合利用的政策環(huán)境和新機制。各級財政要建立專項基金，安排預(yù)算內(nèi)資金，通過直接投資、資金補助或貸款貼息等多種形式，支持具有重大示范意義的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、替代能源、資源綜合利用示范項目，各類金融機構(gòu)要對資源節(jié)約與綜合利用的重點項目給予貸款支持(市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國稅局、地稅局)。

2、貫徹落實國家鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品資源節(jié)約的稅收政策（市財政局會同發(fā)改委、國稅局、地稅局等），以及鼓勵發(fā)展節(jié)能省地型建筑的經(jīng)濟政策（市建委、財政局、發(fā)改委）。

3、貫徹實施國家鼓勵低油耗、小排量車輛的財稅政策（市財政局、國稅局、地稅局）。

4、加大公共財政對政府節(jié)約資源管理和政府機構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。逐步擴大節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品實施政府采購的范圍（市財政局會同相關(guān)部門）。

5、貫徹實施國家資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠政策（市財政局、發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局、國稅局、地稅局等）。

6、在理順現(xiàn)有收費和資金來源渠道的基礎(chǔ)上，研究建立和完善資源開發(fā)與生態(tài)補償機制，全面推行礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度（市發(fā)改委會同市財政局、國土局、環(huán)保局等）。

（六）推進節(jié)約資源科學技術(shù)進步。

1、市科技計劃要加大對節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、城市污水處理再生利用技術(shù)。高效節(jié)水灌溉技術(shù)、可回收利用材料和回收拆解技術(shù)、流程工業(yè)能源綜合利用技術(shù)、重大產(chǎn)品節(jié)能降耗技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，努力取得關(guān)鍵技術(shù)的重大突破(市科技局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局、經(jīng)委會同相關(guān)部門)。

2、積級爭取國家支持，組織上報一批資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟重大項目，包括重大技術(shù)示范項目、重大資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目等（市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局等相關(guān)部門）。

3、貫徹實施《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》和《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用力度（市發(fā)改委、科技局會同相關(guān)部門）。

（七）建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度。

1、建立**市高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度。完善**市重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準入制度，對達不到最低能效標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進口和銷售（市發(fā)改委會同市經(jīng)委、建委、貿(mào)發(fā)局、質(zhì)監(jiān)局等）。

2、對公共建筑和民用建筑達不到建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不準施工、驗收備案、銷售和使用（市建委）。

3、定期組織各地節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心對年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)督檢查（市發(fā)改委、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局）。

4、針對20**年3月1日起施行的強制性能效標識管理和7月1日起施行的《乘用車燃料消耗量限值》國家標準，組織**市的監(jiān)督抽查活動（市發(fā)改委、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局）。

5、加強和完善能源、水資源以及節(jié)能、節(jié)水統(tǒng)計工作（市統(tǒng)計局）。

三、加強對資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟委員會、財政局、教育局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)委員會、科技局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、貿(mào)易發(fā)展局、國資委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局、旅游局、地稅局、國稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、**市法制辦等有關(guān)部門要根據(jù)確定的**市建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作，按照職責分工，盡快制定具體政策措施，積極做好資源節(jié)約工作（市發(fā)改委會同相關(guān)部門）。

2、為加強各有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，由發(fā)展和改革員會委負責做好組織協(xié)調(diào)工作，牽頭建立由有關(guān)部門參加的部門協(xié)調(diào)機制，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查（市發(fā)改委會同相關(guān)部門）。

3、各（區(qū)）縣人民政府要對本地區(qū)資源節(jié)約工作負責，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門的責任和分工，大力推進資源節(jié)約工作（各區(qū)縣政府）。

4、各區(qū)、各部門在推進建設(shè)節(jié)約型社會工作中，要注重發(fā)揮人民團體和行業(yè)協(xié)會的作用（各區(qū)縣政府，各部門）。

（二）政府機構(gòu)要帶頭節(jié)約。

1、落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，推行政府機構(gòu)節(jié)能采購，優(yōu)先采購節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品和節(jié)約辦公用品，降低費用支出（市財政局、發(fā)改委）。

2、要抓緊建立科學的政府績效考核評價標準，進一步健全干部考察考核機制，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核評價標準中（各區(qū)縣政府，市人事局）。

（三）組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會活動。

1、要盡快研究制定《創(chuàng)建節(jié)約型社會實施方案》，在“十一五”期間創(chuàng)建一批節(jié)約型區(qū)縣、節(jié)約型政府機構(gòu)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)，發(fā)揮示范作用，并探索出一條符合**市情況的資源節(jié)約的路子。要及時總結(jié)和推廣節(jié)約型社會建設(shè)中的經(jīng)驗和典型（市發(fā)改委、經(jīng)委會同相關(guān)部門）。

2、在冶金、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙等重點行業(yè)，在礦產(chǎn)資源綜合利用、生物質(zhì)能綜合利用、廢舊家電、廢舊輪胎、廢紙回收利用、綠色再制造等重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點。通過試點探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，提出重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域，完善再生資源回收利用體系，提出按循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設(shè)節(jié)約型城市的思路（各區(qū)縣政府，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、科技局、國土局、貿(mào)發(fā)局等相關(guān)部門）。

（四）努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。

1、建設(shè)節(jié)約型社會涉及各行各業(yè)和千家萬戶，需要動員全社會的力量積極參與。要圍繞“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會”這一主題，繼續(xù)開展“資源節(jié)約行”活動。要組織新聞媒體采訪，集中宣傳節(jié)約資源的先進典型，揭露和曝光浪費資源、嚴重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象（市發(fā)改委、環(huán)保局、經(jīng)委會同市廣電局等相關(guān)部門）。

2、要在企事業(yè)單位中開展“我為節(jié)約做貢獻”活動（市總工會），在中小學校開展“珍惜資源、從我做起”活動（市教育局），在賓館開展“爭創(chuàng)綠色飯店”活動（市貿(mào)發(fā)局會同相關(guān)行業(yè)辦），在社區(qū)開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動（市環(huán)保局），在市級機關(guān)開展“做節(jié)約表率”活動（市機關(guān)事務(wù)管理局），在全國質(zhì)量月開展“降廢減損興質(zhì)量”活動（市質(zhì)監(jiān)局）。

3、要認真組織好全國節(jié)能宣傳周（市發(fā)改委會同市廣電局及新聞媒體）、全國城市節(jié)水宣傳周以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳活動（市發(fā)改委、建設(shè)局、水務(wù)局、國土資源局、環(huán)保局會同市廣電局及新聞媒體），開展節(jié)水型社會建設(shè)公益廣告和征文活動（市水務(wù)局）。

4、要加強建設(shè)節(jié)約型社會的研討和交流，擇時組織開展節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用先進典型推廣現(xiàn)場會及技術(shù)交流會（市發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局、科技局會同相關(guān)部門）。