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2009年全市文化系統(tǒng)要全面貫徹黨的*和市委*屆六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧文化、打造文化強(qiáng)市為中心，以“發(fā)展年”為主題，全面繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)需求和人民群眾日益增長的文化需求。遵循重點(diǎn)繁榮與發(fā)展農(nóng)村文化、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉、普及提高與打造品牌并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展與突出特色“四項(xiàng)原則”，全面實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品化、群眾文化品牌化、文博事業(yè)體系化、新聞出版規(guī)范化、文化產(chǎn)業(yè)最大化“五大工程”。突出做好“保增長、促和諧、抓黨建”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌做出新的更大的貢獻(xiàn)，并以優(yōu)異的成績向國慶60周年獻(xiàn)禮。

一、實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品化工程，在繁榮藝術(shù)事業(yè)方面取得新突破

1、辦好第七屆*藝術(shù)節(jié)，推出10臺(tái)新創(chuàng)劇目，集中展示*表演藝術(shù)的新形象，讓*觀眾充分享受文化藝術(shù)發(fā)展繁榮的新成果。

2、打造精品力作，評(píng)劇《呼蘭河》要勇奪全國戲曲調(diào)演金獎(jiǎng)；評(píng)劇《尋常百姓》、舞劇《天祭》、話劇《信訪局長――潘作良》等優(yōu)秀劇目，要分別沖擊國內(nèi)大獎(jiǎng)。

3、搶占國內(nèi)外演出市場，努力塑造《滿風(fēng)神韻》、*雜技等具有地方特色和演出優(yōu)勢的藝術(shù)品牌，力爭實(shí)現(xiàn)演出超千場、演出收入超千萬的奮斗目標(biāo)。話劇《信訪局長――潘作良》爭取在市、省乃至全國巡演。

4、落實(shí)幾項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)和工作，一是落實(shí)藝術(shù)演出星火工程，全年送戲下基層演出100場以上；二是舉辦迎國慶京、評(píng)建院50周年慶典活動(dòng)；三是做好京劇院迎接文化部對(duì)國家重點(diǎn)院團(tuán)第一次復(fù)審的準(zhǔn)備工作；四是承辦第九屆全國桃李杯舞蹈大賽，確保賽事圓滿成功。

二、實(shí)施群眾文化品牌化工程，在推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新提高

5、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，一是推進(jìn)市少年兒童圖書館建設(shè)；二是推進(jìn)各區(qū)、縣（市）文圖兩館建設(shè)；三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心（站）建設(shè)，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心52個(gè)；四是推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，新建村級(jí)文化活動(dòng)室100個(gè)。

6、提高公共文化設(shè)施服務(wù)水平，完成公共文化信息共享工程在城鄉(xiāng)的全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村電影放映數(shù)字化進(jìn)程；完成公共圖書館服務(wù)的自動(dòng)化和規(guī)范化，啟動(dòng)數(shù)字化社區(qū)圖書分館建設(shè)；做好迎接文化部第四次對(duì)全市公共圖書館的評(píng)估定級(jí)工作，確保市圖書館和城區(qū)圖書館達(dá)到國家一級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)，有條件的郊區(qū)縣圖書館要爭取進(jìn)入國家一級(jí)館行列。

7、實(shí)施文化惠民工程，落實(shí)五項(xiàng)惠民舉措，一是采取多種形式免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)群眾文藝骨干1萬名；二是免費(fèi)為農(nóng)民放映電影1萬場；三是為全市新建行政村文化活動(dòng)室配置文化娛樂設(shè)備；四是組織開展文化下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)，并形成長效機(jī)制；五是組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，確保全年開展各項(xiàng)文化活動(dòng)及演出超過2萬場，觀眾達(dá)1千萬人次。

8、強(qiáng)化特色基地建設(shè)和品牌培育工作，精心組織好節(jié)慶、文化四進(jìn)社區(qū)、歡樂進(jìn)農(nóng)家等系列群文活動(dòng)及廣場文化、企業(yè)文化活動(dòng)；深入挖掘、培育好特色文化活動(dòng)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有自己的特色文化活動(dòng)，超半數(shù)成為市級(jí)以上特色文化活動(dòng)基地，每個(gè)區(qū)、縣（市）都要成為省級(jí)以上特色文化活動(dòng)基地，并具有至少一項(xiàng)國家級(jí)文化活動(dòng)品牌；群眾文藝的創(chuàng)作水平要進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

9、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成好非遺普查工作，迎接國家驗(yàn)收；建立市級(jí)非遺數(shù)據(jù)庫，公布首批代表性傳承人，推出第四批市級(jí)非遺保護(hù)名錄；開辟傳習(xí)場所，重點(diǎn)做好傳承人保護(hù)和活性傳承工作；申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)非遺保護(hù)名錄和代表性傳承人，確保2—3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)非遺保護(hù)名錄。

三、實(shí)施文博事業(yè)體系化工程，在加快博物館建設(shè)和名城保護(hù)方面邁出新步伐

10、加強(qiáng)博物館的建設(shè)與保護(hù)，建成二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘集中營舊址紀(jì)念館并正式開館；啟動(dòng)*博物館建設(shè)工程，做好建筑改造及陳列布展工作；完成新樂遺址、“九一八”歷史博物館等維修改造工程；修繕審判日本戰(zhàn)犯特別軍事法庭、東三省總督府及東北講武堂等舊址。

11、完成第三次全國文物普查階段性任務(wù)，全面展開城鄉(xiāng)文物普查，按期完成實(shí)地調(diào)查工作任務(wù)。

12、促進(jìn)名城保護(hù)立法工作，啟動(dòng)名城保護(hù)標(biāo)識(shí)的設(shè)立工作；做好第三批市級(jí)文保單位的基礎(chǔ)工作，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，制作保護(hù)檔案，明確保護(hù)組織及責(zé)任人，公布調(diào)整后的不可移動(dòng)文物名單；上報(bào)《*歷史文化名城保護(hù)條例》（草案），爭取年內(nèi)由市人大頒布實(shí)施。

13、擴(kuò)大文博對(duì)外文化交流，塑造文博品牌，推出《清宮遺珍——*故宮院藏清代宮廷文物展》赴韓國展覽。

四、實(shí)施新聞出版規(guī)范化工程，在營造發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)方面呈現(xiàn)新態(tài)勢

14、舉辦第三屆東北文博會(huì)，力爭國內(nèi)外參展機(jī)構(gòu)達(dá)800余家，展位4500余個(gè)，交易額實(shí)現(xiàn)新的突破。

15、把握正確宣傳導(dǎo)向，要對(duì)書報(bào)刊的宣傳導(dǎo)向和編校質(zhì)量進(jìn)行全面抽查；遏制非法出版行為，監(jiān)管重點(diǎn)由宣傳出版系統(tǒng)轉(zhuǎn)向全社會(huì)；指導(dǎo)各報(bào)刊開辟專欄、專題，開展“祖國60年”主題系列報(bào)道，并策劃一批大型叢書；實(shí)施書報(bào)刊名牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)頂尖出版人才。

16、加大行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)法制宣傳教育，重點(diǎn)搞好企業(yè)法人代表的培訓(xùn)；建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，完善書刊審讀制和出版物經(jīng)營單位守法經(jīng)營責(zé)任制；理順管理體制，明確市區(qū)文化執(zhí)法部門的職責(zé)和分工，提高依法行政水平。

17、全面落實(shí)農(nóng)家書屋建設(shè)工程。按照《遼寧省農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施方案》*市農(nóng)家書屋建設(shè)指標(biāo)，因地制宜，制訂切實(shí)可行的工程建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)到村，分層次、分步驟地有序推進(jìn)。按照省、市有關(guān)要求，積極籌集資金，再建設(shè)農(nóng)家書屋556個(gè)，使全市農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)到50%以上。

五、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)最大化工程，在增強(qiáng)服務(wù)功能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面開創(chuàng)新局面

18、增強(qiáng)服務(wù)功能，推進(jìn)一軸、兩帶、三中心、四基地、五大市場建設(shè)；啟動(dòng)*經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市文化產(chǎn)業(yè)交流合作，建立文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制；對(duì)專業(yè)市場進(jìn)行合理規(guī)劃，扶持重點(diǎn)市場，升級(jí)現(xiàn)有市場，開發(fā)新的市場，塑造新的品牌。

19、做優(yōu)發(fā)展空間，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)文化企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)；開展市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名工作；扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以故宮方城文博旅游區(qū)、新民文化園為重點(diǎn)，申報(bào)全國文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，打造*文化產(chǎn)業(yè)知名品牌。

20、深化文化體制改革，積極推進(jìn)電影公司的股份制改造，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，鼓勵(lì)公司發(fā)展連鎖經(jīng)營，輸出管理；完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

六、以繁榮為中心，以管理為手段，在促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展方面推出新舉措

21、下放市級(jí)審批權(quán)限，將市級(jí)電影放映審批權(quán)下放到“一市三縣”；重建市場準(zhǔn)入和審批管理機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營；建立區(qū)縣（市）文化市場考評(píng)體系。

22、引導(dǎo)培育市場健康發(fā)展，樹立規(guī)范、誠信、守法、文明、向上的優(yōu)秀文化企業(yè)，發(fā)揮其典型示范和導(dǎo)向引領(lǐng)作用；開展卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)安裝工作，城區(qū)內(nèi)具備接入條件的卡拉OK場所系統(tǒng)安裝率要達(dá)到80%以上，正版軟件曲庫使用率達(dá)到85%以上；加快以網(wǎng)絡(luò)文化、演出娛樂、電影放映為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，精心培育市場品牌。

23、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，分別建立網(wǎng)吧、演出、娛樂、音像、電影、美術(shù)綤??分會(huì)；樹立協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)外的重要地位，增加其在行業(yè)指導(dǎo)、價(jià)格談判、資源整合等方面的話語權(quán)。

24、嚴(yán)格規(guī)范行政審批，加大建設(shè)平安文化市場管理力度，進(jìn)一步理順市區(qū)審批權(quán)限，健全行政審批責(zé)任制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，防止濫用職權(quán)和違規(guī)審批；深入開展文化市場安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，徹底消除各種隱患，確保文化市場平安。