農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-30 04:37:00
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各鎮(zhèn)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、濱海度假區(qū))、相關(guān)單位:
年是全面貫徹落實(shí)黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是改革開放30周年。保持我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。為更好開展年農(nóng)業(yè)工作,結(jié)合上級(jí)文件精神和工作要求,經(jīng)研究,特提出年度工作要點(diǎn),具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為支撐,以組織化為載體,以社會(huì)化服務(wù)為依托,不斷推進(jìn)我區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、工作思路
年農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)原則、三個(gè)重點(diǎn)、四大突破、五項(xiàng)措施”,推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收。
一個(gè)目標(biāo)——大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。二個(gè)原則——一是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、注重實(shí)效原則;二是堅(jiān)持政府扶持推進(jìn),突出重點(diǎn)的原則。三個(gè)重點(diǎn)——市場(chǎng)引農(nóng),科技興農(nóng),組織強(qiáng)農(nóng)。四大突破——一是農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和覆蓋面上有新突破;二是科技、人才引進(jìn)、良種引進(jìn)、技術(shù)合作與交流等方面有新突破;三是合作社組織類型和數(shù)量、質(zhì)量有新突破;四是培訓(xùn)農(nóng)民的數(shù)量、形式、方法有新突破。五項(xiàng)措施——一是宣傳推介,樹立典型。二是建設(shè)隊(duì)伍,強(qiáng)化服務(wù)。三是政策聚焦,改善投向。四是創(chuàng)新機(jī)制,釋放活力。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)增收。
三、主要指標(biāo)
年,計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.5億元,其中種植業(yè)產(chǎn)值17億元,畝產(chǎn)值穩(wěn)定在4800元。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全區(qū)糧食播種面積19萬畝,其中水稻播種面積15.7萬畝,力爭(zhēng)完成全年2億斤糧食總量。畜禽水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13.5億元。新增5000畝經(jīng)濟(jì)林、600畝生態(tài)林、15萬株四旁林,森林覆蓋率確保16%以上。
建立面向重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)社區(qū)的分銷體系10家以上,力爭(zhēng)進(jìn)入500家賣場(chǎng)、超市,200家標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng),努力建成面向市民的10大原產(chǎn)地“田頭超市”。
農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到200家,帶動(dòng)農(nóng)民86000戶,組織化覆蓋率達(dá)到80%。
創(chuàng)業(yè)農(nóng)民(高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員)培訓(xùn)30名,農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人員培訓(xùn)800名,新型專業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500名,面上農(nóng)民適應(yīng)性培訓(xùn)10000人次,生產(chǎn)常規(guī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人,外來務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)500人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)1000名。
引進(jìn)科技人員16名,其中高級(jí)職稱實(shí)用人才2名,本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生14名。
建設(shè)國(guó)際合作交流科研基地1個(gè),引進(jìn)20品種;引進(jìn)6項(xiàng)實(shí)用技術(shù);引進(jìn)1臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備?;I建民間水稻育種研究所1個(gè),引進(jìn)水稻良種20個(gè),實(shí)用技術(shù)5項(xiàng)。
四、工作任務(wù)和主要措施
圍繞08年農(nóng)業(yè)工作思路和目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重前進(jìn),努力推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)工作新局面,確保農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)抓聚焦整合,突破瓶頸
1、銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
一是以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心為平臺(tái),在市中心以及浦東新區(qū)建設(shè)10家以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店。二是通過合作社與超市賣場(chǎng)或者由第三方介入,將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入世紀(jì)聯(lián)華、家樂福、聯(lián)華超市、麥德龍、大潤(rùn)發(fā)、農(nóng)工商和華聯(lián)吉買盛等,總數(shù)達(dá)到500家。三是以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì)為載體,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品力爭(zhēng)進(jìn)入200家標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)。四是與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建設(shè)10個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地“田頭超市”。
2、加快組建農(nóng)民專業(yè)合作社
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織類型向營(yíng)銷型、服務(wù)型、加工型等領(lǐng)域拓展,培育十大示范合作社,逐步提高合作社整體管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。建立各鎮(zhèn)提高組織化程度的考核機(jī)制,確保08年合作社總數(shù)達(dá)到200家,帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬戶,覆蓋率80%。
3、積極推進(jìn)科技興農(nóng)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力在于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高。要大力推進(jìn)新一輪(年-2010年)科技強(qiáng)農(nóng)工程三年行動(dòng)計(jì)劃。一是構(gòu)建種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化,建立種源基地,大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)。二是建設(shè)中日果蔬研究所及水蜜桃科研基地,提升水蜜桃品質(zhì),提高我區(qū)果農(nóng)科學(xué)種植水平。三是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度。以大地花卉種苗為龍頭,大力推廣高科技、高附加值的鉆石花種植。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種和適用技術(shù),提升水稻生產(chǎn)能級(jí)。繼續(xù)推廣甜瓜新品種,不斷擴(kuò)大種植規(guī)模。引進(jìn)日本水蜜桃、甜柿、美國(guó)臍橙等新品種,加快水蜜桃貯藏保鮮技術(shù)的研發(fā)以及深加工技術(shù)引進(jìn)和運(yùn)用。四是提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。要高度重視糧食生產(chǎn),確保糧食安全。要大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化率要提高到40%。加快發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化。
4、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才
要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和智力支持。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果入社、入戶工程,廣泛開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員(包括營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人)、新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)常規(guī)實(shí)用技術(shù)、外來務(wù)農(nóng)人員等各類培訓(xùn),加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力;二是大力提高區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)服務(wù)能力。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員的需要,采取個(gè)性化手段和針對(duì)性措施,切實(shí)提高專業(yè)理論、實(shí)踐水平和指導(dǎo)能力。要提高行政執(zhí)法人員對(duì)各專業(yè)法熟悉掌握程度,提高破解疑難案例的能力。
(二)抓宣傳推介,樹立典型
一是整合現(xiàn)有農(nóng)委系統(tǒng)各部門的信息刊物,編印《農(nóng)業(yè)》,讓各界各方了解、掌握農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)和信息。二是邀請(qǐng)市級(jí)主流媒體來策劃年農(nóng)業(yè)整體宣傳方案,列出08年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的亮點(diǎn),加大宣傳力度。三是樹立若干個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社以及農(nóng)業(yè)致富帶頭人的典型,通過各種形式的宣傳,起到示范、引領(lǐng)、輻射的作用,同時(shí)增強(qiáng)這些典型的帶動(dòng)能力。
(三)抓隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)
要落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的精神,開展“提升素質(zhì),強(qiáng)農(nóng)服務(wù),促進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)。一是在農(nóng)委系統(tǒng)廣泛開展主題活動(dòng),通過各類培訓(xùn)及內(nèi)外加壓,提高農(nóng)委系統(tǒng)科技人員專業(yè)素質(zhì)。二是要強(qiáng)化服務(wù),實(shí)行科技人員與服務(wù)對(duì)象的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),切實(shí)提高科技服務(wù)的質(zhì)量。三是實(shí)行科技點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的考核機(jī)制。
(四)抓政策聚焦,改善投向
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)本市三農(nóng)工作的講話精神,立足我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)域,突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)整合資源、整合項(xiàng)目、整合資金,重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)打造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、配套項(xiàng)目重點(diǎn)支持。
繼續(xù)建設(shè)、管理好6.78萬畝設(shè)施糧田和保護(hù)地、露地設(shè)施菜田建設(shè)。擴(kuò)大畜牧和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地改造范圍。積極推進(jìn)新場(chǎng)水蜜桃、紅剛青扁豆等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),啟動(dòng)大團(tuán)1000畝優(yōu)質(zhì)糧田建設(shè)、書院先行區(qū)百果園、六灶及航頭花卉生產(chǎn)基地、祝橋航空食品原料基地建設(shè)。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完成1500戶以上自然村落改造,推進(jìn)20個(gè)為農(nóng)綜合服務(wù)站建設(shè),建設(shè)60個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。開展“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”活動(dòng),創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)。建設(shè)20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,扶持若干個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。
(五)抓機(jī)制創(chuàng)新,釋放活力
一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)域外經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)大力發(fā)展異地種養(yǎng),通過鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等各種方式,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶領(lǐng)下走出去,建立域外的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地,或者成為域外農(nóng)業(yè)工人。
二是積極探索土地流轉(zhuǎn)方式。要按照“關(guān)于健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”的精神,努力探索土地流轉(zhuǎn)新方式和“土地性質(zhì)不改變,農(nóng)民身份不改變”的新模式,切實(shí)讓農(nóng)民和流轉(zhuǎn)者雙雙受益。
三是積極拓展農(nóng)業(yè)功能。在保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí),積極探索農(nóng)業(yè)“接二連三”,通過品牌戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品深加工,使初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;同時(shí)積極嘗試網(wǎng)上種田、觀光休閑、瓜果采摘游等方式,發(fā)展符合實(shí)際和特色的農(nóng)業(yè)旅游,彰顯農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、生態(tài)功能和景觀功能。
四是積極整合瓜果類品牌。利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心以及各銷售網(wǎng)點(diǎn),以產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì)為平臺(tái),統(tǒng)一設(shè)計(jì)CI形象標(biāo)識(shí),重點(diǎn)在瓜果類產(chǎn)品上,逐步實(shí)現(xiàn)品牌的整合。
(六)抓防控監(jiān)督,確保安全
一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加大法制宣傳力度,嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,加大禁獵區(qū)、禁漁區(qū)、禁漁期的檢查和執(zhí)法力度。強(qiáng)化野生動(dòng)物和古樹名木保護(hù)。
二是動(dòng)植物疫病防控監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)果林重大病蟲害預(yù)警體系建設(shè)。強(qiáng)化林產(chǎn)品檢疫。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),依法開展動(dòng)物防疫、檢疫工作,認(rèn)真做好口蹄疫、禽流感、“豬藍(lán)耳病”等重大動(dòng)物疫病防控工作,確保全年無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
三是食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督。要按照“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則,全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作?;I建區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。不斷加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理,08年建設(shè)三個(gè)病死畜禽收集點(diǎn)。
四是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所綜合治理和監(jiān)督。要確保新一輪三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施,關(guān)閉、搬遷畜禽場(chǎng)6戶,綜合治理畜禽場(chǎng)14戶,中小型養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治400余戶。
(七)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)增收
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻領(lǐng)會(huì)黨的對(duì)“三農(nóng)”工作提出的新任務(wù)新要求,不斷深化對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基礎(chǔ)、深入群眾、深入實(shí)際,不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、增加對(duì)農(nóng)村的了解、增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情,站在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的高度,抓好農(nóng)民增收工作,使農(nóng)民有自豪感而沒有自卑感,有幸福感而沒有失落感。
二是努力推行城鄉(xiāng)掛鉤、局村掛鉤、村企結(jié)對(duì)等舉措,實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以工促農(nóng),優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境,合力推進(jìn)農(nóng)民增收工作。
三是結(jié)合作風(fēng)建設(shè),建立健全農(nóng)民增收工作考核機(jī)制。加大目標(biāo)責(zé)任考核中農(nóng)民增收工作的考核力度,把非農(nóng)就業(yè)率、純農(nóng)戶減少率、提高組織化率、新型農(nóng)民培訓(xùn)率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等納入考核體系,細(xì)化考核內(nèi)容和措施。
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