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一、2009年工作總結

2009年，在市委、市政府和省局（公司）黨組的正確領導下，在有關部門的大力支持下，××煙草繼續呈現出持續健康穩定發展的良好態勢。認真總結2009年的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）市場控制力不斷增強。一是突出做好內部專賣管理監督工作。充分發揮市、縣、所三級內部監督管理機制，深化收貨確認試點工作，內部監管工作得到了省局（公司）的充分肯定。二是進一步強化市場整治。全年共查獲涉煙違法案件3936起，同比下降19.5%，查獲非法卷煙759.23萬支，同比下降45.5%，總案值404.62萬元，同比下降47.9%，萬元以上案件28起，拘留36人，判刑10人，判刑人數創歷史新高。期間，成功破獲了惠民“1.10”符合國家局、公安部標準的非法經營網絡案件。市局專賣監督管理科（稽查支隊）被評為“全省卷煙打假工作先進集體”。三是扎實推進加強縣級局建設。制定《關于深化縣級局建設的指導意見》，設定深化縣級局建設課題，均取得較好效果。四是積極深化執法責任制建設。繼續發揮咨詢投訴舉報中心社會監督職能，積極參與“陽光政務熱線”活動，廣泛聘請社會監督員，爭取人大、政協、有關執法部門及消費者對經營、執法、服務行為進行監督評議，樹立了良好專賣執法形象。五是深入推進“凡查必檢”向縣級局延伸試點，為卷煙打假提供了有力支撐。廣泛開展“珍惜健康，拒絕假冒卷煙”大型集貿市場宣傳活動，形成了天天“3.15”的良好氛圍。

（二）企業管理繼續深化。一是注重加強基礎管理。iso9001質量管理體系建設推進工作走在了全省前列，職業健康安全管理體系順利通過評審認證；全年貫穿開展了征集“三好、兩小”活動，認真組織了企業管理創新成果的總結申報。二是深入開展整頓規范。積極推行規范經營明示承諾制度，全員逐級簽訂明示承諾責任書，認真組織開展“三項檢查”，扎實推進規章制度梳理評審，為各項工作的規范運行提供了保障。三是嚴格落實財經監管制度。繼續嚴格執行預算管理、招投標等制度，發揮財務、審計、監察等相關職能部門作用，確保了財務支出、大額資金使用、工程建設的規范。市局（公司）被省內審協會、省審計廳評為“全省內部審計先進單位”。四是考核工作進一步強化。繼續以強化考核來鞏固市場和工作基礎，市縣兩級全年共下發考核通報108期，市局（公司）下發整改通知單250余份，糾錯509筆，提出高質量建議71條。

（三）隊伍建設不斷強化。一是優化人事用工分配機制。先后有8名工作實績突出的干部被選拔到市局（公司）機關中層和縣級局（營銷部）領導崗位（其中1名聘用員工），有18名聘用員工擔任縣級局（營銷部）中層職務，并與全體聘用員工全部簽訂了三年以上期限勞動合同，進一步健全完善了各項社會保險，大大激發了全員干事創業的積極性。市局（公司）被評為“××市勞動關系和諧企業”。二是持續不斷地深化崗位目標責任制建設。制定出臺了《崗位目標責任制建設實施意見》，積極推動“人定崗、崗定責、責定獎懲”目標的實現，為用工分配制度改革奠定了良好基礎。三是大力加強全員培訓教育。全年共舉辦各類培訓班412期，參訓25892人次，隊伍素質不斷提升。

（四）和諧企業建設持續推進。一是進一步強化思想政治建設。順利啟動了職代會的組建工作，成功召開了××煙草職工代表大會，利用“三八”、“五四”、“七一”等時機，廣泛組織開展形式多樣的活動，發動廣大干部員工在企業發展中建功立業。市局（公司）工會去年被評為“××市先進基層工會”。二是大力加強企業文化建設。進一步豐富以“感恩·思源·奮進”為主題的黃河文化內涵，深入開展“‘兩個至上’在崗位主題實踐”活動。借助營銷標準化建設，積極推進服務品牌建設。廣泛參與社會公益事業，發動全員為地震災區捐款50余萬元。市局（公司）被授予“全市抗震救災工作先進集體”榮譽稱號。三是繼續推進廉政建設。市縣兩級領導班子先后召開了三次專題民主生活會，全面查擺“廉潔勤政、富有效率”、“貫徹落實科學發展觀”、“規范經營”方面存在的突出問題，對科級以上干部進行預防職務犯罪專題輔導，提高了廉潔勤政意識和拒腐防變能力。四是大力加強作風建設。堅持分工掛靠基層單位制度，幫扶惠民工作初見成效。堅持以點帶面，樹立典型，強化工作調度、督導、分析，促進了決策的有效落實。五是認真做好離退休人員服務管理工作。積極貫徹“文化養老”方針，努力豐富老同志精神文化生活，離退休人員滿意度不斷提高。六是進一步改善辦公環境。市局（公司）辦公大樓落成啟用，物流中心、陽信辦公樓正在著手建設，××煙草辦公條件明顯改善，行業形象進一步提升。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到當前工作中存在的問題和不足。一是部分干部員工工作標桿不高，思想還需進一步解放，責任意識、憂患意識還需進一步增強。二是總體經濟運行質量距離全省、全國平均水平還有明顯差距。三是全市發展不平衡狀況依然比較嚴重，市場基礎還不夠牢固等。對于上述問題，必須引起高度關注，采取積極措施，認真加以解決。

二、2010年工作計劃

2010年是新中國成立60周年，也是××煙草站在新起點、實現新發展、再上新臺階的關鍵一年。著眼于解放思想求發展，科學作為見實效，市局（公司）黨委確定全年工作計劃：

（一）以提高市場控制力和市場占有率為目標，著力提升卷煙市場綜合治理水平。一是嚴格內部專賣管理監督。進一步深化市、縣、所三級內部專賣管理監督工作體系建設，前移監管關口，突出監管重點，提高監管效率。二是強化打假破網。不斷完善市場監管機制，打造社會化監管網絡體系。不斷完善信息舉報網絡，積極拓寬辦案思路，切實提高經營案件的能力。積極協調和配合有關部門，進一步加大對制假售假分子的抓捕追刑力度。加強“高端、低端”問題卷煙市場的治理。三是深化縣級局建設。進一步推動課題研究向專賣管理所延伸，不斷夯實專賣管理基礎。以專賣管理信息化系統應用推廣為契機，全力構建專賣、銷售實時數據交換信息平臺，打造“數字化”專賣管理體系。四是進一步提升依法行政水平。深入推進執法責任制建設標準化試點，健全依法行政評議考核體系，努力做到嚴格依法行政。進一步完善咨詢投訴舉報轉辦處理流程和督查督辦調研機制，實現與全省舉報投訴中心的有機對接。積極參與“陽光政務熱線”活動，實現社會監督的制度化。繼續鞏固延伸“凡查必檢”工作，廣泛開展真假卷煙鑒別培訓宣傳活動，為卷煙打假提供有效支撐。

（二）以基層基礎建設為重點，著力強化企業規范管理。一是提升全員規范自律意識。切實加強規范自律教育培訓，廣泛開展職業道德教育活動，促進規范自律水平的整體提高。二是深化目標管理考核。以崗位目標責任制為切入點，建立以經營業績為核心的過程考核評價和多元化考核結果應用體系，提高全員勞動生產效率。三是更加注重基層建設和基礎管理。大力加強基層單位綜合辦公室建設，著力提高基層單位的管理水平。認真抓好iso9001質量管理體系的運行，進一步提升工作效率。切實加強財務基礎管理，進一步強化預算管理，加強審計監督，不斷提升管理效益。加快物流中心建設步伐，統籌安排好項目審批、施工、竣工驗收等工作。積極開展“平安建設年”活動，嚴格抓好職業健康安全管理體系的運行，嚴防各類責任事故發生。四是大力推進自主創新。力求在卷煙營銷、專賣管理、信息化建設、企業管理等方面實現突破，不斷增強企業發展活力。

（三）以提高文化素養和綜合素質為目標，大力實施“人本工程”。一是深入開展“學習型組織”打造活動。把打造“學習型組織”納入重要議程，研究制訂三年規劃，精心抓好貫徹落實。二是加強干部隊伍建設。切實規范干部選拔任用程序，真正使想干事、會干事、干成事、不出事的優秀人才脫穎而出。三是積極穩妥推進用工分配制度改革。依法規范勞動用工管理，充分發揮職代會、工會在民主管理、民主決策、維護職工權益等方面的作用，積極構建和諧的勞動關系。四是深入推進企業文化建設。要在前期企業文化建設取得階段性成果的基礎上，研究制訂好下一個三年規劃。2010年定為“服務品牌建設年”，通過品牌建設，創新服務手段，發揮每一名員工的作用，激活營銷網絡的生命力和競爭力，促進企業實現經濟效益和社會效益的最大化。

（四）以實現內外和諧、營造良好發展環境為目標，著力推進和諧行業建設。一是加強思想政治建設。進一步健全完善思想政治工作的有效機制，充分調動干部員工的積極性、主動性和創造性。按照上級部署要求，扎實開展“深入學習實踐科學發展觀”活動，真正把握科學發展觀的本質，理解科學發展觀的精髓，落實科學發展觀的精神。二是深入推進反腐倡廉。切實加強對領導干部權力運行的監督，加強對“三重一大”的監管。大力加強廉政文化建設，把廉政教育與依法行政、規范自律、規范經營、明示承諾結合起來，筑牢反腐倡廉工作的思想根基。三是進一步做好離退休人員工作。加強離退休人員黨支部和管理隊伍建設，在落實“兩項待遇”的同時，積極推進“文化養老”、構建長效機制。四是全力維護和諧穩定。高度重視并認真解決職工群眾關注的熱點、難點和焦點問題，想員工之所想，急員工之所急，辦員工之所盼，超前預防、化解矛盾，為企業發展營造和諧穩定的環境。