西區(qū)城管局計劃

時間:2022-01-02 03:51:00

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西區(qū)城管局計劃

20****年城市管理工作要在去年取得成績基礎(chǔ)上,繼續(xù)真抓實干,開拓進取,再創(chuàng)輝煌。今年城市管理的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的中心工作,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)城市綜合管理的新局面。今年城市管理的工作目標是,通過樹立“新城管、新理念、新形象、新人文”的總體要求,開展城市管理“細胞化、數(shù)字化、精細化”三大工程,繼續(xù)深化城管與各個相關(guān)單位協(xié)作機制,以“惠民行動”和加強城管隊伍建設(shè)為主要工作任務(wù),達到構(gòu)建和諧城管、親民城管,提高城市管理水平的總體目標。

一、加強城管隊伍建設(shè),構(gòu)建和諧城管

所謂和諧城管就是要改變原來“以我為主”的單向執(zhí)法模式,注重與被管理者的交流與溝通,實現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項關(guān)系千家萬戶的百姓工程,作為城市的管理者,首先要清楚城管執(zhí)法隊伍的形象直接代表著政府形象,構(gòu)建和諧城管是貫徹十七大精神,落實科學發(fā)展觀的具體要求。要切實轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立和落實以人為本的城市管理理念,著力打造"和諧城管"的新形象。

一是抓宣傳,營造良好氛圍。加強宣傳使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī),讓市民充分認識到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責的艱苦和困難,使之更加支持和配合城市管理工作,營造齊抓共管、人人參與的良好氛圍,促進全社會共同參與城市管理,共建和諧城管。

二是抓學習,培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。加強城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學習培訓(xùn),提高素質(zhì),提高管理水平,促進工作態(tài)度、工作方式、工作作風的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想,強化社會管理和公共服務(wù)職能,實施人性化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,進一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到“辦案零差錯,執(zhí)法零投訴”。

三是抓管理,培養(yǎng)過硬的作風。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻精神,培養(yǎng)嚴明的組織紀律觀念和招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的過硬作風。積極推行準軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風和紀律來鍛煉隊伍。加強標準化建設(shè),培養(yǎng)規(guī)范化養(yǎng)成,養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。

四是抓監(jiān)督,促進工作方法的改進和提高。建立和完善內(nèi)部督查考核機制,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用,同時,加強外部監(jiān)督,聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,廣泛征求意見和建議,虛心聽取他們的意見和建議,使城市管理工作得到進一步的改進和提高,從而,有效地提高執(zhí)法隊伍地的管理水平,推動城管執(zhí)法工作向前發(fā)展,開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作的新局面,并將執(zhí)法工作納入各部門的年終考核。

二、開展“三大”工程建設(shè),提升城市管理水平

開展“細胞化”工程建設(shè),夯實城市管理基礎(chǔ)。繼續(xù)完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制,積極推進城管進社區(qū)、進院落、進樓幢、進單元、進店鋪的“五進”活動,拓寬城市管理的工作渠道,擴大管理的外延。充分發(fā)揮社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、臨街商家店鋪、廣大市民等城市管理參與者的主體作用,在全區(qū)開展無違章建筑、無噪音擾民、無樓道占用、無衛(wèi)生死角、無綠化損壞、無積存垃圾的“六無”活動,以點帶面,從而夯實城市管理基礎(chǔ),提高城市管理質(zhì)量,進一步提高城市管理水平。

開展“數(shù)字化”工程建設(shè),強化長效管理手段。以建設(shè)“數(shù)字化城市管理”信息系統(tǒng)為突破口,確立數(shù)字化城管新模式,在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域,建立起較為完善的城市管理信息采集機制、處置機制、綜合評價機制及城市管理長效機制,從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。

開展“精細化”工程建設(shè),提高城市管理水平。隨著城市的發(fā)展,市民文明素養(yǎng)的提高,對城市管理工作的標準越來越高,要求越來越嚴。城市管理工作要科學規(guī)劃,創(chuàng)新機制,提高標準,精細操作,不斷推進管理理念科學化、管理機制長效化、管理作業(yè)市場化,建立和探索長效管理和常態(tài)管理相結(jié)合的新路子。努力實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生整體達標,園林綠化提檔升級,環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護到位,城管行政執(zhí)法嚴格高效的目標,全面提高城市管理精細化水平。

三、實現(xiàn)新突破,不斷深化城市管理新機制

深化城管與各個相關(guān)單位聯(lián)動機制。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)動工作機制,共同加強城市管理的作用,定期針對城市管理的熱點和難點問題,與各個相關(guān)單位聯(lián)合開展市容秩序綜合治理,并使綜合整治工作日常化、制度化。

深化城管跨區(qū)域協(xié)作機制。繼續(xù)發(fā)揮城市管理區(qū)與區(qū)之間、街道與街道之間跨區(qū)協(xié)作的聯(lián)動作用,深化跨區(qū)協(xié)作的工作機制,加強市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、“揚塵”污染治理等方面的協(xié)作管理,徹底消除城市管理上的盲區(qū)和死角。

深化城管檢查評比機制。根據(jù)我區(qū)“數(shù)字化城管”的建設(shè)及實施的需求,實施城市日常管理“周檢查通報、月考核排名”、考核評價模式,并逐步實現(xiàn)與“數(shù)字化城管”考核評價模式無縫銜接,建立一套切合實際、操作性強的“數(shù)字化城管”綜合績效評價體系,從區(qū)域評價、部門評價和崗位評價三個方面,對城市管理的各方面進行考核評價,從而達到既監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題,又監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量的效果,有效推動城市管理精細化工作深入開展。

四、突出重點、推動“惠民行動”和重大工程工作目標。

(一)加緊推動燃氣管網(wǎng)建設(shè)工程進度,以解決西區(qū)市民用氣條件,使居民生活更加便利、清潔。加強對投資業(yè)主的管理和監(jiān)督,以保證燃氣供氣順暢,價格合理,使市民真正得到實惠。對有意到西區(qū)投資的業(yè)主,切實了解其實力后并到投資單位進行實地考察。完善《方案》中對選擇投資業(yè)主的具體方法,進一步細化考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)格里坪及各街辦做好居民用戶數(shù)據(jù)調(diào)查,掌握具體、準確的用戶數(shù)量。爭取一年半完成西區(qū)燃氣管網(wǎng)建設(shè)工程。

(二)持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強防洪管網(wǎng)、主干道水溝蓋板、人行道修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障經(jīng)費的落實程度。

(三)持續(xù)開展綠化建設(shè)工作。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標,大力推行生態(tài)建設(shè),力爭人均公共綠地面積不斷增加。對移交后的綠地做好管護工作,并積極推行市場化運作。

(四)持續(xù)開展容貌整治,社區(qū)整治工作。以示范街和龍泉社區(qū)為樣板,今年要繼續(xù)開展容貌和社區(qū)整治工作,各街道辦事處要挑選1-2條群眾關(guān)心和硬件條件差的道路和1個基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境差的社區(qū)作為20****年容貌整治和環(huán)境綜合整治范圍,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,集中力量打造,達到改善和提升人民群眾生活質(zhì)量和生活環(huán)境的目的。

(五)持續(xù)開展揚塵污染治理工作。為有效降低空氣中可吸入顆粒物,完成20****年全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到相關(guān)目標,結(jié)合我區(qū)實際,按照聯(lián)合管理模式,積極配合相關(guān)部門工作,加強揚塵污染治理,完善揚塵污染日常巡查監(jiān)管和集中整治機制,把揚塵污染治理作為每天對全區(qū)城市日常管理督察、考核的重要內(nèi)容。

(六)持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作。在中心城區(qū)人口密集區(qū)域新建生態(tài)環(huán)保移動公廁,在小游園或公共綠地內(nèi)新建固定公廁。加強公廁管理,提升公廁檔次。進一步推進公廁、清掃保潔市場化運作。合理進行垃圾房配置,逐步減少垃圾桶。繼續(xù)推行垃圾袋裝化管理。積極探索垃圾清運及垃圾房管理的市場化運作模式,加強垃圾處理收置費的收取工作。

(七)持續(xù)開展城市景觀整治工作。以科學規(guī)劃為龍頭,以完善審批、備案、處罰公示制度為保證,建立城市景觀管理新機制。

(八)河門口公園預(yù)在****年力爭完成公園整體規(guī)劃,規(guī)劃好“法巴路礦山機械一條街”,力爭開工建設(shè),把穿園的法巴路部分打造為西區(qū)商業(yè)旺地。開發(fā)公園后山,做好道路建設(shè)腦公園園林景觀改造的前期準備工作。

(九)進一步加大旱廁改造力度。對影響市容市貌的旱廁將全部列入改建范圍,使我區(qū)城市面貌得到更大的改觀。

(十)加緊對建筑垃圾堆放廠的選址建設(shè)工作,并積極配合市城管局對灰槽子溝生活垃圾處理場的前期準備工作。

(十一)城管局將在****年進一步完善局內(nèi)務(wù)相關(guān)制度建設(shè),將建立健全黨政、團支部、婦聯(lián)、工會等系統(tǒng),使辦公更高效化。

(十二)我局將積極配合****年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的相關(guān)工作。

五、目前存在的困難

㈠我局剛成立不久,一直未落實辦公地點,現(xiàn)各部門科室缺辦公人員、辦公用車(特別是監(jiān)察執(zhí)法用車緊缺),且辦公經(jīng)費缺口較大。

㈡環(huán)衛(wèi):1、相關(guān)設(shè)施人為破壞時有發(fā)生,公廁的設(shè)施人為損毀嚴重,水電費及人工工資無法支付,多數(shù)收費公廁收不到費,城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度還需要進一步加強。2、垃圾清運、排放還不夠規(guī)范,垃圾亂傾亂倒行為時有發(fā)生。3、清烏復(fù)線(西區(qū)后山公路)、河門口至格里坪公路未安裝路燈,曾發(fā)生多起重大交通事故,清掃、保潔工人被搶及人身攻擊事件也時有發(fā)生,對清掃、保潔工作造成極大影響。4、西區(qū)轄區(qū)小街、小巷改造工程完成后,新增清掃、保潔面積97.2739萬㎡,經(jīng)費核撥未明確。5、按攀枝花市最低工資標準510元/月,養(yǎng)老保險單位部分20%、工傷保險1%、生育保險0.6%、醫(yī)療保險等,清掃、保潔經(jīng)費缺口217.55萬元。

㈢門前三包方面,目前部分業(yè)主不注重門前衛(wèi)生。

㈣西區(qū)新農(nóng)貿(mào)市場改造以后,存在內(nèi)部飽合問題,雖然大隊機動組在集中整治,但部分商販仍然打游擊戰(zhàn)。

㈤在綠化方面,⒈由于到了冬季,降雨量的急劇下降,造成大片綠地嚴重缺水,綠化植物面臨死亡。而就綠化用水問題我辦多次與水廠協(xié)調(diào)均無回應(yīng),而且明確表明不準在居民處接水灌溉綠化苗木,綠化苗木生死迫在眉睫。⒉菜地侵占綠地的行為有所抬頭。因為今年新增的綠地都在街道、社區(qū)內(nèi),不少居民卻把綠地當成菜地插上了小蔥,點上了白菜(如蘇鐵中路896號20棟周邊綠地、二磚廠瓷磚廠灰池前綠地等)。還有部分以農(nóng)民身份自居的人借占地之口損壞綠地。同時亂牽亂掛現(xiàn)象也比較嚴重。剛栽植的樹苗不能承受如此行為,這也是造成綠地死亡率高的重要原因。

㈥公園目前存在以下問題:⒈公園后山棄土場因修建“法巴路”、“格楊路”、“玉巴路”過程中,為解決棄土問題,公園后山作為指定堆場,目前還沒有得到處理。⒉“法巴路”沿公園邊的圍墻因“法巴路”主要從公園穿過,兩邊圍墻已經(jīng)破壞,部分已經(jīng)修復(fù),目前暫時未修復(fù)部分顯得較亂。“法巴路”的部分棄土也沒有植物遮蓋,在公園后山另一堆土場也影響觀瞻,在雨季容易存在一定的安全隱患。⒊公園“珍禽馴養(yǎng)場”的拆遷后的建設(shè)。拆遷后計劃在此修建“三角花品種園”,因面積較大,需建設(shè)資金。⒋公園旁邊,攀鋼土地內(nèi)管理較亂,有養(yǎng)豬現(xiàn)象,衛(wèi)生也較差,但公園無法管理。⒌公園的房屋和設(shè)施房。自1998年西區(qū)對公園招商以來,大部分設(shè)施和操作房都是水泥瓦結(jié)構(gòu),從總體上比較影響觀瞻,但處理起來面積很大,難度很大。⒍公園后山道路。公園后山道路目前屬土毛路,與公園環(huán)境不協(xié)調(diào),比較影響觀瞻,須硬化路面。⒎園內(nèi)部分農(nóng)家樂廚房較差,須加大執(zhí)法力度,對不合格的堅決責令停業(yè)整改。⒏公園草坪建于1997年,現(xiàn)已嚴重老化,須改造。

㈦二坪子生活垃圾處理中心目前還存在以下問題:(1)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或定期環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)(可請相關(guān)部門定期監(jiān)測);(2)垃圾檢驗設(shè)施(防止有害垃圾入場);(3)滲瀝液監(jiān)測井應(yīng)有5個,現(xiàn)二坪子生活垃圾處理中心有2個滲瀝液監(jiān)測井,還需增加3個;(4)新建垃圾場進場的道路需硬化。(5)現(xiàn)還需配備專業(yè)技術(shù)人員、辦公及生產(chǎn)用車。

20****年,城市管理工作面臨的任務(wù)更加艱巨而光榮。在新的一年里,我們要堅定信心、腳踏實地、團結(jié)一心、努力拼搏,以新的面貌、新的作風開創(chuàng)城市管理工作新局面,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。